Добудова 3-х п’ятиповерхових секцій будинку під соціальне житло по вул. Нова та вул. Шатрова в м. П’ятихатки Дніпропетровської області (ДК 021:2015:71220000-6 Послуги з архітектурного проектування)

Найменування замовника: Управління капітального будівництва Дніпропетровської облдержадміністрації Код ЄДРПОУ: 04011650 Юридична адреса: 49070, Україна, Дніпропетровська область, Днепропетровск, вул.Комсомольська,56 Номер повідомлення про проведення закупівлі щодо якого ініціюється Вимога: UA-2016-11-22-001474-a Предмет закупівлі: Розробка проектно-кошторисної документації по об’єкту: Добудова 3-х п’ятиповерхових секцій будинку під соціальне житло по вул. Нова та вул. Шатрова в м. П’ятихатки Дніпропетровської області (ДК 021:2015:71220000-6 Послуги з архітектурного проектування) Особа, що звертається: Товариство з обмеженою відповідальністю «Інститут Харківпроект» Код ЄДРОПОУ: 02497996 Юридична адреса: 61166, м. Харків, проспект Леніна, 38 ВИМОГА ПРО УСУНЕННЯ ПОРУШЕННЯ У ПРОЦЕСІ ПРОВЕДЕННЯ ЗАКУПІВЛІ 05.12.2016 11:05 Замовником розміщено протокол № 1, яким Визначив переможцем за допороговою закупівлею: Добудова 3-х п’ятиповерхових секцій будинку під соціальне житло по вул. Нова та вул. Шатрова в м. П’ятихатки Дніпропетровської області (ДК 021:2015:71220000-6 Послуги з архітектурного проектування) - ТОВ "ДПК ПРОЕКЦІЯ", код ЄДРПОУ 40748543, як найбільш економічно вигідну. ТОВ «Інститут Харківпроект» не погоджується з вказаним рішенням, та вважає його протиправним. Відповідно до абзацу 3 ч. 1 статті 2 ЗУ «Про публічні закупівлі» Під час здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг, вартість яких є меншою за вартість, що встановлена в абзацах другому і третьому цієї частини, замовники повинні дотримуватися принципів здійснення публічних закупівель, установлених цим Законом, та можуть використовувати електронну систему закупівель з метою відбору постачальника товару (товарів), надавача послуги (послуг) та виконавця робіт для укладення договору. Згідно з ч. 1 статті 30 ЗУ «Про публічні закупівлі» Замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо: 1) учасник: не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону; не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником. Отже, невідповідність кваліфікаційним критеріям, установленим статтею 16 є однією з підстав дискваліфікації Учасника. Крім того, відповідно до Наказу ДП "Зовнішторгвидав України вiд 13.04.2016 N 35 "Про затвердження Порядку здійснення допороговuх закупівель" в п. 9.2. вказується, що Виключними підставами дискваліфікації є: 1) пропозиція Учасника, який запропонував найменшу ціну, не відповідає умовам Закупівлі; 2) Учасник, який запропонував найменшу ціну, відмовився від підписання договору. Відповідно до Додатку 1 «Інформація про відповідність учасників кваліфікаційним критеріям» Оголошення для проведення допорогової закупівлі: Добудова 3-х п’ятиповерхових секцій будинку під соціальне житло по вул. Нова та вул. Шатрова в м. П’ятихатки Дніпропетровської області (ДК 021:2015:71220000-6 Послуги з архітектурного проектування), яке опубліковане Замовником 22.11.2016 17:06 встановлюється, що для підтвердження наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів необхідно надати копій таких договорів (не менше двох за останні два роки). Отже від учасника вимагається надання копії саме виконаних договорів. Учасником ТОВ "ДПК ПРОЕКЦІЯ" надано копії двох договорів (файли під назвою «Перещепино.pdf», «Дог_зала боксу.pdf» Так, одним з аналогічних виконаних договорів, учасником надано Договір №280-пр/16 від 08.11.2016 року, укладеного між ТОВ "ДПК ПРОЕКЦІЯ" та Управлінням капітального будівництва Дніпропетровської облдержадміністрації. За цим договором також була проведена процедура закупівлі № UA-2016-11-11-000234-a. Назва предмету закупівлі «Коригування проектно-кошторисної документації по об"єкту: Реконструкція зали боксу (безкаркасного ангару) спортивного комплексу КСНЗСП „Дніпропетровське вище училище фізичної культури” ДОР під адмінбудівлю по вул. Г. Сталінграду, 29а в м. Дніпропетровськ. Коригування» За цією закупівлею саме укладено Договір №280-пр/16 від 08.11.2016 року, який розміщено в ЦБД та на електронному майданчику «Державні закупівлі.Онлайн» за посиланням https://www.dzo.com.ua/tenders/473599 та https://www.dzo.com.ua/contracts/188690. Однак примірники Договору №280-пр/16 від 08.11.2016 року подані учасником ТОВ «ДПК ПРОЕКЦІЯ» та примірник того ж Договору №280-пр/16 від 08.11.2016 року розміщений на електронному майданчику за результатами проведення закупівлі не співпадають. Так, примірник того ж Договору №280-пр/16 від 08.11.2016 року розміщений на електронному майданчику за результатами проведення закупівлі за посиланням https://www.dzo.com.ua/contracts/188690, наявний пункт 12, відповідно до якого існують невід’ємні додатки до цього договору, а саме: -Протокол узгодження договірної ціни-додаток 1 -Календарний план-додаток 2 -Зведений кошторис-додаток 3 -Кошториси на проектно-вишукувальні роботи №1,2 – додатки 4,5. Отже, учасник ТОВ «ДКП ПРОЕКТ» сфальсифікував примірник Договору №280-пр/16 від 08.11.2016 року та виключив з нього пункт 12.1., який наявний в оригіналі Договору розміщеного на електронному майданчику за результатами проведення закупівлі. Крім того, учасником ТОВ «ДКП ПРОЕКТ» не подано перелічені вище додатки до договору №280-пр/16 від 08.11.2016 року, які є невід’мною частиною договору. Подання учасником ТОВ «ДКП ПРОЕКТ» копії договору без його невід’ємних додатків не є належним виконанням умови Оголошення Замовника, щодо подання саме «копій договору». Отже, учасником ТОВ «ДПК ПРОЕКЦІЯ» сфальсифіковано Договір №280-пр/16 від 08.11.2016 року, не подано додатки до договору, які є невід’ємною частиною договору №280-пр/16 від 08.11.2016 року, а тому учасником ТОВ «ДПК ПРОЕКЦІЯ» не виконано умову Оголошення про проведення допорогової закупівлі, щодо надання «копії договору», що безумовно є підставою для дискваліфікації ТОВ «ДПК ПРОЕКЦІЯ». Крім того, в п. 1.5. договору №280-пр/16 від 08.11.2016 року, вказується, що приймання й оцінка проектної продукції здійснюється відповідно до акту здачі-приймання готової проектно-вишукувальної продукції згідно фактично виконаних обсягів робіт. Також, в договорі №280-пр/16 від 08.11.2016 року в п. 11.1. встановлено, що Термін дії договору закінчується 31.12.2016 року. В календарному плані Додаток № 2, що є невід’ємною частиною до договору №280-пр/16 від 08.11.2016 року розміщеного на електронному майданчику за посиланням https://www.dzo.com.ua/contracts/188690 за результатами проведення процедури закупівлі встановлено, що строк виконання робіт становить 50 днів, з дня оформлення договору на ПВР. Цей факт в сукупності з тим, що ТОВ «ДПК ПРОЕКЦІЯ» не надано копії актів здачі-приймання виконаних робіт підтверджує те, що роботи по договору фактично не виконані, а тому відповідно і договір №280-пр/16 від 08.11.2016 року не підпадає під ознаки виконаного договору. Аналогічні обставини, встановлені і по договору № 255-пр/16 від 11.10.2016 року, укладеного між ТОВ «ДПК ПРОЕКЦІЯ» та Управлінням капітального будівництва Дніпропетровської облдержадміністрації. Таким чином, учасник закупівлі ТОВ «ДПК ПРОЕКЦІЯ» не відповідає кваліфікаційним критеріям встановленим Замовником, що відповідно до п. 9.2. Наказу ДП "Зовнішторгвидав України вiд 13.04.2016 N 35 та п.1 ч.1 статті 30 ЗУ Про публічні закупівлі є підставою для дискваліфікації ТОВ «ДПК ПРОЕКЦІЯ» Враховуючи вищевказане, вимагаємо -скасувати рішення Замовника про визнання переможцем ТОВ "ДПК ПРОЕКЦІЯ" за допороговою закупівлею Добудова 3-х п’ятиповерхових секцій будинку під соціальне житло по вул. Нова та вул. Шатрова в м. П’ятихатки Дніпропетровської області (ДК 021:2015:71220000-6 Послуги з архітектурного проектування) оформлену протоколом № 1 від 05.12.2016; -дискваліфікувати учасника ТОВ «ДПК ПРОЕКЦІЯ» з підстав визначених у п. 9.2. Наказу ДП "Зовнішторгвидав України вiд 13.04.2016 N 35, як такого, що не відповідає умовам Закупівлі; -приступити до розгляду пропозиції наступного учасника ТОВ «ІНСТИТУТ ХАРКІВПРОЕКТ» Додатки: Договір№280-пр/16 від 08.11.2016 року, що був розміщений в ЦБД за результатами проведення процедури закупівлі № UA-2016-11-11-000234-a за посиланням https://www.dzo.com.ua/tenders/473599 та https://www.dzo.com.ua/contracts/188690.