-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Тверде паливо (Вугілля)
ДК 021:2015 – 09110000-3 Тверде паливо (вугілля кам’яне марки А)
Торги не відбулися
2 500 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 25 000.00 UAH
мін. крок: 1% або 25 000.00 UAH
Період оскарження:
05.09.2019 15:46 - 19.09.2019 00:00
Вимога
Є відповідь
Протизаконне та безпідставне відхилення.
Номер:
19c8800f66c449a4b7b18816acf7761a
Ідентифікатор запиту:
UA-2019-09-05-001064-a.b3
Назва:
Протизаконне та безпідставне відхилення.
Вимога:
Замовником незаконно та на власний розсуд на етапі кваліфікації встановлене визначення поняття "виробник" та використане як підстава для відхилення, при цьому таке визначення відсутнє та не встановлене в тендерній документації (для використання на етапі подання тендерних пропозиці), а тому не може вважатися підставою для відхилення чи визнання невідповідною тендерної пропозиції.
Задля документального підтвердження своєї аргументації надаємо висновок уповноваженного органу щодо визначення питання "виробника" відносно ТОВ "Коалтрейдіндастрі".
Пов'язані документи:
Учасник
- Експертний висновок.pdf 14.11.2019 14:58
Дата подачі:
14.11.2019 14:58
Вирішення:
На Вашу вимогу пояснюємо наступне.
Статус вимоги:
Відхилено
Дата виконання рішення Замовником:
18.11.2019 08:50
Підтвердження вирішення:
В наданому Вами експертному висновку Харківської торгово-промислової палати № ЕВ-37 від 17.10.2019 на замовлення ТОВ «КОАЛТРЕЙДІНДАСТРІ» визначаємо, що задачею цього дослідження було підтвердження можливості здійснення переробки кам’яного вугілля (антрациту) Товариства з обмеженою відповідальністю «КОАЛТРЕЙДІНДАСТРІ».
Окрім цього в заключній частині зазначено (дослівно): «Таким чином, на підставі наданих замовником документів встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю «КОАЛТРЕЙДІНДАСТРІ», 93404, Луганська обл., м. Сєвєродонецьк, вул. Єгорова, буд. 22, офіс 107, Україна має необхідні виробничі потужності, а саме виробничі площі, виробниче обладнання та працівників для переробки (дроблення та розділення) кам’яного вугілля (антрациту) на фракції крупності АО *(25-50), АО (25-70), А (50-100), А (25-100), АС (6-13), АМ (13-25), АШ (0-6).
Тобто в зазначеному Висновку, мова йде не про виробництво (видобуток) вугілля, а про його переробку, що не відповідає умовам Документації.
Вважаємо за необхідне нагадати, що починаючи з липня 2014 року внаслідок втрати частини території Донецького вугільного басейну в зв’язку з початку бойових дій, на окупованій території залишилися всі шахти, що видобували антрацитові марки вугілля, що зумовило гострий дефіцит цього палива. Залежність від постачання антрацитового вугілля створює загрозу енергетичній безпеці держави та фінансово підтримує існування невизнаних республік «ЛДНР». При цьому ніхто точно не може сказати, де проходить межа між звичайною комерційною діяльністю і фінансуванням сепаратистів.
Тому, на підставі вимог тендерної документації та вищезазначеного ТОВ «КОАЛТРЕЙДІНДАСТРІ» повинен був надати Учаснику для підтвердження джерела походження вугілля, яке переробляється на підприємстві, документи, які б вказували на виробника.
Вимога
Є відповідь
Скарга на неправомірні та протизаконні дії тендерного комітету в частині оцінки тендерної пропозиції учасника з найнижчою ціною під час проведення процедури відкритих торгів
Номер:
47e87da80dcf4b2f880edb6a7f7138dc
Ідентифікатор запиту:
UA-2019-09-05-001064-a.b2
Назва:
Скарга на неправомірні та протизаконні дії тендерного комітету в частині оцінки тендерної пропозиції учасника з найнижчою ціною під час проведення процедури відкритих торгів
Вимога:
Шановний Замовнику, щодо кваліфікації та упередженої та необ'єктивної оцінки повідомляємо, що ваше рішення не має законних підстав та має бути скасокане.
По-перше, ТОВ "Коалтрейдіндастрі" є виробником сортового вугілля шляхом його переробки та збагачення з вугільної сировини марки А(0-300).
По-друге, в тендерній документації немає визначення виробника як видобувача (такого слова навіть не знайдено в тендерній документації) тому ви не маєте права вигадувати ті вимоги яких не було заявлено в умовах закупівлі та ще й використовувати як законну підставу для відхилення. Такі публічні дії обов'язково будуть свого часу оцінені уповноваженими на те органами з подальшою відповідальністю згідно адміністративному кодексу України.
Пов'язані документи:
Замовник
- Відповідь на вимогу.pdf 14.11.2019 14:17
Дата подачі:
13.11.2019 11:19
Вирішення:
На Вашу вимогу пояснюємо наступне.
Статус вимоги:
Відхилено
Дата виконання рішення Замовником:
14.11.2019 14:21
Підтвердження вирішення:
ТОВ «ВИРОБНИЧО-КОМЕРЦІЙНА ФІРМА «ТЕПЛОЕНЕРГОСЕРВІС»» в складі тендерної пропозиції надала сканкопію договору № 0208-18 ІКТ-ТЕС від 02 серпня 2018р., укладеного з ТОВ «ІНТЕРКОАЛТРЕЙДІНГ» предметом якого є поставка вугільної продукції-антрациту.
Окрім цього, ТОВ «ВИРОБНИЧО-КОМЕРЦІЙНА ФІРМА «ТЕПЛОЕНЕРГОСЕРВІС»» надала сканкопію договору № 1104/18п від 11 квітня 2018р., укладеного між ТОВ «ІНТЕРКОАЛТРЕЙДІНГ» та ТОВ «КОАЛТРЕЙДІНДАСТРІ» предметом є надання послуг з переробки і збагачення продукції, що зазаначено в п. 1.1. розділу I. Предмет договору (дослівно): «На умовах цього Договору Замовник доручає, а Виконавець зобов’язується надати послуги з переробки і збагачення продукції (далі – Продукція)». Тобто в зазначеному Договорі, мова йде не про виробництво (видобуток) вугілля, а про його переробку, що не відповідає умовам Документації в цій частині.
В п. 1.1.2. Додатку 2 тендерної документації «Технічні та якісні характеристики» зазначено:
«1.1.2. В разі, якщо учасник процедури закупівлі, планує постачання вугілля від підприємства, яке не є виробником сортового вугілля, учасник торгів повинен підтвердити наявність договірних відносин між виробником вугілля та тим суб’єктом господарювання, що здійснює йому (учаснику) реалізацію та відвантаження вугілля до кінця 2019 року (не вимагається для учасників, що є безпосередніми виробниками вугілля, за умови надання у складі тендерної пропозиції документального підтвердження такого статусу через надання дозволів та інших документів), шляхом подання у складі пропозиції скан-копії оригіналу договору щодо відвантаження вугілля кам’яного (купівлі-продажу, поставки, тощо) разом з додатками та специфікаціями (обов'язково) на користь такого учасника (господарський договір), в якому вказано вугілля зазначеної в даній документації марки, сорту та кількість не менше, ніж та, що зазначено в даній закупівлі.»
Так в Законі України «Про захист прав споживачів» є наступне визначення виробника: виробник - суб'єкт господарювання, який: виробляє товар або заявляє про себе як про виробника товару чи про виготовлення такого товару на замовлення, розміщуючи на товарі та/або на упаковці чи супровідних документах, що разом з товаром передаються споживачеві, своє найменування (ім'я), торговельну марку або інший елемент, який ідентифікує такого суб'єкта господарювання; або імпортує товар. Тобто процес виробництва включає в себе процес саме виготовлення товару (продукції), а не такі процеси, як переробка і збагачення що являється проміжною ланкою між безпосереднім виробництвом вугілля і покупцем.
Таким чином, в ТД в п. 1.1.2. мова йде саме про виробника, який безпосередньо видобуває вугілля, (зазначено для учасників, яким непотрібно надавати в складі тендерної пропозиції підтвердження договірних відносин з виробниками вугілля), а не займається переробкою вказаного товару.
Дані вимоги були визначені Замовником на підставі Указу президента України № 37/2017 від 16.02.2017 «Про невідкладні заходи з нейтралізації загроз енергетичній безпеці України та посилення захисту критичної інфраструктури», про введення в дію рішення РНБО про транспортну блокаду окупованих районів Донбасу, згідно з яким було припинено переміщення вантажів (в тому числі, і вугілля) через лінію розмежовування. Указом Уряду доручено посилити контроль за переміщенням товарів з окремих територій у районі проведення антитерористичної операції в Донецькій і Луганській областях, вжити заходів щодо диверсифікації джерел постачання вугілля в Україні.
Таким чином, ТОВ «КОАЛТРЕЙДІНДАСТРІ» повинен був надати Учаснику для підтвердження офіційного походження вугілля, яке переробляється на підприємстві, документи, які б вказували на виробника.
Скарга
Виконана замовником
Скарга на рішення Замовника про визначення переможця
Номер:
858b248a62eb47f69f40b4fa68af4a19
Ідентифікатор запиту:
UA-2019-09-05-001064-a.b1
Назва:
Скарга на рішення Замовника про визначення переможця
Скарга:
Текст скарги та супровідні документи у прикріплених документах
Пов'язані документи:
Учасник
- скарга (2).pdf 17.10.2019 10:45
- платіжне доручення.pdf 17.10.2019 10:45
- Скарга (1) (2).docx 17.10.2019 11:00
- рішення від 21.10.2019 № 15049+ лист Замовнику.pdf 21.10.2019 20:27
- Інформація про резолютивну частину рішення від 04.11.2019 №15935 .pdf 05.11.2019 16:50
- рішення від 04.11.2019 №15935 .pdf 08.11.2019 00:32
Дата прийняття скарги до розгляду:
17.10.2019 10:45
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
08.11.2019 00:32
Дата виконання рішення Замовником:
08.11.2019 10:50
Коментар замовника щодо усунення порушень:
На засіданні тендерного комітету Виконавчого комітету Мереф'янської міської ради 08.11.2019 прийнято рішення про відхилення тендерної пропозиції переможця відкритих торгів по предмету закупівлі ДК 021:2015 код 09110000-3 "Тверде паливо" (вугілля кам'яне марки А) ТОВ "УКРРЕСУРС" згідно п. 12 ст. 18 Закону України "Про публічні закупівлі". (Протокол № 166 від 08.11.2019)