-
Спрощена закупівля
-
Безлотова
-
КЕП
Послуги з нежалежної оцінки вартості арештованого майна (джерело фінансування - Державний бюджет України)
Завершена
100 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 500.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 500.00 UAH
Період оскарження:
06.09.2019 13:11 - 11.09.2019 18:00
Вимога
Вирішена
вимога про усунення неправомірної кваліфікації
Номер:
a132c49659304c24b14f5998073cf37e
Ідентифікатор запиту:
UA-2019-09-06-001236-b.c2
Назва:
вимога про усунення неправомірної кваліфікації
Вимога:
Відповідно до інформації розміщеної в системі електронних закупівель ProZorro, Замовником – Головним територіальним управлінням юстиції у м. Києві оголошена закупівля ID UA-2019-09-06-001236-b на Послуги з незалежної оцінки вартості арештованого майна (джерело фінансування - Державний бюджет України).
Серед кваліфікаційних критеріїв, що вимагає Замовник є п. 11.6 «Сертифікат на систему управління якістю, відповідно до вимог ДСТУ ISO 9001:201".
Ваша відповідь на вимогу про усунення неправомірної кваліфікації від 11.09.2019 року є неаргументованою та посилається на нормативні документи, що не діють на дату проведення закупівлі.
Згідно Наказу ДП «УКРАЇНСЬКИЙ науково-дослідний і навчальний центр проблем стандартизації, сертифікації та якості» від 24.02.2016 № 51 «Про внесення змін до наказу № 221 від 31 грудня 2015 р.», дію стандарту ISO 9001:2015 «Системи управління якістю». скасовано з 01.07.2016 року. Отримання вказаного сертифікату носить сугубо добровільний характер
Жодним нормативним актом Фонду державного майна України та Міністерства юстиції України не встановлено необхідність та обов’язковість отримання вказаного документу при проведенні оціночної діяльності на території України. Наявність сертифікату управління якістю ніяким чином не впливає на кваліфікацію оцінювача, що проводить оцінку, а відноситься лише до менеджменту підприємства та не може застосовуватися як «інший критерій» в предметі закупівлі з незалежної оцінки, бо дії оцінювача є незалежними від менеджменту та якості управління підприємством, а визначається лише досвідом та документами про підвищення кваліфікації оцінювача.
Тому вважаємо, що оскаржуваний критерій є повністю вигаданим, дискримінаційним, обмежує конкуренцію, не відповідає вимогам ч. 3 ст. 5, ч. 4 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» та повторно вимагаємо прибрати із умов кваліфікації.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
11.09.2019 12:02
Вирішення:
Відповідь на
Вимогу (UA-2019-09-06-001236-b.c2) щодо внесення змін в Документацію
закупівля згідно коду за ДК 021:2015:
98110000-7 «Послуги з підприємницьких, професійних та спеціалізованих організацій» (послуги з незалежної оцінки вартості арештованого майна) (UA-2019-09-06-001236-b)
Замовником розглянуто Вимогу (ID: UA-2019-09-06-001236-b.c2)
(далі – Вимога) Потенційного Учасника закупівлі, відповідно до якої Потенційний Учасник вимагає внести зміни до Документації для прийняття участі у процедурі закупівлі, та повідомляємо наступне.
Згідно Наказу Державного підприємства «Український науково-дослідний і навчальний центр проблем стандартизації, сертифікації та якості» від 24.02.2016 № 51 «Про внесення змін до наказу від 31.12.2015 р. № 221», дія стандарту
ISO 9001:2015 «Система управління якістю» скасована.
Враховуючи вищевикладене, Замовник задовольняє Вимогу та вносить зміни до Документації.
Статус вимоги:
Задоволено
Вимога
Відхилено
вимога щодо неправомірної кваліфікації
Номер:
01a41feff4434b92a362d29d6f0ec4f6
Ідентифікатор запиту:
UA-2019-09-06-001236-b.c1
Назва:
вимога щодо неправомірної кваліфікації
Вимога:
Серед кваліфікаційних критеріїв, що вимагає Замовник є п. 11.6 «Сертифікат на систему управління якістю, відповідно до вимог ДСТУ ISO 9001:201". Жодним нормативним актом Фонду державного майна України та Міністерства юстиції України не встановлено необхідність вказаного документу при проведенні оціночної діяльності на території України. Оскільки отримання даного сертифікату носить сугубо добровільний характер вважаємо, що даний критерій є явно дискримінаційним, обмежує конкуренцію, не відповідає вимогам ч. 3 ст. 5, ч. 4 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» та вимагаємо прибрати із умов кваліфікації.
Пов'язані документи:
Замовник
- відповідь на вимогу.docx 11.09.2019 11:20
Дата подачі:
08.09.2019 14:14
Вирішення:
Відповідь на
Вимогу (UA-2019-09-06-001236-b.c1) щодо внесення змін в Документацію
закупівля згідно коду за ДК 021:2015:
98110000-7 «Послуги з підприємницьких, професійних та спеціалізованих організацій» (послуги з незалежної оцінки вартості арештованого майна) (UA-2019-09-06-001236-b)
Замовником розглянуто Вимогу (ID: UA-2019-09-06-001236-b.c1)
(далі – Вимога) Потенційного Учасника закупівлі, відповідно до якої Потенційний Учасник вимагає внести зміни до Документації для прийняття участі у процедурі закупівлі.
У своїй Вимозі, Потенційний Учасник вимагає внести зміни до Документації, а саме – виключити подання Сертифікату на систему управління якістю, відповідно до вимог ДСТУ ISO 9001:2015.
Розглянувши вищезазначену Вимогу Потенційного Учасника, повідомляємо наступне.
Відповідно до ч. 1 ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників, максимальна економія та ефективність, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників, об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій, запобігання корупційним діям і зловживанням.
Відповідно до ч. 3 ст. 22 Закону, Документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку Замовник вважає за необхідне до неї включити.
З огляду на вищевикладені норми вбачається, що Замовнику надано право на власний розсуд самостійно визначати необхідні технічні, якісні, кількісні характеристики та інші критерії до предмета закупівлі, в тому числі, з можливим посиланням на будь-які з існуючих міжнародних або національних стандартів.
Відповідно до Наказу ДП «УКРАЇНСЬКИЙ науково-дослідний і навчальний центр проблем стандартизації, сертифікації та якості»
від 21.12.2015 № 203 «Про прийняття нормативних документів України, гармонізованих з міжнародними та європейськими нормативними документами, та скасування нормативних документів України», міжнародний стандарт ISO 9001:2015 «Системи управління якістю. ВИМОГИ» був прийнятий як національний стандарт України ДСТУ ISO 9001:2015. Тобто вимога Замовника щодо надання у складі пропозицій Учасників Сертифікату відповідності системи управління якістю ДСТУ ISO 9001:2015 є в повній мірі правомірним документом.
Вважаємо, що Учасником не досить вірно було трактовано вимогу про надання Сертифікату на систему управління якістю, відповідно до вимог ДСТУ ISO 9001: 2015, як таку, що є дискримінаційною та обмежує конкуренцію. Замовник скористався своїм, передбаченим законодавством, правом на обрання необхідних, на його думку, інших критеріїв до предмета закупівлі.
Вимагаючи наявність зазначеного сертифікату є додатковим підтвердженням того, що постачальник буде надавати якісні послуги з незалежної оцінки вартості арештованого майна, оскільки отримання даного сертифікату підприємствами покращує їх систему управлінню якістю.
Враховуючи вищевикладене та беручи до уваги, що за дискримінацію вважається обмеження певного кола осіб, що бере участь у закупівлі, то слід дійти висновку, що будь-які дискримінаційні вимоги у Документації відсутні, а тому вимога Потенційного Учасника про внесення змін до тендерної документації є необґрунтованою.
Підсумовуючи вищезазначене повідомляємо, що Вимога не підлягає задоволенню та відхиляється Замовником.
Статус вимоги:
Відхилено