апаратура для підтримування фізіологічних функцій організму (кардіостимулятори) (кошти місцевого бюджету)

Звернення до тендерного комітету Миколаївської обласної клінічної лікарні Миколаївської обласної ради щодо рішення замовника про відхилення тендерної пропозиції та про визнання переможця торгів на закупівлю «апаратура для підтримування фізіологічних функцій організму – Код ДК 021:2015 33180000 (кардіоститмулятори); НК 024:2019 «Класифікатор медичних виробів» 47265 електрокардіостимулятор імплантований частотно-адаптивний» 26 вересня 2019 року відбулося засідання тендерного комітету Миколаївської обласної клінічної лікарні Миколаївської обласної ради (далі – Замовника) по визначенню переможця у відкритих торгах на закупівлю «апаратура для підтримування фізіологічних функцій організму – Код ДК 021:2015 33180000 (кардіоститмулятори); НК 024:2019 «Класифікатор медичних виробів» 47265 електрокардіостимулятор імплантований частотно-адаптивний» На вказаному засіданні було прийнято рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «КРТ Мед» як такої, що не відповідає вимогам тендерної документації, про що зазначено в протоколі №3 від 26 вересня 2019 року. Цього ж дня 26 вересня 2019 року відбулося засідання тендерного комітету Замовника по визначенню переможця у даних торгах. Було прийнято рішення визначити переможцем ТОВ «Інстамед» . З вищевказаним рішеннями тендерного комітету Замовника ТОВ «КРТ Мед» не погоджується та вважає їх такими, що прийняті з порушенням норм діючого законодавства про публічні закупівлі, виходячи з наступного: Щодо рішення Замовника про відхилення пропозиції ТОВ «КРТ Мед. Ми обґрунтовано вважаємо, що документ, на відсутність якого посилається тендерний комітет, в документації ТОВ «КРТ Мед» є в наявності. В пункті 2 розділу 5 тендерної документації МОКЛ МОР зазначено: «У разі, якщо учасник не є виробником предмету закупівлі, відповідно до умов цієї тендерної документації, такий учасник повинен надати гарантії можливості поставки предмета закупівлі у кількості, гарантійними строками та в терміни, визначені цією тендерною документацією та тендерною пропозицією учасника торгів. У якості таких гарантій учасник надає: гарантійного листа виробника(ів) (представництва, філії виробника – якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України, або представництва, дилера, дистриб’ютора, уповноваженого на це виробником, яким підтверджується можливість поставки (виготовлення) предмета закупівлі у кількості, гарантійними строками та в терміни, визначені в цієї документацією.» Даний документ є в наявності в тендерній документації ТОВ «КРТ Мед» і складається з двох документів: 1.«Гарантійний лист щодо можливості поставки запропонованого товару» від ТОВ «КРТ Мед» - дистриб’ютора виробника електрокардіостимуляторів компанії «BIOTRONIK SE & Co.KG» (Стор. 65 Тендерної пропозиції ТОВ «КРТ Мед»). В цьому Гарантійному листі зазначено, що ТОВ «КРТ Мед» «як дистриб’ютор компанії «BIOTRONIK SE & Co.KG» (адреса: Верманкере 1, 12359, Берлін, Німеччина) в Україні гарантує постачання запропонованої продукції у відповідності до поданої нами тендерної пропозиції на відкриті торги, які проводяться Миколаївською обласною клінічною лікарнею Миколаївської обласної ради щодо закупівлі «Апаратура для підтримування фізіологічних функцій організму – Код ДК 021:2015 33180000 (кардіостимулятори); НК 024:2019 «Класифікатор медичних виробів» 47265 електрокардіостимулятор імплантований частотно-адаптивний, згідно з оголошенням NUA-2019-09-03-002124-b, оприлюдненим на порталі системи електронних закупівель ProZorro 03.09.2019 р.», і «підтверджує можливість постачання запропонованої продукції виробництва компанії «BIOTRONIK SE & Co.KG» (далі перелік продукції з зазначенням найменувань і кількості) - в необхідній кількості, - відповідної якості, - з необхідними строками придатності, - в потрібні терміни». 2. «Letter of Autorization Distribution of our products and participation in tenders in the territory of Ukraine – «Лист авторизації. Дистриб’юція нашої продукції та участь у тендерах на території України» від компанії «BIOTRONIK SE & Co.KG» (копія, переклад. Стор. 66, 67 Тендерної документації ТОВ «КРТ Мед»). В цьому листі зазначено, що виробник електрокардіостимуляторів компанія «BIOTRONIK SE & Co.KG» призначає ТОВ «КРТ Мед» своїм офіційним дистриб’ютором на території України з усіма правами. Тобто, безпосередній дистриб’ютор виробника в Україні ТОВ «КРТ Мед» є Учасником торгів. І Гарантійний лист від дистриб’ютора є в наявності на стор. 65 Тендерної пропозиції ТОВ «КРТ Мед». Отже, вимоги пункту 2 розділу 5 тендерної документації МОКЛ МОР ТОВ «КРТ Мед» виконало в повному обсязі. За таким самим принципом надано Гарантійний лист ТОВ «Інстамед». 1. «Medtronic Inc», США - виробник (головний офіс) повідомляє про свою дочірню фірму та дистриб'ютора в Європі – «Medtronic Trading NL B.V.» (Стор. 170, 171. Тендерна документація ТОВ «Інстамед»). 2. «Medtronic Trading NL B.V.» призначає своїх дистриб'юторів на території України (Стор.167, 168. Тендерна документація ТОВ «Інстамед»). В листі названий дистриб'ютор, а саме – це компанія «Lemedan». (Для порівняння: у виробника «BIOTRONIK SE & Co.KG» дистриб’ютор в Україні - ТОВ «КРТ Мед»). В листі про призначення «Lemedan» дистриб'ютором в Україні немає посилань на якісь конкретні тендери (так само як і в листі про призначення ТОВ «КРТ Мед» дистриб'ютором в Україні). 3. Компанія «Lemedan» як дистриб'ютор виробника надає Гарантійний лист Замовнику для участі в торгах. І повідомляє, що продукція буде поставлятися ТОВ «Інстамед» в необхідній кількісті, якості та в потрібні терміни (Стор. 166. Тендерна документація ТОВ «Інстамед»). (Для порівняння: ТОВ «КРТ Мед» як дистриб'ютор виробника надає Гарантійний лист Замовнику для участі в торгах з зазначенням постачання продукції в необхідній кількості, відповідної якості, з необхідними строками придатності, в потрібні терміни). Таким чином, в пропозиціях ТОВ «КРТ Мед» і ТОВ «Інстамед» надано Гарантійні листи від дистриб’юторів виробників. Різниця в тому, що ТОВ «КРТ Мед» є дистриб'ютором виробника і надає лист від свого імені, а ТОВ «Інстамед» не є дистриб'ютором, не має прямого зв'язку з Виробником «Medtronic», США, працює через посередника «Lemedan» і надає лист від його імені. З огляду на вищевикладене вважаємо, що відхилення нашої пропозиції є незаконним, упередженим, і Тендерний комітет зобов’язаний переглянути рішення про відхилення пропозиції ТОВ «КРТ Мед». Щодо рішення Замовника про призначення переможцем ТОВ «Інстамед» Продукція, яку пропонує ТОВ «Інстамед» не відповідає «Медико-технічним вимогам до електрокардіостимулятора двокамерного з частотною адаптацією (DR)» Sensia SEDR01 в комплекті з електродами CapSureFix Novus MRI SureScan. А саме: Додаток №2 до «Медико-технічних вимог до двокамерних електрокардіостимуляторів з частотною адаптацією (DR)» п. 9: вимагається «Максимальна тривалість роботи при 100% ритмоведенні в режимі DDD з амплітудою 2,5 вольта при тривалості імпульсу 0,4 мс, опору електрода 500 Ом з частотою 60 імп./хв. не менше 9 років.». У таблиці «Медико-технічні вимоги до двокамерних електрокардіостимуляторів з частотною адаптацією (DR)» в тендерній документації ТОВ «Інстамед» (Стор. 40) в п. 9 визначено «Так. Відповідає. «Керівництво по програмуванню електрокардіостимулятора Adapta/Versa/Sensia». Але фактично максимальна тривалість роботи запропонованого електрокардіостимулятора Sensia SEDR01 при зазначених вище параметрах становить 7,4 років, а не 9 років, як вимагає Замовник. (Табл. Б-18, стор. 118 тендерної документпції ТОВ «Інстамед). З огляду на вищевказане вважаємо, що рішення Тендерного комітету стосовно призначення переможцем ТОВ «Інстамед» є незаконним, і Тендерний комітет зобов’язаний переглянути рішення про призначення переможцем ТОВ «Інстамед». Щодо вартості пропозиції ТОВ «КРТ Мед» Тендерна пропозиція ТОВ «КРТ Мед» повністю відповідає умовам тендерної документації Замовника. Крім того, тендерна пропозиція ТОВ «КРТ Мед» є найбільш економічно вигідною для бюджету Замовника. Вартість пропозиції ТОВ «КРТ Мед» складає 976 500.00 грн., що на 287 560,00 грн. нижче вартості пропозиції ТОВ «Інстамед». Враховуючи вищевикладене, просимо: 1.Скасувати рішення (протокол від 26.09.19 № 3) тендерного комітету Миколаївської обласної клінічної лікарні стосовно відхилення тендерної пропозиції ТОВ «КРТ Мед». 2.Скасувати рішення тендерного комітету Миколаївської обласної клінічної лікарні стосовно призначення переможцем ТОВ «Інстамед» (протокол від 26.09.19 № 4). 3.Призначити переможцем ТОВ «КРТ Мед».