шприц ін’єкційний стерильний одноразовий 2 мл (код згідно Національного класифікатора НК 024:2019 "Класифікатор медичних виробів" - 63095 - шприц/голки загального призначення), шприц ін’єкційний стерильний одноразовий 5 мл(код згідно Національного класифікатора НК 024:2019 "Класифікатор медичних виробів" - 63095 - шприц/голки загального призначення), шприц ін’єкційний стерильний одноразовий 10 мл (код згідно Національного класифікатора НК 024:2019 "Класифікатор медичних виробів" - 63095 - шприц/голки загального призначення), шприц ін’єкційний стерильний одноразовий 20 мл (код згідно Національного класифікатора НК 024:2019 "Класифікатор медичних виробів" - 63095 - шприц/голки загального призначення), системи одноразові стерильні (пристрій для вливання інфузійних розчинів) (код згідно Національного класифікатора НК 024:2019 "Класифікатор медичних виробів" -16631 - набір з несорбівного матеріалу для внутрішньовенних вливань)

Замовником в електронній системі закупівель проводиться закупівля оголошення № UA-2019-09-04-001482-b за процедурою відкритих торгів за предметом закупівлі: шприц ін’єкційний стерильний одноразовий 2 мл (код згідно Національного класифікатора НК 024:2019 "Класифікатор медичних виробів" - 63095 - шприц/голки загального призначення), шприц ін’єкційний стерильний одноразовий 5 мл (код згідно Національного класифікатора НК 024:2019 "Класифікатор медичних виробів" - 63095 - шприц/голки загального призначення), шприц ін’єкційний стерильний одноразовий 10 мл (код згідно Національного класифікатора НК 024:2019 "Класифікатор медичних виробів" - 63095 - шприц/голки загального призначення), шприц ін’єкційний стерильний одноразовий 20 мл (код згідно Національного класифікатора НК 024:2019 "Класифікатор медичних виробів" - 63095 - шприц/голки загального призначення), системи одноразові стерильні (пристрій для вливання інфузійних розчинів) (код згідно Національного класифікатора НК 024:2019 "Класифікатор медичних виробів" -16631 - набір з несорбівного матеріалу для внутрішньовенних вливань) код національного класифікатора України CPV ДК 021:2015 – 33140000-3 Медичні матеріали. Суб’єкт оскарження є учасником у даній закупівлі, тендерна пропозиція якого розміщена в електронній системі закупівель. За результатом проведеного в електронній системі закупівель аукціону, що відбувся 23 вересня 2019 року, Замовником прийнято протокол засідання тендерного комітету від 27 вересня 2019 р. № 302, яким визначено переможцем торгів вищевказаної закупівлі ТОВ «Медичний центр «М.Т.К» з ціновою пропозицією 66885,70 грн.Суб’єкт оскарження вважає такі дії і дане рішення Замовника неправомірними з наступних підстав: Відповідно до п. 1 Інструкції з підготовки тендерної пропозиції (Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції) тендерної документації Замовника, затвердженої на засіданні тендерного комітету Замовника 04 вересня 2019 р., тендерна пропозиція подається та чітко формується відповідно до додатків в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, та завантаження файлів, зокрема, з чітко сформованою інформацією та документами, що підтверджують відповідність предмета закупівлі необхідним технічнім, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі, що встановлені замовником (згідно додатку 5 до тендерної документації).Згідно з п. 6 Інструкції з підготовки тендерної пропозиції (Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі) тендерної документації Замовника учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником. Замовником зазначаються вимоги до предмета закупівлі згідно з частиною другою статті 22 Закону. Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі визначені у Додатку 5 до тендерної документації.Як вбачається із завантажених в електронній системі файлів ТОВ «Медичний центр «М.Т.К» «2.Тендерна пропозиція.pdf» та «ЦП остаточна.pdf» вказаним учасником у позиції 5 графи «Торгівельне найменування або еквівалент» запропоновано товар – Система для вливання кровозамінників та інфузійних розчинів. У файлі «6.Відповідність мтв.pdf» учасник ТОВ «Медичний центр «М.Т.К» надав довідку про відповідність тендерної пропозиції технічним, якісним та кількісним вимогам № 14052/13 від 18.09.2019 року, в якій зазначив про відповідність вищевказаного товару медико-технічним вимогам, передбаченим у Додатку 5 до тендерної документації Замовника, а саме: Системи одноразові (пристрій для вливання інфузійних розчинів) – Товар повинен відповідати наступним характеристикам: пристрій одноразовий, стерильний, нетоксичний, апірогенний використовується для вливання інфузійних розчинів, комплектується ін’єкційною голкою 21 G ½ (0.8 із металевою голкою вістря тип “олівець” з одним боковим отвором, з’єднання Luer. Має повітрозабірну голку, забезпечену складною водонепроникною антибактеріальною мембраною. Без латекса. Роликовий регулятор пристрою плавно змінює швидкість інфузій: 20 крапель = 1 мл. Пристрій забезпечений нейлоновим рідинним мікрофільтром з мінімально можливим діаметром осередку 15 мкм. Упаковано поштучно в стерильні поліетиленові упаковки. Разом з тим, учасник ТОВ «Медичний центр «М.Т.К» у складі своєї тендерної пропозиції надав файл «8.Документи на товар.pdf», у якому міститься документ - сертифікат аналізу на систему для вливання кровозамінників та інфузійних розчинів (без ДЕГФ). З інформації, наведеної у даному сертифікаті, вбачається, що запропонований даним учасником товар - система для вливання кровозамінників та інфузійних розчинів не відповідає медико-технічним якісним вимогам, які встановлені Замовником у Додатку 5 до тендерної документації. Зокрема, в документах ТОВ «Медичний центр «М.Т.К» не передбачено, що запропонований ним товар має такі медико-технічні характеристики: комплектується ін’єкційною голкою 21 G ½ (0.8 із металевою голкою вістря тип “олівець” з одним боковим отвором, з’єднання Luer, має повітрозабірну голку, забезпечену складною водонепроникною антибактеріальною мембраною. Без латекса. Роликовий регулятор пристрою плавно змінює швидкість інфузій: 20 крапель = 1 мл. Пристрій забезпечений нейлоновим рідинним мікрофільтром з мінімально можливим діаметром осередку 15 мкм. Упаковано поштучно в стерильні поліетиленові упаковки. Інших документів, які підтверджують відповідність вказаного товару встановленим Замовником медико-технічним вимогам учасник ТОВ «Медичний центр «М.Т.К» не надав. Додатком 5 до тендерної документації Замовника визначено, що у разі не надання документів, тендерна пропозиція буде відхилена як така, що не відповідає умовам тендерної документації.У відповідності до п. 3 розділу тендерної документації - Оцінка тендерної пропозиції (Відхилення тендерних пропозицій) тендерна пропозиція відхиляється замовником у разі якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації.Всупереч наведеним положенням, Замовником визначено переможцем торгів ТОВ «Медичний центр «М.Т.К», тендерна пропозиція якого передбачає товар, який не відповідає всім необхідним технічним та якісним характеристикам предмета закупівлі, які заявлені Замовником відповідно до Додатку 5 тендерної документації. Натомість, суб’єктом оскарження, як учасником у даній закупівлі, запропоновано товар відповідно до предмета закупівлі, який повністю відповідає всім необхідним технічним, якісним та кількісним характеристикам, які ставляться Замовником до предмета закупівлі. Суб’єкт оскарження вважає, що у даному випадку Замовник прийняв протиправне рішення, яким не дотримався умов тендерної документації та порушив п. 4 ч.1 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі», відповідно до якої Замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації. Окрім того, Замовник допустив порушення одного з принципів здійснення закупівель, що закріплений у ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі», - об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій і в такий спосіб надав перевагу тендерній пропозиції учасника, що не відповідає тендерній документації Замовника. Таким чином, Замовник, допустивши необ’єктивну та упереджену оцінку тендерних пропозицій, прийняв всупереч тендерній документації та вищевказаним вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» неправомірне рішення у формі протоколу засідання тендерного комітету від 27.09.2019 р. № 302, яким неправомірно позбавив суб’єкта оскарження рівної конкуренції, права на оцінку його тендерної пропозиції, яка повністю відповідає вимогам тендерної документації Замовника, а також неправомірно надав перевагу переможцю торгів, що призвело до обмеження конкуренції. У такий спосіб в діях Замовника вбачаються ознаки антиконкурентних дій, передбачених абзацом 6 ч. 2 ст. 15 Закону України «Про захист економічної конкуренції» і які є забороненими у відповідності до ч. 3 ст. 15 вказаного Закону.Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Відповідно до ч. 9 ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» за результатами розгляду скарги орган оскарження має право: прийняти рішення про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про закупівлі, передбаченої цим Законом) та про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства, або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.На підставі наведеного, керуючись ст. 3, 8, 18 Закону України «Про публічні закупівлі»,прошу: 1.Прийняти скаргу до розгляду; 2.Зобов’язати Замовника – Комунальне некомерційне підприємство Конотопської міської ради «Конотопська центральна районна лікарня ім. академіка Михайла Давидова» (адреса: вул. Миколи Амосова, 5, м. Конотоп, Сумська область, Україна, 41600, код ЄДРПОУ: 02007532) повністю скасувати протокол засідання тендерного комітету від 27.09.2019 р. № 302, яким у закупівлі № UA-2019-09-04-001482-b за процедурою відкритих торгів за предметом закупівлі: шприц ін’єкційний стерильний одноразовий 2 мл (код згідно Національного класифікатора НК 024:2019 "Класифікатор медичних виробів" - 63095 - шприц/голки загального призначення), шприц ін’єкційний стерильний одноразовий 5 мл (код згідно Національного класифікатора НК 024:2019 "Класифікатор медичних виробів" - 63095 - шприц/голки загального призначення), шприц ін’єкційний стерильний одноразовий 10 мл (код згідно Національного класифікатора НК 024:2019 "Класифікатор медичних виробів" - 63095 - шприц/голки загального призначення), шприц ін’єкційний стерильний одноразовий 20 мл (код згідно Національного класифікатора НК 024:2019 "Класифікатор медичних виробів" - 63095 - шприц/голки загального призначення), системи одноразові стерильні (пристрій для вливання інфузійних розчинів) (код згідно Національного класифікатора НК 024:2019 "Класифікатор медичних виробів" -16631 - набір з несорбівного матеріалу для внутрішньовенних вливань) код національного класифікатора України CPV ДК 021:2015 – 33140000-3 Медичні матеріали, визначено переможцем ТОВ «Медичний центр «М.Т.К» з ціновою пропозицією 66885,70 грн. та продовжити розгляд тендерних пропозицій інших учасників вказаної закупівлі у відповідності до умов, передбачених тендерною документацією. Додаток:1.Документ про здійснення оплати за подання скарги до органу оскарження.