-
Відкриті торги
-
Однолотова
-
КЕП
Сіль для промислового переробляння (Сіль дорожня)
Сіль для промислового переробляння (Сіль дорожня)
Торги не відбулися
1 950 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 9 750.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 9 750.00 UAH
Період оскарження:
29.08.2019 15:48 - 14.09.2019 00:00
Вимога
Є відповідь
скарга на дії Замовника
Номер:
c7b26d3313234f22a18606b9db94ba68
Ідентифікатор запиту:
UA-2019-08-29-001143-c.c1
Назва:
скарга на дії Замовника
Вимога:
скарга на дії замовника щодо незаконної дискваліфікації учасника
Пов'язані документи:
Учасник
- скарга.pdf 26.09.2019 17:37
- Протокол № 55 від 30.09.19.pdf 30.09.2019 10:20
Дата подачі:
26.09.2019 17:37
Вирішення:
26.09.2019 тендерний комітет комунального підприємства «Міське дорожнє управління» Херсонської міської ради керуючись статтею 28 та статтею 30 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) прийняв рішення про відхилення тендерної пропозиції подану –ТОВ «Торговий дім «КИП І КО» (Код ЄДРПОУ: 40227262, місцезнаходження юридичної особи: 36020, Полтавська область, місто Полтава, Октябрський район, вулиця Котляревського, будинок 1/27) як таку, що не відповідає умовам тендерної документації з наступних причин, а саме:
I. Підстави відхилення, згідно з рішенням тендерного комітету від 26.09.2019 протокол № 53 по першому питанню:
- відповідно до умов Додатка 1 до тендерної документації, Учасник торгів, який є Товариством з обмеженою відповідальністю та/або додатковою відповідальністю, у відповідності до Закону України «Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю», має надати у складі тендерної пропозиції згоду загальних зборів на вчинення значного правочину (укладання договору) за результатами цієї процедури на суму не менше вартості тендерної пропозиції учасника торгів, незалежно від того, передбачено надання повноважень щодо підписання договору у статуті чи ні.
Пояснення причин невідповідності пропозиції умовам тендерної документації по першому питанню :
- У порушенні вимог додатку № 1 тендерної документації у відповідності до Закону України «Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю», учасником торгів у складі тендерної пропозиції не надано протокол або інший документ про згоду загальних зборів на вчинення значного правочину (укладання договору) за результатами цієї процедури на суму не менше вартості тендерної пропозиції учасника торгів незалежно від того, передбачено надання повноважень щодо підписання договору у статуті чи ні.
В цій частині тендерна пропозиція не відповідає вимогам тендерної документації.
ІІ . Підстави відхилення, згідно з рішенням тендерного комітету від 26.09.2019 протокол № 53 по другому питанню :
- у Додатку 3 до тендерної документації в таблиці «ІІІ. Технічні вимоги до предмету закупівлі», відповідність запропонованого товару технічним вимогам не підтверджено посиланням на паспорт або посвідчення якості, що було обов’язковою умовою тендерної документації
Пояснення причин невідповідності пропозиції умовам тендерної документації по другому питанню :
Учасником торгів у порушені вимог до заповнення таблиці «ІІІ. Технічні вимоги до предмету закупівлі» додатку 3 тендерної документації, а саме графи 4 «Відповідність запропонованого товару технічним вимогам (з обов’язковим посиланням на паспорт або посвідчення якості)» не зазначено посилення на відповідний пункт паспорту якості по кожному з запропонованих технічних показників предмету закупівлі.
В цієї частині тендерна пропозиція не відповідає вимогам тендерної документації.
ІІІ. Підстави відхилення, згідно з рішенням тендерного комітету від 26.09.2019 протокол № 53 по третьому питанню :
- у учасника торгів відсутній документально підтверджений досвід виконання аналогічного договору. В складі тендерної пропозиції учасником надано договори, предмет закупівлі яких не підтверджує їх аналогічності предмету закупівлі цієї процедури, а саме: «ДК 021:2015: 34920000-2- Дорожнє обладнання».
Відповідно до умов тендерної документації, аналогічними договорами є договори, які підтверджують наявність у учасника досвіду щодо постачання товару, що є предметом закупівлі.
Пояснення причин невідповідності пропозиції умовам тендерної документації по третьому питанню :
Наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 17.03.2016 № 454 , зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 р. за № 448/28578 «Про затвердження Порядку визначення предмета закупівлі» передбачено, що предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником згідно з пунктами 17 і 32частини першої статті 1 Закону та на основі національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник”, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23 грудня 2015 року № 1749 (далі – Єдиний закупівельний словник), за показником четвертої цифри основного словника .
Згідно з даними класифікатора України ДК 021:2015 товар, який необхідно придбати, відноситься до наступних класифікаційних угрупувань: - ДК 021:2015 :34920000-2 Дорожнє обладнання (Дорожня сіль). Під час визначення предмета закупівлі Замовник керувався власним досвідом проведення аналогічних закупівель, досвідом інших замовників що проводили закупівлі «Солі дорожньої» за даним класифікатором (що підтверджує наявність широкої конкуренції як між виробниками так і учасниками(постачальниками) аналогічних відкритих торгів), чинним законодавством України з урахуванням специфіки виду діяльності в якій планується використовувати предмет закупівлі, а саме з метою обробки дорожнього покриття в зимовий період для запобігання слизькості доріг і ліквідації ожеледиці.
В складі тендерної пропозиції учасником торгів, на підтвердження наявності документально – підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору, надано копії договорів, предметом закупівлі якого є – ДК 021:2015:14410000-8 – Сіль кам’яна, ДК 021:2015:14400000-5 – Сіль і чистий хлорид натрію, ДК 021:2015:14430000-4 - Випарена сіль і чистий хлорид натрію.
Аналогічними договорами, відповідно до умов цієї тендерної документації, є договори, які підтверджують наявність у учасника досвіду щодо поставки товару, що є предметом закупівлі.»
Таким чином наданий у складі тендерної пропозиції договір не є аналогічним, в розумінні вимог тендерної документації, що свідчить про відсутність у учасника документально – підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів.
В цій частині тендерна пропозиція не відповідає вимогам тендерної документації.
ІV. Підстави відхилення, згідно з рішенням тендерного комітету від 26.09.2019 протокол № 53 по четвертому питанню :
- вимогою тендерної документації було надання у складі тендерної пропозиції заповненого, підписаного та завіреного печаткою з боку учасника торгів проекту договору. В порушення вимог тендерної документації проект договору та специфікація до договору не заповнені з боку учасника торгів (пункт 2.1), надані не підписаними, а лише завізовані, як сторінки тендерної пропозиції.
Пояснення причин невідповідності пропозиції умовам тендерної документації по четвертому питанню:
- вимогою додатку № 1 тендерної документації зазначеному у «Переліку документів, що підтверджують інформацію про відповідність учасників таким критеріям», а також абзацу 8 пункту 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» частини ІІІ «Інструкції з підготовки тендерної пропозиції» було надання заповненого, підписаного та завіреного печаткою (в разі її використання) з боку учасника торгів проекту договору.
У проекті договору наданого у складі тендерної пропозиції у супереч вимогам тендерної документації не заповнено п. 2.1. та специфікація до договору, яка є його не невідмінною частиною, а також не підписані та не завірені печаткою з боку учасника торгів.
Конкретні суми по розподілу запланованої загальної суми коштів між коштами міського бюджету та власними коштами підприємства на закупівлю ДК 021:2015:– 34920000-2- Дорожнього обладнання зазначені у пункті 9 річного плану, який оприлюднено у електронної системі ПРОЗОРРО 29.08.2019.
В цієї частині тендерна пропозиція також не відповідає вимогам тендерної документації.
Враховуючи невідповідність тендерної пропозиції ТОВ «Торговий дім «КИП І КО» умовам тендерної документації, тендерний комітет Комунального підприємства «Міське дорожнє управління» Херсонської міської ради, вважає що прийняв обґрунтоване та законне рішення по відхиленню тендерної пропозиції учасника, як таку що не відповідає умовам тендерної документації.
Статус вимоги:
Не задоволено