-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Капітальний ремонт приміщень дошкільного навчального закладу №3 по провулку Зелений, 8 в смт Олександрівка, Олександрівського району, Кіровоградської області. Коригування. (45453000-7 – капітальний ремонт і реставрація)
Джерело фінансування - кошти державного та місцевого бюджету.
Торги не відбулися
4 028 066.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 20 140.33 UAH
мін. крок: 0.5% або 20 140.33 UAH
Період оскарження:
03.09.2019 16:57 - 15.09.2019 00:00
Вимога
Є відповідь
Вимога
Номер:
d0969c8a3fb847a98104ec14842fbc7f
Ідентифікатор запиту:
UA-2019-09-03-000869-c.b1
Назва:
Вимога
Вимога:
Вимога
Пов'язані документи:
Учасник
- Вимога 24.10.2019 14:35
- ПРОТОКОЛ 67.pdf 25.10.2019 15:24
Дата подачі:
24.10.2019 14:35
Вирішення:
24 жовтня 2019 року надійшла вимога Товариства з обмеженою відповідальністю «Споруда 2017» стосовно проведення вищезазначеної процедури та усунення недоліків, а саме: переглянути рішення, згідно протоколу засідання №52/2019 від 17 жовтня 2019 року тендерного комітету Олександрівської селищної ради.
Згідно протоколу тендерного протоколу засідання №52/2019 від 17 жовтня 2019 року тендерного комітету Олександрівської селищної ради – за детальним розглядом тендерної пропозиції учасника Товариства з обмеженою відповідальністю «Споруда 2017» (код ЄДРПОУ – 41188151) з остаточною ціновою пропозицією 3 650 000 грн. 00 коп. визначеної найбільш економічно вигідною та відповідно до переліку кваліфікаційних критеріїв до учасників та переліку документів, що мають бути надані для підтвердження кваліфікації, встановлено ряд невідповідностей та недоліків. У тендерній документації на закупівлю зазначено, що допущення учасниками формальних (несуттєвих) помилок не призведе до відхилення їх пропозицій замовником. Проте, треба розуміти, що формальною може вважатись лише технічна помилка чи описка, пов’язана з оформленням пропозиції, але аж ніяк не відсутність затребуваної тендерною документацією інформації.
1. Під час розгляду тендерної пропозиції встановлено такі невідповідності та недоліки:
- відсутність кошторисної документації, так як кошторис є невід’ємною складовою тендерної пропозиції учасника (згідно протоколу 52/2019 року).
При більш детальному розгляді тендерної пропозиції ТОВ «Споруда 2017» можна зазначити, що Учасником надана кошторисна документація, проте в даному кошторисі відсутні підписи осіб (тих хто склав та перевірив дану документацію, а саме: згідно сертифіката - інженера-кошторисника).
2. Також встановлено невідповідність кваліфікаційним критеріям:
- Згідно тендерної документації учасник надав належну довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід щодо виконання робіт, проте в даній довідці зазначена недостатня кількість досвідчених та кваліфікованих працівників (всього 12 осіб). Також незрозумілі та незазначені спеціальності та кваліфікація працівників (невідповідність заданій формі тендерної документації).
- Відсутня необхідна кількість матеріально-технічної бази.
Варто звернути увагу, що кваліфікаційні критерії встановлюються з метою відібрати учасника, який має достатню професійну компетентність, технічні й фінансові спроможності для виконання певного договору. Технічна спроможність передбачає наявність матеріально-технічного забезпечення і людських ресурсів для належного виконання договору з дотриманням належних стандартів якості. Таким чином, відповідність кваліфікаційним критеріям щодо технічної спроможності передбачає наявність відповідного обладнання, технологій і достатньої кількості кваліфікованих і досвідчених працівників.
3. Учасник повинен надати аналогічний договір, так як визначення аналогічних договорів залежить від предмету закупівлі, тобто відправною ознакою аналогічності є саме однаковість або максимальна подібність за предметом закупівлі. Не можна вважати обґрунтованим встановлення аналогії з клієнтами, місцем поставки тощо. Слід наголосити, що документальне підтвердження, яке вимагається замовником, має свідчити про фактичну наявність досвіду саме виконання аналогічного договору, а не про факт його укладення. В даному випадку Учасник надав договір який не відповідає предмету закупівлі, тобто є не аналогічним, а саме: Учасник надав договір стосовно проведення внутрішніх робіт, а Замовник згідно провенення даної процедури має на меті – як внутрішні та і зовнішні роботи (заміна вікон, дверей, утеплення фасаду, асвальтування доріжки).
Варто звернути увагу, що кваліфікаційні критерії встановлюються з метою відібрати учасника, який має достатню професійну компетентність, технічні й фінансові спроможності для виконання певного договору. Технічна спроможність передбачає наявність матеріально-технічного забезпечення і людських ресурсів для належного виконання договору з дотриманням належних стандартів якості. Таким чином, відповідність кваліфікаційним критеріям щодо технічної спроможності передбачає наявність відповідного обладнання, технологій і достатньої кількості кваліфікованих і досвідчених працівників.
3.Замовник має право прийняти рішення про відмову учаснику в участі у процедурі закупівлі та зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника в разі невідповідності документації учасника відповідно статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: довідка надана учасником не відповідає умовам тендерної документації – не зазначена назва предмету закупівлі. Тому надаючи відповідну довідку у складі пропозиції учасник має чітко і однозначно вказати, якої саме закупівлі вона стосуються. Замовник не може бути впевнений у тому, що надана учасником довідка стосується конкретного предмету даної закупівлі. Відповідно, дана довідка (лист) не є листом інформаційного характеру, а є документом, згідно з яким учасник має підтвердити зобов’язання та надати згоду на умови закупівлі, визначені замовником і оприлюднені в оголошенні про закупівлю.
Дуже важливо наголосити, що Учасник погодився дотримуватися умов цієї пропозиції згідно з тендерною пропозицією протягом 90 днів з дати розкриття пропозиції, проте даний учасник не взмозі якісно виконати роботи в такі короткі строки (до 31 грудня 2019 року ). Станом на 25 жовтня 2019 року в бюджеті селищної ради відсутні кошти для оплати виконання робіт по зазначеній процедурі. Так як в умовах тендерної документації зазначено, що процедура проводиться частково за кошти державного бюджету. Станом на 25 жовтня 2019 року субвенція державного бюджету відсутня.
Згідно вищезазначеного, тендерний комітет Олександрівської селищної ради вирішив - Відхилити (залишити без задоволення) вимогу учасника Товариства з обмеженою відповідальністю «Споруда 2017» у відкритих торгах на закупівлю за ДК 021:2015 – 45453000-7 – Капітальний ремонт приміщень дошкільного навчального закладу №3 по провулку Зелений,8 в смт Олександрівка, Олександрівського району, Кіровоградської області. Коригування. (45453000-7 – капітальний ремонт і реставрація, оголошення про проведення відкритих торгів на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель за № UA-2019-09-03-000869-c.
Статус вимоги:
Відхилено