-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Навантажувач універсальний «АМКОДОР 342С4» або еквівалент в комплекті з відвалом для снігу
Завершена
1 846 450.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.1% або 1 847.00 UAH
мін. крок: 0.1% або 1 847.00 UAH
Період оскарження:
02.09.2019 16:08 - 14.09.2019 00:00
Вимога
Відхилено
Тендерному комітету РИТУАЛЬНОЇ СЛУЖБИ СПЕЦІАЛІЗОВАНОГО КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА "СПЕЦІАЛІЗОВАНИЙ КОМБІНАТ ПІДПРИЄМСТВ КОМУНАЛЬНО-ПОБУТОВОГО ОБСЛУГОВУВАННЯ" ВИКОНАВЧОГО ОРГАНУ КИЇВРАДИ (КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ) надати підтврдження, що заявленим технічним характеристикам (в сукупності всіх показників) можуть відповідати два виробники продукції. 2. У разі, якщо Замовник (Тендерний комітет РИТУАЛЬНОЇ СЛУЖБИ СПЕЦІАЛІЗОВАНОГО КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА "СПЕЦІАЛІЗОВАНИЙ КОМБІНАТ ПІДПРИЄМСТВ КОМУНАЛЬНО-ПОБУТОВОГО ОБСЛУГОВУВАННЯ" ВИКОНАВЧОГО ОРГАНУ КИЇВРАДИ (КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ)) не зможе довести наявність мінімум двох виробників навантажувачів із зазначеними технічними характеристиками по кожному заявленому пункті в сукупності, усунути порушення, шляхом внесення змін в тендерну документацію, а у випадку неможливості внесення змін- скасувати закупівлю. 3. Розглянути це звернення та надати відповідь у встановлені законом строки.
Номер:
f7af8bdfde4c495da8e6c18af4f2fe9f
Ідентифікатор запиту:
UA-2019-09-02-000803-b.b1
Назва:
Тендерному комітету РИТУАЛЬНОЇ СЛУЖБИ СПЕЦІАЛІЗОВАНОГО КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА "СПЕЦІАЛІЗОВАНИЙ КОМБІНАТ ПІДПРИЄМСТВ КОМУНАЛЬНО-ПОБУТОВОГО ОБСЛУГОВУВАННЯ" ВИКОНАВЧОГО ОРГАНУ КИЇВРАДИ (КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ) надати підтврдження, що заявленим технічним характеристикам (в сукупності всіх показників) можуть відповідати два виробники продукції.
2. У разі, якщо Замовник (Тендерний комітет РИТУАЛЬНОЇ СЛУЖБИ СПЕЦІАЛІЗОВАНОГО КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА "СПЕЦІАЛІЗОВАНИЙ КОМБІНАТ ПІДПРИЄМСТВ КОМУНАЛЬНО-ПОБУТОВОГО ОБСЛУГОВУВАННЯ" ВИКОНАВЧОГО ОРГАНУ КИЇВРАДИ (КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ)) не зможе довести наявність мінімум двох виробників навантажувачів із зазначеними технічними характеристиками по кожному заявленому пункті в сукупності, усунути порушення, шляхом внесення змін в тендерну документацію, а у випадку неможливості внесення змін- скасувати закупівлю.
3. Розглянути це звернення та надати відповідь у встановлені законом строки.
Вимога:
Тендерному комітету
РИТУАЛЬНОЇ СЛУЖБИ СПЕЦІАЛІЗОВАНЕ КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "СПЕЦІАЛІЗОВАНИЙ КОМБІНАТ ПІДПРИЄМСТВ КОМУНАЛЬНО-ПОБУТОВОГО ОБСЛУГОВУВАННЯ" ВИКОНАВЧОГО ОРГАНУ КИЇВРАДИ (КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ)
Відповідно до інформації розміщеної в системі електронних закупівель ProZorro, Замовиком РИТУАЛЬНА СЛУЖБА СПЕЦІАЛІЗОВАНЕ КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "СПЕЦІАЛІЗОВАНИЙ КОМБІНАТ ПІДПРИЄМСТВ КОМУНАЛЬНО-ПОБУТОВОГО ОБСЛУГОВУВАННЯ" ВИКОНАВЧОГО ОРГАНУ КИЇВРАДИ (КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ) було оголошено закупівлю (ідентифікатор закупівлі: UA-2019-09-02-000803-b) Навантажувач універсальний «АМКОДОР 342С4» або еквівалент в комплекті з відвалом для снігу.
Технічними вимогами щодо предмета закупівлі передбачені параметри, які, незважаючи на наявність формального виразу «або еквівалент», суттєво обмежують коло потенційних учасників закупівлі. Це підтверджується наступними технічними характеристики створюють дискримінацію серед постачальників.
Вважаємо, що дані технічні характеристики в сукупності, прописані під одного виробника навантажувачів. Разом з тим, зазначаємо, що встановлення такого положення в тендерній документації, суттєво обмежує можливість взяти участь у торгах інших учасників, які мають багаторічний досвід роботи у даній сфері.
Згідно з частиною третьою статті 5 Закону замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Разом з тим, частиною 4 статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Оскільки дані положення тендерної документації не мають безпосереднього відношення до предмета закупівлі, а також суперечать основним принципам здійснення публічних закупівель, вважаємо їх протиправними та дискримінаційними.
Детально проаналізувавши тендерну документацію, було встановлено наявність дискримінаційних вимог, які суперечать чинному законодавству у сфері публічних закупівель, та порушують наше право брати участь у даних торгах згідно встановленого законом порядку, а саме:
1. в Додатку 3 " ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ (технічні, якісні, кількісні та інші характеристики предмета закупівлі) до предмету закупівлі: Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі ДК 021:2015 Єдиний закупівельний словник 43250000-0 – Фронтальні ковшові навантажувачі (Навантажувач універсальний «АМКОДОР 342С4» або еквівалент в комплекті з відвалом для снігу) змінити наступні дискримінаційні вимоги:
Основні технічні характеристики:
2. Таблиця 1
Найменування показника Показник Характеристики товару, запропонованого Учасником
Вантажопідйомність, кг, не менше 3800 3000
Гідравлічний пристрій (адаптер) для швидкої зміни робочих органів В наявності
Місткість ковша, м3, не менше 2.3 2,1
Ширина ріжучої кромки ковша, мм, не більше 2500
Висота розвантаження по нижній кромці ковша, мм, не менше 3030
Виліт кромки ковша при максимальному підйомі стріли, мм, не менше 1250 1245
Маса експлуатаційна, кг, не більше 12000
Двигун модель Д-260.1
Мінімальний радіус повороту по зовнішній кромці ковша в транспортному положенні, мм, не більше 6200
Система автоматичного повернення ковша з положення розвантаження в положення копання при опусканні стріли В наявності
Кабіна оператора з вбудованим каркасом безпеки FOPS / ROPS В наявності
Роз’ємна кабіна – подкабінник та знімний ліхтар кабіни для спрощення транспортування автомобільним транспортом В наявності
Номінальна потужність при 2100 об/хв, кВт 110 92-120
Об’єм двигуна, л, не менше 7.1 6
Питома витрата палива при експлуатаційній потужності, г/кВт*год, не більше 235
Виривне зусилля, кгс, не менше 11500
Трансмісія Гідромеханічна, з перемиканням під навантаженням в межах діапазону
Кількість передач, вперед/назад 4/2 2/1
Диференціал ведучих мостів підвищеного тертя
Робоча гальмівна система
Багатодискові гальмівні механізми в "оливі" в маточинах коліс, з роздільним гідравлічним приводом по мостам
Стояночна і аварійна гальмівна система Однодисковий сухий гальмівний механізм, з пружинним стисненням і
гідравлічним розгальмовуванням
Кут складання полурам щодо поздовжньої осі навантажувача, °, не менше ± 40 38
Шини 20,5-25 (НС16) або 21,3-24 (НС16) або 17,5-25 (12 PR)
Тип гідросистеми Двухнасосна з пріоритетним клапаном для рульового управління
Тип гідророзподільника 4-секційний з прямим гідравлічним управлінням
Довжина в транспортному положенні з основним ковшом, мм, не більше 7600
Ширина по ковшу, мм, не більше 2500
Висота по кабіні, не менше 3450
Колія, мм, не більше 1940
База, мм, не менше 3000 2900
Кліренс, мм, не менше 360
Об’єм паливного бака, л, не менше 220 170
Об’єм гідравлічного бака, л, не менше 110
Комплектація Повністю готовий до експлуатації комплектний товар, включаючи: рідини, мастила, килимки в кабіні, АКБ
ДОДАТКОВЕ ОБЛАДНАННЯ
Ширина смуги очищення, мм, не менше 2660 2500
Управління поворотом відвалу Гідравлічне
Кут повороту, °, не менше ±35
Маса, кг, не менше 1100
Габаритні розміри, мм, не менше 1330х3250х1230
Ріжуча кромка Металевий ніж
Дані зміни дозволять нам прийняти участь в закупівлі, та не будуть суперечить частині третій статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» та частині 4 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі»
ПРОСИМО:
1. Тендерному комітету РИТУАЛЬНОЇ СЛУЖБИ СПЕЦІАЛІЗОВАНОГО КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА "СПЕЦІАЛІЗОВАНИЙ КОМБІНАТ ПІДПРИЄМСТВ КОМУНАЛЬНО-ПОБУТОВОГО ОБСЛУГОВУВАННЯ" ВИКОНАВЧОГО ОРГАНУ КИЇВРАДИ (КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ) надати підтврдження, що заявленим технічним характеристикам (в сукупності всіх показників) можуть відповідати два виробники продукції.
2. У разі, якщо Замовник (Тендерний комітет РИТУАЛЬНОЇ СЛУЖБИ СПЕЦІАЛІЗОВАНОГО КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА "СПЕЦІАЛІЗОВАНИЙ КОМБІНАТ ПІДПРИЄМСТВ КОМУНАЛЬНО-ПОБУТОВОГО ОБСЛУГОВУВАННЯ" ВИКОНАВЧОГО ОРГАНУ КИЇВРАДИ (КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ)) не зможе довести наявність мінімум двох виробників навантажувачів із зазначеними технічними характеристиками по кожному заявленому пункті в сукупності, усунути порушення, шляхом внесення змін в тендерну документацію, а у випадку неможливості внесення змін- скасувати закупівлю.
3. Розглянути це звернення та надати відповідь у встановлені законом строки.
Пов'язані документи:
Учасник
Дата подачі:
04.09.2019 15:52
Вирішення:
Керуючись ст.ст.3, 22, 23 Закону України "Про публічні закупівлі" від 25.12.2015 р. № 922-VIII (надалі- Закон), тендерний комітет Ритуальної служби спеціалізованого комунального підприємства «Спеціалізований комбінат підприємств комунального-побутового обслуговування» виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) розглянув Вашу вимогу про усунення порушень у закупівлі «ДК 021:2015 Єдиний закупівельний словник 43250000-0 – Фронтальні ковшові навантажувачі (Навантажувач універсальний «АМКОДОР 342С4» або еквівалент в комплекті з відвалом для снігу)» (оголошення UA-2019-09-02-000803-b) та повідомляє, що визначення потреби, кількісних та якісних характеристик до предмету закупівлі є виключним правом Замовника, оскільки пунктом 3 частини другої статті 22 Закону, передбачено обов’язкове включення до тендерної документації детального опису товарів, робіт, послуг, що закуповуються.
Керуючись підпунктом 3 частини 2 статті 22 Закону Замовником у Додатку 3 тендерної документації чітко встановлені всі необхідні вимоги до навантажувача універсального, а з метою недискримінації учасників специфікація та технічні вимоги тендерної документації до предмету закупівлі містять вираз «або еквівалент», які ніяким чином не дискримінують потенційних Учасників торгів та передбачають Замовником можливість подання учасниками «еквіваленту», за умови, що запропонований еквівалент відповідає вимогам Замовника, тобто не гірше за технічними та якісними характеристиками. Більше того, основними технічними характеристиками у Додатку 3 передбачено граничні мінімальні та максимальні показники навантажувача. Отже, учасники мають право пропонувати навантажувачі з показниками, які будуть не гіршими тих, які передбачені у специфікації (в межах граничних мінімальних та максимальних показників).
Разом з тим, з метою розширення кола потенційних учасників, тендерним комітетом Ритуальної служби СКП «Спецкомбінат ПКПО» прийнято рішення про внесення змін у тендерну документацію в частині окремих технічних характеристик до предмету закупівлі.
В свою чергу повідомляємо, що запропоновані вами технічні характеристики навантажувача є гіршими за рядом показників, тому у замовника відсутні підстави для задоволення Вашої вимоги.
Статус вимоги:
Відхилено