-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Персональні комп’ютери
Торги відмінено
420 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 2 100.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 2 100.00 UAH
Період оскарження:
29.08.2019 13:05 - 11.09.2019 00:00
Скарга
Виконана замовником
Скарга до АМКУ
Номер:
9a4affb4ba0042df81896911b39aa102
Ідентифікатор запиту:
UA-2019-08-29-000251-b.b4
Назва:
Скарга до АМКУ
Скарга:
1. Прийняти скаргу до розгляду.
2. Призупинити процедуру закупівлі на строк до винесення рішення за скаргою.
3. Визнати неправомірним та зобов’язати Замовника - Головне управління Держпродспоживслужби у Волинській області скасувати рішення про визнання учасника – ФОП Сергєєва Олена Дмитрівна переможцем у закупівлі за процедурою ДК 021:2015: 30210000-4 Машини для обробки даних (апаратна частина) оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2019-08-29-000251-b.
Пов'язані документи:
Учасник
- Витяг з тендерної документації.pdf 27.09.2019 19:03
- скан Договору та листа-відгуку від ФОП Сергєєва О.Д..pdf 27.09.2019 19:03
- Скарга до АМКУ.pdf 27.09.2019 19:03
- скріншот з офіційного сайту Microsoft.pdf 27.09.2019 19:03
- Докази оплати за подання скарги.pdf 27.09.2019 19:03
- Докази оплати за подання скарги.pdf 27.09.2019 19:03
- Рішення від 01.10.2019 № 14006+ лист Замовнику.pdf 02.10.2019 14:48
- Про перенесення розгляду UA-2019-08-29-000251-b.b4.pdf 15.10.2019 22:21
- Інформація про резолютивну частину рішення від 16.10.2019 № 14805.pdf 17.10.2019 17:35
- Рішення від 16.10.2019 № 14805.pdf 21.10.2019 21:55
- Протокол відміна рішення.pdf 22.10.2019 15:34
Дата прийняття скарги до розгляду:
27.09.2019 19:03
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
21.10.2019 21:56
Дата виконання рішення Замовником:
22.10.2019 15:36
Коментар замовника щодо усунення порушень:
згідно рішення АМКУ перемога першого учасника відміняється
Вимога
Є відповідь
Шановний Замовнику!
Номер:
05dfeb138a17482da6b942bfe4c65ef4
Ідентифікатор запиту:
UA-2019-08-29-000251-b.b3
Назва:
Шановний Замовнику!
Вимога:
Шановний Замовнику!
Тендерна документація містить наступну вимогу ««Учасник у складі тендерної пропозиції має надати Авторизаційний лист-підтвердження від офіційного дистриб’ютора Microsoft в Україні про надання повноважень учаснику щодо постачання товару в необхідній кількості та якості. Кожний примірник програмного забезпечення Windows 10 OEM має бути попередньо встановленим без його активації, з оригінальною наліпкою з наявним захисним шаром на номері. У разі, якщо програмне забезпечення встановлене безпосередньо виробником обладнання та було імпортовано у складі пристрою, Учасник у складі тендерної пропозиції має чітко вказати модель пристрою та надати посилання на цей пристрій на сайті виробника або лист вiд виробника, де вказано, що програмне забезпечення встановлене при виробництві обладнання. Замовник може звернутись до представництва Microsoft в Україні за підтвердженням такої інформації»».
Наданий в складі пропозиції Учасника ФОП Сергєєва Олена Дмитрівна авторизаційний лист, надано ТОВ «АННА-ПЛАСТ», яке попри свій статус Silver Partner НЕ Є офіційним дистриб’ютором продукції Microsoft на території України. Пересвідчитися в цьому можна на офіційному сайті Microsoft посиланням, обравши відповідну країну та побачивши перелік дистриб’юторів https://devicepartner.microsoft.com/en-us/connect/distributor.
У вимозі Замовника чітко прописано, що лист має бути від ОФІЦІЙНОГО ДИСТРИБ’ЮТОРА, а не будь-якої компанії, що має якісь стосунки з Microsoft.
Таким чином, вимога Замовника щодо наявності в тендерній пропозиції авторизаційного листа від офіційного дистриб’ютора Microsoft в Україні не дотримана Учасником.
Просимо дискваліфікувати ФОП Сергєєва Олена Дмитрівна як Учасника, пропозиція якого не відповідає вимогам Замовника згідно ч.1 ст. 30 ЗУ «Про публічні закупівлі».
Пов'язані документи:
Замовник
- відповідь на вимогу 27.09.2019 15:02
Дата подачі:
24.09.2019 15:13
Вирішення:
На Вашу вимогу щодо дискваліфікації ФОП Сергєєва Олена Дмитрівна, ідентифікатор закупівлі (UA-2019-08-29-000251-b), повідомляємо наступне: учасником ФОП Сергєєва О. Д. завантажено лист від Майкрософт № 3083 від 15 травня 2018 року у якому виробник операційних систем Windows надає чіткі роз'яснення щодо авторизаційних листів та повноважень для участі у тендерах, а також інформацію про те, що в Україні здійснюється модель продажу програмного забезпечення через партнерів Майкрософт. Інших шляхів підтвердження взаємин з Microsoft Corporation, як виробником програмного забезпечення або його офіційними представниками, для партнерів Microsoft не передбачено. Додаткова авторизація партнерів Microsoft для участі в тендерах на постачання програмного забезпечення Microsoft для комерційних або державних установ в Україні відсутня.
Таким чином наданий авторизаційний лист виданий ФОП Сергєєва О. Д. від офіційного партнера Майкрософт (ТОВ "АННА-ПЛАСТ") додатково підтверджує легальність запропонованої програмної продукції і гарантує поставку в необхідній кількості та якості відповідно до вимог даної Закупівлі.
Враховуючи вище подану інформацію у Замовника відсутні підстави для перегляду рішення про визначення переможця.
Враховуючи вище подану інформацію, найнижчу цінову пропозицію та в умовах суворої економії бюджетних коштів із врахуванням вимог тендерної документації у Замовника відсутні підстави для перегляду рішення про визначення переможця.
Статус вимоги:
Не задоволено
Вимога
Є відповідь
Вимога
Номер:
5a17a4e260ce4c4fa5761a7c66eac6d6
Ідентифікатор запиту:
UA-2019-08-29-000251-b.a2
Назва:
Вимога
Вимога:
Шановний Замовнику! Вимагаємо відмінити Ваше рішення про визнання переможцем ФОП Сергєєву Олену Дмитрівну та дискваліфікувати її у звязку з тим, що Тендерна пропозиція Учасника не відповідає умовам Тендерної документації.
Повний текст вимоги у прикріпленому файлі.
Пов'язані документи:
Учасник
- Вимога.pdf 20.09.2019 14:28
- Відповідь на вимогу 25.09.2019 16:48
Дата подачі:
20.09.2019 14:28
Вирішення:
На Вашу вимогу щодо дискваліфікації ФОП Сергєєва Олена Дмитрівна, ідентифікатор закупівлі (UA-2019-08-29-000251-b), повідомляємо послідовно по тексту наступне:
1) Відповідно до інформації у Додатку 3 Тендерної документації Замовника саме відомості щодо сплати податків та зборів є вимогою подання у разі наявності (Додаток 3 Розділ "Інші вимоги та відповідні документи", п.п.3 - "Відомості щодо сплати податків та зборів ( у разі наявності) "). Крім того учасником ФОП Сергєєва О.Д. завантажено повний витяг з ЄДР (документ "Витяг.pdf"), у якому зазначена уся необхідна інформація про види діяльності, дані про реєстраційний номер платника єдиного внеску, взяття на облік, відомості з ДПС та інша необхідна інформація в повному обсязі. Додатково повідомляємо, що Замовник самостійно перевіряє та не вимагає від учасника інформацію, що міститься у відкритих державних реєстрах.
2) Частиною другою статті 16 Закону України "Про публічні закупівлі" передбачено, що замовник установлює один або декілька кваліфікаційних критеріїв, зокрема наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору. При цьому Закон не містить визначення терміну “аналогічний договір”. Перелік документів, якими учасник повинен підтвердити свою відповідність зазначеному кваліфікаційному критерію, визначається замовником самостійно. Відповідно вимоги викладені Замовником у Додатку 2 ТД не містять окремих вимог щодо необхідності підтвердження досвіду виконання аналогічного договору саме за кодом ДК. Так предметом даної закупівлі та аналогічних товарів є саме комп'ютерна техніка та обладнання, які зазначені у аналогічних договорах наданих учасником ФОП Сергєєва О.Д.
3) Щодо підпису та печатки на копіях поданих документів повідомляємо, що учасником ФОП Сергєєва О.Д. на усю тендерну пропозицію накладено цифровий підпис (файл "sign.p7s"), який згідно Законодавства України прирівнюється до власного підпису та печатки.
Враховуючи вище подану інформацію у Замовника відсутні підстави для перегляду рішення про визначення переможця.
Враховуючи вище подану інформацію, найнижчу цінову пропозицію та в умовах суворої економії бюджетних коштів із врахуванням вимог тендерної документації у Замовника відсутні підстави для перегляду рішення про визначення переможця.
Статус вимоги:
Не задоволено
Вимога
Є відповідь
ВИМОГА ЩОДО ДИСКВАЛІФІКАЦІЇ
Номер:
9f9f1015306b49d3986f422ed68f8b5a
Ідентифікатор запиту:
UA-2019-08-29-000251-b.b1
Назва:
ВИМОГА ЩОДО ДИСКВАЛІФІКАЦІЇ
Вимога:
До уваги замовника, ретельно проаналізувавши пропозицію ФОП Сергєєва Олена Дмитрівна в тендерній закупівлі за № UA-2019-08-29-000251-b, звертаємо Вашу увагу на те, що тендерна документація не відповідає вимогам Замовника, а саме:
– Замовником у додатку № 4 до тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» п. 6 «Учасник у складі тендерної пропозиції має надати Авторизаційний лист-підтвердження від офіційного дистриб’ютора Microsoft в Україні про надання повноважень учаснику щодо постачання товару в необхідній кількості та якості. Кожний примірник програмного забезпечення Windows 10 OEM має бути попередньо встановленим без його активації, з оригінальною наліпкою з наявним захисним шаром на номері. У разі, якщо програмне забезпечення встановлене безпосередньо виробником обладнання та було імпортовано у складі пристрою, Учасник у складі тендерної пропозиції має чітко вказати модель пристрою та надати посилання на цей пристрій на сайті виробника або лист вiд виробника, де вказано, що програмне забезпечення встановлене при виробництві обладнання. Замовник може звернутись до представництва Microsoft в Україні за підтвердженням такої інформації» – ФОП Сергєєва Олена Дмитрівна у складі тендерної пропозиції, усупереч вимогам замовника, надала лист-авторизацію від срібного партнера ТОВ «АННА-ПЛАСТ», вище вказану інфрмацію про партнерські стосунки можна перевірити за посиланням: https://devicepartner.microsoft.com/en-us/connect/distributor (скрін із офіційної сторінки корпорації Microsoft про офіційних дистриб’юторів додано: Згідно сайту: https://devicepartner.microsoft.com/en-us/connect/distributor ТОВ «АННА-ПЛАСТ» не є офіційним дистриб’ютором Microsoft в Україні. Вищезазначений лист не підтверджує, встановлення ліцензійного програмного забезпечення Windows 10 Home Ukrainian на запропоновані Замовнику персональні комп’ютори, що не відповідає вимогам тендерної документації;
– Замовником у розділі V «Оцінка тендерної пропозиції» у п. 2 «Інша інформація» п.п 6 «На підтвердження відповідності тендерної пропозиції зазначеним вище вимогам, учасником надається гарантійний лист, у якому учасник має обов’язково зазначити, що замовник не несе відповідальність, у разі зазначення учасником недостовірних даних, наданих на підтвердження вищезазначеної інформації» – у ФОП Сергєєвої Олени Дмитрівни відсутній вище вказаний гарантійний лист, що суперечить вимогам замовника,
– Замовником у розділі ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» п. 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» п.п. 6 «Документом, що підтверджує надання Учасником забезпечення тендерної пропозиції» – у ФОП Сергєєвої Олени Дмитрівни відсутній лист-пояснення/довідка/ документ про підтвердження забезпечення тендерної пропозиції, що суперечить вимогам Замовника;
– Замовником у розділі ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» п. 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» п.п. 14 «Тендерну пропозицію (за формою Додатку 1), приведену у відповідність до показників за результатами проведеного аукціону, учасник, пропозиція якого визначена найбільш економічно вигідною, надає (завантажує в Систему) протягом 1 (одного) робочого дня з дня проведення Аукціону (загальна сума цінової пропозиції повинна бути не більшою за суму пропозиції, зазначену учасником в екранній формі електронної системи закупівель) – ФОП Сергєєва Олена Дмитрівна – вчасно не оновила (оновити потрібно було до 14:08 17.09.2019 р.) Тендерну пропозицію приведену у відповідність до показників за результатами проведеного аукціону
Згідно змісту ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» від 10.04.2014 № 922-VIII, ТОВ «ЮДІТРЕЙД», як учасник торгів має право подати обґрунтовану скаргу. Частина 3 вказаної статті встановлює, що у разі отримання замовником звернення з вимогою щодо усунення порушення під час проведення процедури закупівлі, замовник має право на добровільній основі вжити належних заходів, у тому числі з призупиненням процедури закупівлі, для врегулювання питань зазначених у зверненні.
Одночасно повідомляємо, що у випадку незадоволення цієї вимоги ми будемо вимушені подати Скаргу до Антимонопольного комітету України, та за результатами звернутися до суду з позовом про стягнення з Замовника 5 000,00 грн за подання зазначеної Скарги до АМКУ, разом з витратами на залучення адвокатських послуг.
Звертаємо Вашу увагу, що за порушення вимог, установлених цим Законом в частині прийнятих рішень, вибору і застосування процедур закупівлі, відповідальність несуть члени тендерного комітету ПЕРСОНАЛЬНО.
Штраф за неправомірне рішення, що накладається на кожного з членів тендерного комітету, встановлюється у розмірі семисот до тисячі неоподаткованих мінімумів доходів громадян (враховуючи, що неоподаткований мінімум доходів громадян становить 17 грн, мінімальний розмір штрафу складає 11 900 грн, а максимальний 17 000,00 на КОЖНОГО З ЧЛЕНІВ ТЕНДЕРНОГО КОМІТЕТУ).
Враховуючи наведене вище, керуючись ст. 30 п. 4 ЗУ «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, та п. 13, 14 Порядку здійснення відкритих торгів, затвердженим Наказом ДП «Зовнішньоторгвидав України» № 35 від 13.04.2016 року ВИМАГАЄМО ВІДМІНИТИ рішення про визначення переможцем ФОП Сергєєву Олену Дмитрівну, та дискваліфікувати, як таку що не відповідає вимогам закупівлі.
Вимога у вкладенні
Пов'язані документи:
Учасник
- Вимога дискваліфікації ФОП Сергєєва Олена Дмитрівна.pdf 19.09.2019 14:37
- відповідь на вимогу 20.09.2019 14:05
Дата подачі:
19.09.2019 14:37
Вирішення:
На Вашу вимогу щодо дискваліфікації ФОП Сергєєва Олена Дмитрівна, ідентифікатор закупівлі (UA-2019-08-29-000251-b), повідомляємо послідовно по тексту наступне:
1) Учасником ФОП Сергєєва О.Д. у складі тендерної пропозиції надано авторизаційний лист із назвою "Автор.-лист.pdf" від ТОВ "АННА-ПЛАСТ", яка є офіційним Silver партнером компанії Майкрософт. У даному листі зазначена інформація про ліцензійність, назва та тип операційної системи Windows, кількість, партнерський статус, назва замовника та ідентифікатор закупівлі. Крім того учасником завантажено лист від Майкрософт № 3083 від 15 травня 2018 року у якому виробник операційних систем Windows надає чіткі роз'яснення щодо листів та повноважень для участі у тендерах, а саме про те, що в Україні здійснюється модель продажу програмного забезпечення через партнерів Майкрософт. Інформація про партнерів міститься у глобальному каталозі партнерів MPС. Документом, що підтверджує партнерський статус є електронний лист, що генерується автоматично (документ із назвою "Лист_авторизація_Silver_Майкрософт.pdf" у складі тендерної пропозиції учасника). Інших шляхів підтвердження взаємин з Microsoft Corporation, як виробником програмного забезпечення або його офіційними представниками, для партнерів Microsoft не передбачено. Додаткова авторизація партнерів Microsoft для участі в тендерах на постачання програмного забезпечення Microsoft для комерційних або державних установ в Україні відсутня.
Тобто даним листом учасник надав роз'яснення від самого виробника Майкрософт щодо форми підтвердження, електронних листів і повноважень офіційних партнерів виробника.
Інформацію про партнера ТОВ "АННА-ПЛАСТ" можна перевірити на сайті компанії Майкрософт за інтернет-посиланням:
https://www.microsoft.com/ru-ru/solution-providers/partnerdetails/armapccomua_10a60c13-f560-4799-bc1c-b2a70a3fe9fe/8bb3ddcf-6701-402c-af7d-aa99107f80a5.
За даним посиланням на інтернет-сторінці виробника програмного забезпечення компанії Майкрософт розміщено підтвердження, що ТОВ "АННА-ПЛАСТ" є авторизованим постачальником програмних рішень та офіційним Silver партнером виробника, здійснює продаж персональних комп'ютерів та програмного забезпечення, у тому числі і операційних систем Windows, що повністю відповідає потребам Замовника у даній Закупівлі.
2) Учасником ФОП Сергєєва О.Д. у складі тендерної документації надано документ "Гарантійний лист.pdf", у якому зазначено: " ФОП Сергєєва Олена Дмитрівна гарантує, що замовник не несе відповідальність, у разі зазначення учасником недостовірних даних, наданих на підтвердження вищезазначеної інформації.", чим повністю виконано вимогу Розділу 5 пункту 2 п.п. 6 Тендерної документації Замовника.
3) Замовником у тендерній документації у Розділі 3 пункт 2 та 3 зазначено: Забезпечення тендерної пропозиції: не вимагається. Умови повернення чи неповернення забезпечення тендерної пропозиції: не передбачено. На інтернет-сторінці ProZorro даної закупівлі інформація про тендерне забезпечення чи його необхідність відсутня. Відповідно документ, що підтверджує надання Учасником забезпечення тендерної пропозиції не передбачений у даній закупівлі і логічно не можливий.
4) Під час проведення аукціону учасник ФОП Сергєєва О.Д. не зменшувала своєї початкової ціни і в результаті початкова ціна абсолютно відповідає кінцевій ціновій пропозиції без будь-яких змін. Відповідно на момент визначення переможця завантажена учасником цінова пропозиція приведена у відповідність до показників за результатами проведеного аукціону і не вимагає змін чи повторного завантаження дублікатів одного й того самого документу. Чим вимога Розділу 3 пункту 1 п.п. 14 виконана, цінова пропозиція у відповідності до результатів аукціону.
Враховуючи вище подану інформацію, найнижчу цінову пропозицію та в умовах суворої економії бюджетних коштів із врахуванням вимог тендерної документації у Замовника відсутні підстави для перегляду рішення про визначення переможця.
Статус вимоги:
Не задоволено