Пакети медичного програмного забезпечення-за кодом CPV за ДК 021:2015 -48180000-3 (Програмне забезпечення МІС (медична інформаційна система)

В складі ТД вказано наступне: "Медична інформаційна система повинна використовувати надійні засоби електронного цифрового підпису, що мають позитивний експертний висновок за результатами державної експертизи в сфери криптографічного захисту інформації. Засоби захисту інформації, які будуть використовуватись в інформаційно-телекомунікаційній системі, повинні мати позитивний експертний висновок за результатами державної експертизи у сфері технічного захисту інформації. Підтвердження відповідності та проведення державної експертизи цих засобів повинно бути здійснено в порядку, встановленому законодавством України (надати копії відповідних документів)." Однак, відповідно до порядку одержання позитивних експертних висновків - дана процедура є довготривалою. Отримання даного документу неможливо в строк від моменту оголошення до моменту подачі документації Учасників, адже триває 5-6 місяців. Відповідно до статті 3 ЗУ "Про публічні закупівлі" - "Закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням." Тобто, вимагаючи дані документи Замовник порушує принци здійснення публічних закупівель та звужує коло потенційних учасників. Адже, на торги зможуть прийти лише ті учасники, котрі вже мають позитивні експертні висновки. Просимо виключити дані пункти зі складу ТД, адже в разі їх невиключення - будемо оскаржувати в АМКУ.

В складі ТД Замовником внесено наступно вимогу: "За потреби, для підтвердження технічних характеристик запропонованої МІС, Учасник має провести Замовнику демонстрацію запропонованої МІС." Однак згідно до ЗУ "Про публічні закупівлі" - "Згідно ст. 25 Закону тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель. Ст. 1 Закону визначено, що електронна система закупівель - інформаційно-телекомунікаційна система, що забезпечує проведення процедур закупівель, створення, розміщення, оприлюднення та обмін інформацією і документами в електронному вигляді, до складу якої входять веб-портал Уповноваженого органу, авторизовані електронні майданчики, між якими забезпечено автоматичний обмін інформацією та документами. Таким чином, Замовник має перевіряти пропозицію учасника, надану в електронному вигляді, на відповідність умовам тендерної документації, а запропонований та поставлений ним товар - на відповідність технічним та якісним характеристикам, зазначеним у тендерній пропозиції." Окрім того, згідно з рішенням Постійно діючої адміністративної колегії АМКУ з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері державних закупівель №551-р/пк-ск від 23.03.2016, якщо Замовником у Документації не визначений, зокрема, порядок проведення перевірки зразків на відповідність вимогам Документації, то така вимога є дискримінаційною, бо проведення Замовником оцінки відповідності продукції та експертизи її якості за відсутності відповідних законних повноважень, матеріально-технічної бази та компетентного персоналу створює корупційний ризик, який полягає у тому, що Замовник буде мати можливість упереджено оцінювати відповідність та якість продукції, наданої учасниками торгів, та надавати перевагу певному учаснику. Прошу внести зміни у тендерну документацію, адже дана вимога порушує ЗУ "Про публічні закупівлі" та загальні принципи здійснення публічних закупівель. В випадку не внесення даних змін дані вимоги будуть оскаржені в АМКУ.