Картопля.

Тендерний комітет Київського міського клінічного онкологічного центру було неправомірно дискваліфіковано учасника ФОП Сергієнко В.І. Замовник, відхиливши пропозицію, обгрунтовує, це тим, що пропозиція учасника не відповідає вимогам Замовника згідно ст. 30 ЗУ «Про публічні закупівлі» ( а саме: Учасником не надано зразків товару із супровідними документами, що пропонується до постачання, та тендерна пропозиція не приведено у відповідність до аукціону.) ФОП Сергієнко Володимир Іванович щодо питання «Учасником не надано зразків товару із супровідними документами, що пропонується до постачання» пояснює. Слід зазначити, що відповідно до статті 25 Закону тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель. Документ з тендерною пропозицією подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, вимогам, визначеним у статті 17 цього Закону і в тендерній документації, та завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації. Документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, та документи, що містять технічний опис предмета закупівлі, подаються в окремому файлі. Електронна система закупівель автоматично формує та надсилає повідомлення учаснику про отримання його пропозиції із зазначенням дати та часу. Електронна система повинна забезпечити можливість подання пропозиції всім особам на рівних умовах. Кожен учасник має право подати тільки одну тендерну пропозицію, у тому числі до визначеної в тендерній документації частини предмета закупівлі (лота). Отримана тендерна пропозиція вноситься автоматично до реєстру, форма якого встановлюється Уповноваженим органом. Тендерні пропозиції, отримані електронною системою закупівель після закінчення строку їх подання, не приймаються та автоматично повертаються учасникам, які їх подали. Згідно зі статтею 30 Закону, Замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо: 1) учасник: не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону; не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником; 2) переможець: відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю; не надав документи, що підтверджують відсутність підстав, передбачених статтею 17 цього Закону; 3) наявні підстави, зазначені у статті 17 і частині сьомій статті 28 цього Закону; 4) тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації. Враховуючи викладене, наведені вище у Документації зразки товару не є складовою Пропозиції учасника у розумінні Закону, отже невідповідність наданих зразків чи їх ненадання не може бути підставою для відхилення Пропозиції учасника відповідно до вимог статті 30 Закону. Дана позиція викладена в рішенні Антимонопольного комітету України, закупівля № UA-2019-03-25-000512-c ФОП Сергієнко Володимир Іванович щодо «питання тендерна пропозиція не приведено у відповідність до аукціону» повідомляємо, що нами не було надано тендерну пропозицію приведену у відповідність до аукціону, так як нами не було понижено ціну під час аукціону, тобто початкова вартість і після аукціону не змінювалась. Тому дискваліфікацію ФОП Сергієнко В.І. вважаємо незаконною, та просимо усунути порушення замовника. Також тендерним комітетом було визначено ФОП Гримашевич Іван Іванович. Однак, ми не погоджуємося з рішенням тендерного комітету Київський міський онкологічний центр в частині визначення переможцем процедури закупівлі, з подальшим укладенням договору з ФОП Гримашевич Іван Іванович, адже дана пропозиція не відповідає технічним вимогам, встановлених в тендерній документації, та кваліфікаційним критеріям, а саме: По-перше: Відповідно до Розділу ІІІ Інструкція з підготовки тендерної пропозиції пункту 1 Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх установлення Замовником), та завантаження файлів в обов’язковому порядку відповідно до реєстру документів: інформацією про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (додаток 1); Учасник у складі пропозиції надає файл назва якого «стор. 56 - 57 – Технічні вимоги і якісні характеристики предмета закупівлі» який містить просто скопійований текс із додатку 1 тендерної документації. Разом з тим, у зазначеному документі міститься наступна інформація «Картопля за всіма показниками повинна відповідати вимогам» Отже, надана інформація не підтверджує відповідність тендерної пропозиції технічним, якісним та кількісним характеристикам та іншим вимогам до предмета закупівлі відповідно до Додатку 1 тендерної документації. Так як учасник вказує інформацію, що запропонований товар лише «ПОВИНЕН » , а не «БУДЕ » , а тому не відповідає вимогам Замовника. Керуючись рішенням Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель №1376-р/пк-пз від 15.02.2018 р. (індивідуальний номер закупівлі UA-2017-12-08-001615-b; також відповідне рішення міститься і в закупівлі UA-2019-07-29-000183-a) в якому зазначено, що наявність формулювання «повинно» і «має бути» не вважається підтвердженням вимогам Замовника, учасник не підтвердив відповідність тендерної пропозиції технічним, кількісним, якісним характеристикам предмета закупівлі. По-друге: Відповідно до додатку 2 Документи для підтвердження відповідності пропозиції учасника кваліфікаційним критеріям закріплених ч. 2 ст. 16 Закону: Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід: Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід: - заповнена довідка за формою: № з/п Посада (робоча професія) Прізвище та ініціали Освіта і спеціальність, розряд (в разі наявності) Загальний стаж роботи (років) Досвід роботи на посаді (років) Учасник у складі пропозиції надає файл назва якого «стор. 38 – Довідка про наявність працівників» в якому пояснює, що здійснює свою підприємницьку діяльність самостійно та немає найманих працівників, що не відповідає умовам тендерної документації. Так як Замовник встановлює кваліфікаційний критерій наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, а також Замовник не передбачає, не залучення працівників у разі здійснення підприємницької діяльності самостійно. По-третє: Відповідно до додатку 2 Документи для підтвердження відповідності пропозиції учасника кваліфікаційним критеріям закріплених ч. 2 ст. 16 Закону: Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід: Особисті медичні книжки (відповідно до Наказу МОЗ України від 21.02.2013 № 150 – перша сторінка та сторінки із відміткою про допуск до роботи та додатки)працівників Учасника, які будуть залучені до постачання товару, з вчасним проходженням медоглядів (водії, експедитори, вантажники, комірники тощо). В особистих медичних книжках повинно бути зазначено, що дані працівники працюють в Учасника або у перевізника (водії). В обов’язковому порядку надається договір з водієм. У разі зазначення у медичній книжці одночасно двох місць роботи на різних підприємствах Учасник має надати копії документів, щодо даного факту. Тобто виходячи з тексту тендерної документації, учасник повинен надати щонайменше 2 (дві) медичні книжки працівників які будуть залучені до виконання договору. ФОП Гримашевич Іван Іванович надав в складі тендерної пропозиції лише одну медичну книжку працівника. Цим самим не підтверджує кваліфікаційні критерії та не виконує вимогу замовника. Керуючись рішенням Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель номер закупівлі UA-2019-05-29-00264-c, містить аналогічне рішення по даній підставі. Просимо Замовника усунути допущене порушення. У випадку незадоволення нашої вимоги ми будемо вимушені звернутися з оскарженням рішення Замовника до Антимонопольного комітету України.