Контактна особа: З організаційних питань – Коваленко Володимир Олександрович, начальник відділу адміністративно-господарського забезпечення (член тендерного комітету), вул. Володимира Антоновича, 22, корпус 2, м. Дніпро, Дніпропетровська область, 49600,
тел.: (056) 722 22 69, e-mail: Vkov1@i.ua; з технічних питань – Скотаренко Тетяна Григорівна, начальник відділу ІТ забезпечення, вул. Володимира Антоновича, 22, корпус 2, м. Дніпро, Дніпропетровська область, 49600, тел.: (099) 6619070, e-mail: dnipro@dkrs.gov.ua
Кількість: Персональний комп'ютер – 7 штук; ноутбук – 10 штук. Закупівля за лотами не передбачається. Єдиним критерієм оцінки тендерних пропозицій є «ціна» з урахуванням ПДВ (якщо учасник є платником ПДВ), питома вага цінового критерію становить 100 відсотків
Завершена
311 853.00UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 1 559.27 UAH
Період оскарження:02.09.2019 17:14 - 14.09.2019 00:00
Вимога
Є відповідь
Відхилення пропозиції ТОВ ФІРМИ "ВАЛТЕК"
Номер:e2149d19c28f4764bb042ed16a59a642
Пов'язана кваліфікація:ТОВ ФІРМА ВАЛТЕК, UA-EDR 20009888
Ідентифікатор запиту:UA-2019-09-02-001673-a.b1
Назва:Відхилення пропозиції ТОВ ФІРМИ "ВАЛТЕК"
Вимога:
Повідомляємо, що Товариством з обмеженою відповідальністю ФІРМА «ВАЛТЕК» (далі - Товариство) вивчено підстави відхилення тендерної пропозиції Товариства у відкритих торгах (ідентифікатор закупівлі UA-2019-09-02-001673-a, ID 60d6bcb529a84ada9e776a4297c57a2b, проведених 19.09.2019 року Замовником – Східним офісом Держаудитслужби, по закупівлі товару: Машини для обробки даних (апаратна частина) (ДК 021:2015: 30210000-4).
Із відомостей, викладених у Протоколі засідання тендерного комітету Східного офісу Держаудитслужби від 25.09.2019 року № 63, встановлено, що тендерну пропозицію Товариства було відхилено тендерним комітетом Замовника з причин невідповідності умовам тендерної документації, виходячи із наступного:
1) учасником не надано документи, що підтверджують повноваження керівника учасника на підписання документів тендерної пропозиції. Так, відповідно до умов тендерної документації, учасник у складі тендерної пропозиції повинен був надати інформацію щодо підтвердження повноважень посадової особи або представника Учасника процедури закупівлі щодо підпису документів тендерної пропозиції та договору про закупівлю, а саме: для керівника Учасника – виписку з протоколу засідання засновників про надання згоди на вчинення відповідного правочину, копію наказу про призначення або інший документ, що підтверджує повноваження керівника на підписання документів тендерної пропозиції;
2) тендерна пропозиція учасника не відповідає технічним та якісним характеристикам предмета закупівлі. Так, Заступник начальника відділу IT забезпечення Коровушкіна Ю.Л. повідомила, що у тендерній пропозиції вих. No352/16 від 16.09.2019 року учасник ТОВ Фiрма «ВАЛТЕК» у комплектації комп'ютеру зазначив твердотільний накопичувач SILICON POWER модель SP240GBSS3S55S25. Bідповідно до офіційних даних виробника (www.silicon-power.com) щодо запропонованої моделі твердотільного накопичувача він має нижчі показники роботи ніж зазначений у тендерній документації (Додаток 3 до ТД) твердотільний накопичувач Kingston SUV500/240G (www.kingston.com), зокрема:
Вважаємо, що підстави відхилення тендерної пропозиції Товариства, викладені в Протоколі засідання тендерного комітету Східного офісу Держаудитслужби від 25.09.2019 року № 63, є необґрунтованими, надуманими та незаконними, виходячи із наступного:
1) висновок тендерного комітету Східного офісу Держаудитслужби про відсутність в тендерній документації Товариства документів, що підтверджують повноваження керівника учасника на підписання документів тендерної пропозиції, є помилковим, оскільки усі необхідні та достатні документи та довідки були внесені до реєстру та надані у складі тендерної документації. Так, згідно з реєстром № 352/15 від 16.09.2019 року, а саме п. 25 - копія Статуту, п.27 - Довідка про повноваження керівника підприємства, п. 28 – Наказ №24-К від 10.05.2016 року, п. 29 - Протокол №4 засідання Загальних зборів Учасників та п. 30 - Протокол №5 засідання Загальних зборів Учасників, уся необхідна документально підтверджена інформація, яка вимагалась Замовником відповідно до умов тендерної документації, була надана.
Зокрема, відповідно до Протоколу № 4 засідання Загальних зборів Учасників, учасники Товариства прийняли рішення «Обрати на посаду генерального директора Товариства Макавчука Федора Федоровича з 10 травня 2016 р.». Дане рішення було відображено у Наказі № 24-К від 10.05.2016 року, згідно з яким «генеральний директор приступив до виконання своїх функціональних обов’язків».Крім того, відповідно до Протоколу № 5 засідання Загальних зборів Учасників, учасники Товариства прийняли рішення про «надання права підпису договорів на суму, яка не обмежується, Генеральному директору ТОВ ФІРМИ ВАЛТЕК Макавчуку Ф.Ф.». Наостанок, у складі тендерної пропозиції Товариства була надана довідка №352/10 від 16.09.2019 року, в якій перерахована уся зазначена вище інформація в стислій формі.
2) висновок тендерного комітету Східного офісу Держаудитслужби про невідповідність тендерної пропозиції Товариства технічним та якісним характеристикам предмета закупівлі є необґрунтованим, оскільки Порівняльна таблиця, надана заступником начальника відділу IT забезпечення Коровушкіною Ю.Л. не відповідає дійсності, а наведена в ній інформація не існує.
Відповідно до Протоколу засідання тендерного комітету Східного офісу Держаудитслужби № 63 від 25.09.2019 року, Коровушкіна Ю.Л. стверджує, посилаючись на офіційні дані сайту виробника (www.silicon-power.com), що твердотільний накопичувач SILICON POWER модель SP240GBSS3S55S25 не відповідає технічним характеристикам.
Однак, на сайті виробника вказані зовсім інші показники, відмінні від показників, які наведені Коровушкіною Ю.Л., а саме:
Отже, недостовірна інформація, надана Коровушкіною Ю.Л. тендерному комітету ввела останній у оману та призвела до прийняття неправомірного рішення про невідповідність тендерної пропозиції Товариства технічним та якісним характеристикам предмета закупівлі.
Виходячи з викладеного вище, Товариство має всі підстави вважати, що його права та законні інтереси порушено внаслідок неправомірних дій та протиправних рішень, прийнятих Замовником.
Відповідно до статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі» закупівлі повинні здійснюватися за таким принципами, як добросовісна конкуренція серед учасників; недискримінація учасників; об’єктивна і неупереджена оцінка пропозицій публічних (конкурсних) торгів; запобігання корупційним діям і зловживанням.
Таким чином, відхилення тендерної пропозиції тендерним комітетом Східного офісу Держаудитслужби є незаконними. Одночасно, як слідує із вищевикладеного, тендерна пропозиція ТОВ ФІРМИ «ВАЛТЕК» повністю відповідає умовам тендерної документації Замовника.
Керуючись ч.4 ст.16, ч.4 ст.22, ст.18 Закону України «Про публічні торги»,
просимо:
1) скасувати незаконне рішення Тендерного комітету Східного офісу Держаудитслужби від 25.09.2019 року (Протокол засідання тендерного комітету № 63) про відхилення Товариства з обмеженою відповідальністю ФІРМИ «ВАЛТЕК».
2) cкасувати рішення про визнання переможцем торгів Товариства з обмеженою відповідальністю «ПРОТЕХ-ІТ-УКРАЇНА» та відкликати (скасувати) повідомлення про намір укласти договір з Товариством з обмеженою відповідальністю «ПРОТЕХ-ІТ-УКРАЇНА».
3) визнати переможцем торгів Товариство з обмеженою відповідальністю ФІРМУ «ВАЛТЕК».
З повагою,
Генеральний директор Ф.Ф. Макавчук
Вирішення:«Шановний Учасник!
Стосовно першого питання викладеного у Вашій вимозі Східний офіс Держаудитслужби (далі – Офіс) повідомляє:
Згідно частини 3 статті 22 Закону тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити.
Відповідно до пункту 6 ч.1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» Розділу ІІІ ТД Замовник (Східний офіс Держаудитслужби) зазначив, що тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки та завантаження файлів з Інформацією щодо підтвердження повноважень посадової особи або представника Учасника процедури закупівлі щодо підпису документів тендерної пропозиції та договору про закупівлю, а саме підтверджується одним з таких документів: - для керівника Учасника – випискою з протоколу засідання засновників про надання згоди на вчинення відповідного правочину, копією наказу про призначення або іншим документом, що підтверджує повноваження керівника на підписання документів тендерної пропозиції.
Проте, відповідно до Протоколу № 5 засідання Загальних зборів Учасників, учасники Товариства прийняли рішення про «надання права підпису договорів на суму, яка не обмежується, Генеральному директору ТОВ ФІРМА «ВАЛТЕК» Макавчуку Ф.Ф.».
Також, у наданих учасником документах - Протокол № 4 засідання Загальних зборів Учасників, Довідка про повноваження керівника підприємства, Наказ №24-К від 10.05.2016 року та копія Статуту товариства, відсутня безпосередня інформація про надання повноважень керівнику товариства на підписання саме документів тендерної пропозиції.
Також слід зазначити, що згідно п.5 частини 1 ст.1 Закону - договір про закупівлю - договір, що укладається між замовником і учасником за результатами проведення процедури закупівлі та передбачає надання послуг, виконання робіт або набуття права власності на товари. Згідно п.30 частини 1 ст.1 Закону - тендерна пропозиція - пропозиція щодо предмета закупівлі або його частини (лота), яку учасник подає замовнику відповідно до вимог тендерної документації.
Тобто, договір про закупівлю та тендерна документація не є тотожними у розумінні Закону «Про публічні закупівлі», який є спеціальним Законом, що установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Враховуючи вищезазначене, Ваша тендерна пропозиція не відповідала вимогам тендерної документації та правомірно відхилена Замовником».
Стосовно другого питання викладеного у Вашій вимозі Офіс повідомляє:
Щодо недостовірної інформації, наданої Коровушкіною Ю.Л. тендерному комітету, Вами вказано, що "… на сайті виробника вказані зовсім інші показники, відмінні від показників, які наведені Коровушкіною Ю.Л., а саме:", але не вказано які саме показники, мабуть Ви мали на увазі показники, які вказані на твердотільний накопичувач SILICON POWER модель SP240GBSS3S55S25. Але на сайті виробника www.silicon-power.com вказані показники, як загального характеру на вказану модель (www.silicon-power.com/web/product-1) наведено у таблиці,
так і показники, які містять інформацію на дану модель в розрізі ємності твердотільного накопичувача (www.silicon-power.com/web/product-Slim_S55_Upgrade_Kit):
Також хочемо зазначити, що на сайтах електронних каталогів описів і цін на побутову і комп'ютерну техніку, зокрема на сайті https://ek.ua за посиланням https://ek.ua/SILICON-POWER-SP240GBSS3S55S25.htm вказані показники на модель SP240GBSS3S55S25, які наведені Коровушкіною Ю.Л. Таким чином, тендерна пропозиція учасника ТОВ Фірма «ВАЛТЕК» не відповідає технічним та якісним характеристикам предмета закупівлі визначеним у Додатку 3 тендерної документації».