Послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів.

Відповідно до тендерної документації, в кваліфікаційних вимогах зазначено про необхідність надання копії дозволу органів Держгірпромнагляду на виконання робіт підвищеної небезпеки, видану учаснику та/або субпідряднику, який фактично по договору з учасником буде виконувати відповідні роботи (надавати послуги), з відповідним переліком робіт (у разі наявності такого переліку). Такий орган як Державна служба гірничого нагляду та промислової безпеки України станом на сьогодні не існує, відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України № 442 від 10 вересня 2014 року «Про оптимізацію системи центральних органів виконавчої влади» реорганізовано. Тобто учасник, який не отримував даного дозволу в період діяльності Державної служби гірничого нагляду та промислової безпеки України не може виконати вимогу про надання такого дозволу. Також, порядок видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 26 жовтня 2011 р. № 1107 містить ВИЧЕРПНИЙ перелік видів робіт на які даний дозвіл потрібно отримувати. В жодному з 18 пунктів не йдеться про встановлення систем протипожежного захисту. Той вид робіт, який закуповує Замовник надається на основі Ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, отримання якої передбачено Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852. Підсумовуючи вищезгадане, просимо внести зміни до тендерної та виключити вимогу щодо надання копії дозволу органів Держгірпромнагляду на виконання робіт підвищеної небезпеки, видану учаснику та/або субпідряднику, який фактично по договору з учасником буде виконувати відповідні роботи (надавати послуги), з відповідним переліком робіт (у разі наявності такого переліку).

Відповідно до тендерної документації, зазначено необхідність надати довідку в довільній формі про наявність штатних працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід та пройшли спеціальне навчання з отримання свідоцтв: - електромонтерів охоронно-пожежної сигналізації – не менше 4 років. Згідно Постанови Кабінету Міністрів «Про деякі питання ліцензування господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення» № 852 від 23.11.2016 р., а саме в п.15 визначено, що «виконавці робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устаткування для передачі тривожних сповіщень повинні відповідати таким вимогам: електромонтер охоронно-пожежної сигналізації (електромонтер з ремонту та обслуговування електроустаткування, електромонтер з ремонту та обслуговування апаратури та пристроїв зв’язку, монтажник радіоелектронної апаратури та приладів) - не нижче 3-го розряду; налагоджувальник приладів, апаратури та систем автоматичного контролю, регулювання та керування (налагоджувальник контрольно-вимірювальних приладів та автоматики) - не нижче 4-го розряду. Кількість виконавців таких робіт повинна становити не менше двох осіб». Виходячи зі змісту п.15, для виконання монтажних робіт, підтримки експлуатаційної придатності пожежної сигналізації достатньо 2-ох співробітників (1 електромонтер та 1 налагоджувальник). Тому є незрозумілим чому Замовник встановлює саме таку кількість працівників, оскільки відновлення пожежної системи здійснюється тільки на 1-ому поверсі. Виходячи з вище викладеного просимо внести зміни в тендерну документацію та виключити вимогу про наявність працівників не менше 4 осіб, або привести у відповідність до чинного законодавства.

Згідно тендерної документації Замовник просить надати довідку в довільній формі щодо досвіду роботи на ринку (не менше 5 років)та виконання аналогічних договорів. Встановлення вимоги досвіду не менше 5 років є свідомим порушенням Законом України «Про публічні закупівлі», а саме ст.5 про недискримінацію учасника. Встановивши таку вимогу Замовник обмежує коло Учасників, які мають необхідну матеріально-технічну базу та кваліфікованих співробітників та можуть бути визнані переможцем. Враховуючи вищевикладене просимо внести зміни в тендерну документацію та виключити вимогу про досвід на ринку саме 5 років. Також, зазначимо, що відповідну вимогу було оскаржено в Антимонопольному комітеті України. Дана скарга була задоволена. Ознайомитися зі скаргою та рішенням Антимонопольного комітету України можна за ідентифікатором закупівлі UA-2018-05-07-001368-b.

Відповідно до кваліфікаційних вимог, Учасник має надати копії ліцензії Державної служби з надзвичайних ситуацій України (Державного департаменту пожежної безпеки) на виконуванні роботи на об’єктах незначного, середнього та високого ступеня ризику. Така ліцензія видавалась згідно законодавства яке втратило чинність. На даний час видається Ліцензія на надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджена Постановою Кабінету Міністрів України «Про деякі питання ліцензування господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення» № 852 від 23.11.2016 р. Так ліцензію Державної служби з надзвичайних ситуацій України на виконуванні роботи на об’єктах незначного, середнього та високого ступеня ризику можуть надати ті компанії, які отримали її до 2016 року на основі дії попередньої редакції Ліцензійних Умов. Тому встановлення таких вимог є неправомірним та дискримінаційним для учасників, які провадять свою діяльність з 2017 року. Виходячи з вище викладеного просимо внести зміни в тендерну документацію та виключити вимогу про надання копії ліцензії Державної служби з надзвичайних ситуацій України (Державного департаменту пожежної безпеки) на виконуванні роботи на об’єктах незначного, середнього та високого ступеня ризику, або доповнити реченням «або копію Ліцензії на надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення».