09120000-6 - Газове паливо (природний газ

За результатами розгляду тендерних пропозицій, Замовник розмістив у системі повідомлення про намір укласти договір з учасником ТОВ «ЕКОТЕХНОІНВЕСТ». Детально ознайомившись з тендерною пропозицією останнього, зазначаємо, що у тендерній документації ТОВ «ЕКОТЕХНОІНВЕСТ» наявні суттєві недоліки та порушення. 1. Відповідно до вимог Тендерної документації, затвердженої Протоколом Тендерного комітету № 24-09-19 від 24.09.2019 року, учасники у складі тендерної пропозиції повинні надати копію договору транспортування природного газу трубопроводами між Учасником та суб’єктом господарювання, що має ліцензію ТРАНСПОРТУВАННЯ ПРИРОДНОГО, НАФТОВОГО ГАЗУ І ГАЗУ (МЕТАНУ) ВУГІЛЬНИХ РОДОВИЩ ТРУБОПРОВОДАМИ. На виконання цієї вимоги ТОВ «ЕКОТЕХНОІНВЕСТ» у складі тендерної документації надано копію Договору транспортування природного газу № 1807000542 від 19.09.2018 р. (Документ № 18 «Копія договору Укртрансгаз транспортування Добове балансування»). У документі № 18 «Копія договору Укртрансгаз транспортування Добове балансування», поданому ТОВ «ЕКОТЕХНОІНВЕСТ», міститься завірена копія Договору транспортування природного газу № 1807000542 від 19.09.2018 р. (15 аркушів), Додаткова угода № 1 від 28.09.2018 р. до Договору транспортування природного газу № 1807000542 від 19.09.2018 р. (1 аркуш), Додаткова угода № 2 від 30.11.2018 р. до Договору транспортування природного газу № 1807000542 від 19.09.2018 р. (1 аркуш), Додаткова угода № 3 від 28.12.2018 р. до Договору транспортування природного газу № 1807000542 від 19.09.2018 р. (1 аркуш), Додаткова угода № 4 від 01.05.2019 р. до Договору транспортування природного газу № 1807000542 від 19.09.2018 р. (9 аркушів). Відповідно до п. 2.8 Договору транспортування природного газу № 1807000542 від 19.09.2018 р. Додатки 1,2,3 є невід’ємною частиною цього Договору. При цьому Додаток 3 укладається у випадку, коли Замовником Послуг є оператор газорозподільної системи, прямий споживач, газодобувне підприємство або виробник біогазу. ТОВ «ЕКОТЕХНОІНВЕСТ» у складі тендерної пропозиції не надано копії Додатку 1, Додатку 2, Додатку 3 до Договору транспортування природного газу № 1807000542 від 19.09.2018 р., а також не надано ніякого пояснення щодо причин відсутності зазначених додатків. Отже, договір транспортування природного газу ТОВ «ЕКОТЕХНОІНВЕСТ» надано не в повному обсязі, що є порушенням вимог тендерної документації. 2. Відповідно до вимог Тендерної документації, затвердженої Протоколом Тендерного комітету № 24-09-19 від 24.09.2019 року, учасники у складі тендерної пропозиції повинні надати лист - підтвердження від Учасника щодо його внесення до Переліку суб'єктів господарювання, які отримали ліцензії на право провадження діяльності із зберігання природного газу, газу (метану) вугільних родовищ; постачання природного газу, газу (метану) вугільних родовищ за регульованим тарифом; постачання природного газу; транспортування природного, нафтового газу і газу (метану) вугільних родовищ трубопроводами; транспортування нафтопродуктів магістральними трубопроводами; транспортування нафти магістральними трубопроводами; розподілу природного, нафтового газу і газу (метану) вугільних родовищ та розподілу природного газу, розміщеного на сайті Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (із зазначенням номеру позиції та напрямку діяльності). На виконання цієї вимоги у складі тендерної пропозиції ТОВ «ЕКОТЕХНОІНВЕСТ» надано Лист-підтвердження щодо внесення до переліку суб’єктів господарювання, які отримали ліцензії на право провадження господарської діяльності з постачання природного газу № 21 від 30.09.2019 р. наступного змісту: «п.1 ст.9 Закону України «Про ринок природного газу» зазначає, що господарська діяльність на ринку природного газу, пов’язана з … постачанням природного газу, провадиться за умови отримання відповідної ліцензії. 27.04.2017 року ТОВ "ЕКОТЕХНОІНВЕСТ" видано ліцензію на право провадження господарської діяльності з постачання природного газу на території України (Постанова № 613 від 27.04.2017р. Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП)). Посилання на постанову: http://www.nerc.gov.ua/?id=24967 режим доступу вільний. Повідомляємо, що згідно абз.5 п.1. ст.1 ЗУ "Про ліцензування видів господарської діяльності", ліцензія - це запис у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань про рішення органу ліцензування щодо наявності у суб’єкта господарювання права на провадження визначеного ним виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню. Тому надаємо копію вказаної постанови (додається). ТОВ «ЕКОТЕХНОІНВЕСТ» внесено до реєстру суб'єктів господарювання, які провадять діяльність у сферах енергетики та комунальних послуг, діяльність яких регулюється Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, розміщеного на сайті НКРЕКП. Реєстр можна подивитися за Посиланням: http://www.nerc.gov.ua/data/filearch/litsenziini_reestry/Reestr%20subektiv%20gospodaruvannya%20yaki%20reguluutsya%20NEURC.pdf Номер позиції 1023 напрямок діяльності – постачання природного газу. Генеральний директор ТОВ «ЕКОТЕХНОІНВЕСТ» А.Є. Мереніс» (Документ № 21 (Лист підтвердження наявності ліцензії). ТОВ «ЕКОТЕХНОІНВЕСТ» у вищезазначеному листі вказано, щодо воно внесено до реєстру суб'єктів господарювання, які провадять діяльність у сферах енергетики та комунальних послуг, діяльність яких регулюється Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, розміщеного на сайті НКРЕКП під номером позиції 1023, напрямок діяльності – постачання природного газу. Також ТОВ «ЕКОТЕХНОІНВЕСТ» надано посилання на Реєстр для перевірки інформації. Проте, при перегляді даного посилання у Реєстрі суб'єктів господарювання, які провадять діяльність у сферах енергетики та комунальних послуг, діяльність яких регулюється Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг під номером позиції 1023 знаходиться ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ОБ'ЄДНАННЯ «КВАНТУМ» (код ЄДРПОУ 39395818). Для підтвердження зазначеного надаємо скан-копію Реєстру, який розміщено за посиланням, вказаним у Довідці Учасника. Отже, у листі ТОВ «ЕКОТЕХНОІНВЕСТ» зазначено недостовірну інформацію, що є порушенням вимог тендерної документації. 3. Відповідно до Додатку № 1 до Тендерної документації, затвердженої Протоколом Тендерного комітету № 24-09-19 від 24.09.2019 року, учасники для підтвердження наявності досвіду виконання аналогічного договору у складі тендерної пропозиції повинні надати довідку з інформацією щодо виконання учасником аналогічного договору з аналогічним предметом закупівлі: природний газ** (назви та адреси контрагента, реквізитів контактних осіб контрагента за формою таблиці 1, підтверджених копією договору. Додатково до договору потрібно надати підтверджуючі документи їх виконання (відгуки від контрагента про виконання договору (скан-копія оригінала) або наявність оприлюдненого на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель звіту про виконання договору*** (завірена скан-копія)). Для підтвердження відповідності цій вимоги ТОВ «ЕКОТЕХНОІНВЕСТ» у складі тендерної документації надано Довідку № 4 від 30.09.2019 р. «Інформація про досвід виконання аналогічного договору» (Документ № 4 «Довідка про досвід виконання аналогічного договору»); Договір постачання природного газу № 19 від 11.01.2017 року між ТОВ «ЕКОТЕХНОІНВЕСТ» та Комунальним закладом «Миколаївський центр соціально-психологічної реабілітації дітей» Миколаївської обласної ради разом з додатковими угодами та актами приймання-передачі природного газу до договору (Документ № 5 «Копія Договір Миколаївський центр соціально-психологічної реабілітації дітей»); Відгук КЗ «Миколаївський центр соціально-психологічної реабілітації дітей» Миколаївської обласної ради № 01-1009 від 23.09.2019 р. (Документ № 6 «Відгук Миколаївський центр соціально-психологічної реабілітації дітей»); Звіт про виконання договору про закупівлю (Документ № 7 «Звіт про виконання договору Миколаївський»). У довідці про виконання аналогічних договорів № 4 від 30.09.2019 р. ТОВ «ЕКОТЕХНОІНВЕСТ» зазначено інформацію про досвід виконання аналогічного договору на постачання природного газу № 19 від 11.01.2017 р. з Комунальним закладом «Миколаївський центр соціально-психологічної реабілітації дітей» Миколаївської обласної ради. У цій довідці зазначено, що строк виконання аналогічного договору складає з 11.01.2017 р. по 31.12.2017 р. Відповідно до п. 11.1 Договору постачання природного газу № 19 від 11.01.2017 року між ТОВ «ЕКОТЕХНОІНВЕСТ» та Комунальним закладом «Миколаївський центр соціально-психологічної реабілітації дітей» Миколаївської обласної ради Цей Договір розповсюджує дії на відносини, що виникають з 01.01.2017 р. після його підписання уповноваженими представниками Сторін та скріплення їх підписів печатками (за наявності) Сторін і діє в частині постачання газу до 31 грудня 2017 року, а в частині проведення розрахунків – до їх повного здійснення. Відповідно до звіту про виконання договору про закупівлю (Документ № 7) Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг за договором складає від 01 січня 2017 року по 31 грудня 2017 року; строк дії договору 01 січня 2017 року – 31 грудня 2017 року. Отже, ТОВ «ЕКОТЕХНОІНВЕСТ» у Довідці № 4 від 30.09.2019 р. вказано неправдиву інформацію щодо строку виконання за договором, що є порушенням вимог тендерної документації. 4. Копії документів, поданих ТОВ «ЕКОТЕХНОІНВЕСТ» у складі тендерної пропозиції, завірені шляхом проставлення написів «Відповідає оригіналу», зазначення посади, ПІБ особи, уповноваженої на підписання документації конкурсних торгів, та її підпису. Відповідно до пп. 5.27 ДСТУ 4163-2003 «Вимоги до оформлення документів» відмітка про засвідчення копії документа складається: зі слів «Згідно з оригіналом»; назви посади; особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища; дати засвідчення копії. Отже, копії документів ТОВ «ЕКОТЕХНОІНВЕСТ» були завірені з порушенням встановленого законодавством України порядку, оскільки не містять дати їх завірення уповноваженою особою, внаслідок чого неможливо впевнитися, чи є такі копії чинними на дату розкриття тендерних пропозицій. Таким чином, тендерна документація ТОВ «ЕКОТЕХНОІНВЕСТ» містить невідповідності тендерній документації Замовника.