Виготовлення проектно–кошторисної документації на реставрацію пам'ятки архітектури місцевого значення – будинок управляючого (адміністративне та фондове приміщення) на території національного літературно-меморіального музею Г.С. Сковороди Харківська обл., Золочівський р-н, с.Сковородинівка, вул. Приозерна, 3Б (код ДК 021:2015- 45220000-5 — Інженерні та будівельні роботи)

Допорогові закупівлі були запровадженні з метою отримання максимальної економії та гнучкості процедури закупівлі для забезпечення потреби в товарах, послугах і роботах. Крім того, допорогові закупівлі покликані мінімізувати вимоги до учасників закупівлі. Відповідно до ст. 2 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі - Закон). «Під час здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг, вартість яких є меншою за вартість, що встановлена в абзацах другому і третьому цієї частини, замовники повинні дотримуватися принципів здійснення публічних закупівель, установлених цим Законом, та можуть використовувати електронну систему закупівель з метою відбору постачальника товару (товарів), надавача послуги (послуг) та виконавця робіт для укладення договору». Порядок здійснення допорогових закупівель регулюється наказом ДП «Зовнішторгвидав України» від 13.04.2016 № 35 «Про затвердження Порядку здійснення допорогових закупівель» (надалі - Порядок). Керуючись п. 6.2 Порядку під час здійснення закупівель Замовники повинні дотримуватися таких принципів здійснення закупівель: - добросовісна конкуренція серед учасників; - максимальна економія та ефективність; - відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; - недискримінація учасників; - об’єктивна та неупереджена оцінка пропозицій; - запобігання корупційним діям і зловживанням. Відповідно до протоколу № 1-12/09 від 12.09.2019 р. Замовник – Обласний комунальний заклад «Національний літературно-меморіальний музей Г.С. Сковороди» дискваліфікував КП «ОІТЦ», незважаючи на найнижчу цінову пропозицію. КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ОБЛАСНИЙ ІНФОРМАЦІЙНО-ТЕХНІЧНИЙ ЦЕНТР» (код ЄДРПОУ 32335218) повідомляє, щодо зауважень Замовника стосовно невідповідності всім умовам документації, а саме, стосовно: 1. Відсутність довідки про термін дії повноважень… З незрозумілих причин тендерний комітет Замовника не звернув увагу на довідку № 12 від 06.09.2019 р., в якій зазначено, що заступник директора з розвитку Мінка Сергій Олексійович має право представляти підприємство по всім питанням, що пов’язані з його господарською діяльністю згідно Довіреності від 02.01.2019 року (додаток до листа). В Довіреності чітко прописано, що вона дійсна до першого січня 2020 року. Тобто, інформація про термін дії повноважень уповноваженої особи наявна. 2. Щодо відсутності паспортів та кодів… У складі пропозиції надано довідку № 13 від 06.09.2019 р., в якій зазначено, що дані документи будуть надані безпосередньо Замовнику у разі перемоги в закупівлі. Паспорт і код є конфіденційними документами та не мають бути розповсюджені в мережі Інтернет. Оскільки, маємо не одинокі практичні випадки отримання кредитів шахраями через доступ до системи закупівель в режимі онлайн, що дозволяє отримувати будь-які копії документів, в т.ч. необхідні для злочинних дій. Документи не були прикріплені до складу пропозиції, з метою захисту персональних даних фізичних осіб. 3. Щодо не надання усіх підтверджуючих документів по працівниках… В складі пропозиції надані Кваліфікаційні сертифікати на найвищі рівні сертифікації, видані Атестаційною архітектурно-будівельною комісією Міністерства Регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України. Умовами отримання даних документів є: вища освіта по відповідних напрямках, стаж роботи в даній сфері, що є свідченням найвищої кваліфікації даних працівників. Перелік працівників є достатнім, оскільки включають усі напрямки сертифікованих інженерів найвищого рівня, які необідні для виконання даного виду роботи. 4. Відсутність відгуків та позитивних експертних звітів… КП «ОІТЦ» повідомляє, що відгуки є застарілою формою підтвердження досвіду. Підтвердженням досвіду є підписані договори із Замовником проектування. Згідно із законодавством України, експертні звіти щодо об’єктів, які проектуються за бюджетні кошти право проходження та оплати експертизи проекту знаходиться виключно у Замовника проектування. Виконавець документації має право лише супроводжувати проходження експертизи та усувати зауваження експертної організації. Звіт видається виключно Замовнику експертизи. 5. В складі пропозиції надано довідку № 18 від 06.09.2019 р., в якій зазначений аналогічний досвід виконання робіт. Підтвердженням цього, є підписані договори (надані у складі пропозиції). 7. Щодо ліцензійного програмного забезпечення надано ліцензії та довідку № 19 від 06.09.2019 р. про наявність даного програмного забезпечення, що знаходиться у власності КП «ОІТЦ». Фізична можливість надати договори та видаткові накладні на придбання відсутня. КП «ОІТЦ»- підприємство, що працює на ринку більше 18 років. Має досвід роботи з бюджетними установами в галузі проектування об’єктів будівництва та пам’яток архітектури класу наслідків СС1, СС2, СС3. Зважаючи на вищезазначене, КП «ОІТЦ» має всю необхідну матеріально-технічну базу та кваліфікацію для виконання робіт із: «виготовлення проектно–кошторисної документації на реставрацію пам'ятки архітектури місцевого значення – будинок управляючого (адміністративне та фондове приміщення) на території національного літературно-меморіального музею Г.С. Сковороди Харківська обл., Золочівський р-н, с. Сковородинівка, вул. Приозерна, 3Б». Окрім цього, КП «ОІТЦ» пропонує найнижчу ціну та є платником ПДВ, що дозволить «повернути» та зекономити бюджетних коштів на загальну суму близько 381 000,00 грн. У зв’язку з тим, що пропозиція КП «ОІТЦ» є найбільш економічно вигідною та має всю матеріально-технічну базу, необхідну кваліфікацію, керуючись Порядком здійснення допорогових закупівель, затвердженого наказом ДП «Зовнішторгвидав України» №35 від 13.04.2016 р., Законом України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року № 922-VIII, Прошу 1. скасувати рішення щодо дискваліфікації КП «ОІТЦ» по закупівлі «Виготовлення проектно–кошторисної документації на реставрацію пам'ятки архітектури місцевого значення – будинок управляючого (адміністративне та фондове приміщення) на території національного літературно-меморіального музею Г.С. Сковороди Харківська обл., Золочівський р-н, с. Сковородинівка, вул. Приозерна, 3Б» код ДК 021:2015- 45220000-5 — Інженерні та будівельні роботи), UA-2019-09-02-001390-a; 2. повернутися до розгляду пропозиції КП «ОІТЦ» по закупівлі «Виготовлення проектно–кошторисної документації на реставрацію пам'ятки архітектури місцевого значення – будинок управляючого (адміністративне та фондове приміщення) на території національного літературно-меморіального музею Г.С. Сковороди Харківська обл., Золочівський р-н, с. Сковородинівка, вул. Приозерна, 3Б» код ДК 021:2015- 45220000-5 — Інженерні та будівельні роботи), UA-2019-09-02-001390-a; 3. визначити переможцем КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ОБЛАСНИЙ ІНФОРМАЦІЙНО-ТЕХНІЧНИЙ ЦЕНТР» та заключити договір на суму 1 318 879,20 (один мільйон триста вісімнадцять тисяч вісімсот сімдесят дев’ять) гривень 20 копійок. Заступник директора з розвитку С.О. Мінка