45312310-3 Капітальний ремонт будівлі - улаштування блискавкозахисту в КЗ «Запорізька обласна універсальна наукова бібліотека » ЗОР за адресою: м. Запоріжжя, пр. Соборний, 142

Відповідно до інформації розміщеної в системі електронних закупівель ProZorro, Замовником Комунальний заклад “Запорізька обласна універсальна наукова бібліотека” Запорізької обласної ради 13/09/2019 р. Було проведено закупівлю №4453270 ID UA- 2019-09-05-001162-a Предметом якого є Капітальний ремонт будівлі - улаштування блискавкозахисту в КЗ «Запорізька обласна універсальна наукова бібліотека » ЗОР за адресою: м. Запоріжжя, пр. Соборний, 142 ( код ДК 021:2015 45312310-3 - Встановлення обладнання для захисту від блискавок ). Відповідно до протоколу розкриття у закупівлі взяли участь 2 учасники: 1. ТОВ "ПРОЕКТМОНТАЖОБСЛУГОВУВАННЯ" 2. ТОВ "ЗАХИСТ-ТЕХНО" Ціна учасника ТОВ «ПРОЕКТМОНТАЖОБСЛУГОВУВАННЯ» була визначена електронною системою закупівель, як найбільш економічно вигідна. Однак, за результатами розгляду, Замовник дискваліфікував учасника через 1. Відсутність у кошторисній документації витрат на складання паспортів заземлюючих пристроїв; 2. Відсутній зведений кошторисний розрахунок; 3. Надані дозволи на виконання верхолазних робіт сторонньої організації без надання пояснень. Вважаємо дану дискваліфікацію неправомірною, оскільки: 1.В кошторисній документації ТОВ «ПРОЕКТМОНТАЖОБСЛУГОВУВАННЯ» передбачено витрати на випробування заземлюючих пристроїв блискавкозахисту, за результатом якого і складаються паспорти заземлюючих пристроїв. В кошторисних нормативах немає і ніколи не було окремої розцінки на складання паспортів заземлюючих пристроїв. Крім того, проаналізувавши кошторисну документацію ТОВ " ЗАХИСТ-ТЕХНО " встановлено також відсутність витрат на складання паспортів заземлюючих пристроїв. 2. Зведений кошторисний розрахунок не є необхідним надавати до підписання Договору. До підписання Договору необхідною є Договірна Ціна згідно діючого НАЦІОНАЛЬНИЙ СТАНДАРТ УКРАЇНИ ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 зі зміною № 1 (ПРАВИЛА ВИЗНАЧЕННЯ ВАРТОСТІ БУДІВНИЦТВА) Пункт 6.2 Визначення вартості будівництва при складанні ціни пропозиції учасника конкурсних торгів. Згідно діючого НАЦІОНАЛЬНИЙ СТАНДАРТ УКРАЇНИ ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 зі зміною № 1 (ПРАВИЛА ВИЗНАЧЕННЯ ВАРТОСТІ БУДІВНИЦТВА) Зведений кошторисний розрахунок включається до составу інвесторского кошторисног розрахунку при виконанні проєктних робіт, а не для виконання будівельно-монтажних робіт. 3. Дозволи на виконання верхолазних робіт надано в рамках п.п.4.12. Оголошення про Закупівлю, згідно якого Учасник відбору у складі своєї пропозиції надає інші документи, які вважає за доцільним надати. Одночасно, згідно п.5 Оголошення про Закупівлю «Замовник залишає за собою право запросити від учасника інші документи, які можуть бути необхідними для уточнення/підтвердження кваліфікаційних вимог до учасника». 4. Крім того, проаналізувавши тендерну документацію ТОВ " ЗАХИСТ-ТЕХНО " встановлено невідповідність пропозиції умовам Закупівлі, а саме відсутність у складі пропозиції графіка виконання робіт на вимогу пп.4.2 Оголошення про Закупівлю. 5. У тендерній пропозиції документацію ТОВ " ЗАХИСТ-ТЕХНО " не має графіку виконання робіт згідно пункту 4.2, якого потребує ЗАМОВНИК у своєму оголошенні. Вважаємо, що документи наявні у повному обсязі та повністю відповідають умовам документації. В даному випадку дискваліфікація прямо порушує Порядок здійснення допорогових закупівель, затвердженого наказом ДП «Зовнішторгвидав України» від 13.04.2016 року № 35, згідно п.п.9.2. якого виключними підставами дискваліфікації Учасника, який запропонував найменшу ціну є: - пропозиція Учасника, який запропонував найменшу ціну, не відповідає умовам Закупівлі; - який запропонував найменшу ціну, відмовився від підписання договору. Крім того, вважаємо, що Замовником порушено всі визначені наказом ДП «Зовнішторгвидав України» № 35 від 13.04.2016 р. принципи здійснення закупівель, а саме: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивна та неупереджена оцінка пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням.