Кабельно-провідникова продукція

Детально викладено у скарзі

ТОВ «Укркабель Електромонтаж» не погоджується з вашим рішенням щодо відхилення нашої тендерної пропозиції, у зв’язку з чим, вважаємо за необхідне повідомити наступне. Щодо першої підстави відхиення ТОВ «Укркабель Електромонтаж» повідомляє наступне. Додатком 2 тендерної документації вимагається надання довідки з інформацією про виконання аналогічного/аналогічних договору/договорів за власноручним підписом уповноваженої особи Учасника та завірена печаткою. Учасник відповідає кваліфікаційній вимозі, якщо інформація наведена в довідці підтверджує досвід виконання аналогічного/аналогічних договору/договорів. Документацією не вимагається надання інформації про повністю виконані договори. ТОВ «Укркабель Електромонтаж» надано довідку про виконання аналогічних договорів на поставку кабельно-провідникової продукції (що є аналогічним до предмета закупівлі) з терміном виконання до 31.12.2019, Таким чином, ТОВ «Укркабель Електромонтаж» повністю виконано вимоги тендерної документації. Зазначене також підтверджується і практикою АМКУ, наприклад, у рішенні від 05.09.2019 № 12447-р/пк-пз за процедурою закупівлі № UA-2019-07-18-003114-b. Вважаємо, що пропозиція ТОВ «Укркабель Електромонтаж» була відхилена з наведеної підстави замовником неправомірно та з порушенням вимог Закону. Щодо другої підстави відхилення повідомляємо насупне. Щодо зазначеного ТОВ «Укркабель Електромонтаж» повідомляє наступне. Для позиції 4 Лот №1. У випадку надання сертифікату відповідності- учасник надає копію документу, підтверджуючого акредитацію органу з оцінки відповідності у визначеній галузі – його компетентність, виданого національним органом з акредитації. ТОВ «Укркабель Електромонтаж» надано сертифікат відповідності № UA.CB.010.0101-19 від 29.05.2019, виданий ТОВ «ПРОМЕЛЕКТРОНСЕРТ». ТОВ «Укркабель Електромонтаж» також надано чинний атестат акредитації ТОВ «ПРОМЕЛЕКТРОНСЕРТ» від 08.09.2019 з доданою сферою акредитації. При цьому, зазначений атестат містить інформацію про дату первинної акредитації: 08.09.2011. Документацією не встановлено умов щодо можливості надання учасниками нечинних атестатів акредитації. На думку ТОВ «Укркабель Електромонтаж», надання нечинного документу не може вважатись виконанням вимог тендерної документації. Таким чином, вважаємо, що ТОВ «Укркабель Електромонтаж» у повному обсязі виконано вимоги щодо надання документу, підтверджуючого акредитацію органу з оцінки відповідності у визначеній галузі – його компетентність, виданого національним органом з акредитації. Вважаємо, що пропозиція ТОВ «Укркабель Електромонтаж» була відхилена з наведеної підстави замовником неправомірно та з порушенням вимог Закону. 3. Щодо третьої підстави відхилення повідомляємо наступне. Відповідно до вимог документації для підтвердження продукції, яка підлягає оцінці відповідності вимогам законодавства надається один з наступних документів про відповідність: - сертифікат (у тому числі сертифікат відповідності); - свідоцтво (у тому числі про визнання); - свідоцтво про допуск типу конструкції; - свідоцтво про допуск до експлуатації; - технічне свідоцтво; - інші документи, що підтверджують виконання визначених вимог, які стосуються предмету закупівлі, підлягають обов’язковій оцінці відповідності, що встановлено міжнародними договорами України та іншими нормативно-правовими актами для продукції, яка використовується для потреб залізничного транспорту. Відповідно до наведеної у документації таблиці продукція за позицією № 4 підлягає оцінці відповідності вимогам законодавства. ТОВ «Укркабель Електромонтаж» за позицією № 4 пропонується провід виробництва ТОВ «ВП «Укркабель», що виготовляється за ТУ У 27.3-38261938-004:2019. На підтвердження відповідності зазначеної продукції ТОВ «Укркабель Електромонтаж» було надано сертифікат відповідності № UA.CB.010.0101-19 від 29.05.2019. ТОВ «Укркабель Електромонтаж» також надано у складі Пропозиції ТУ У 27.3-38261938-004:2019, що розроблені та затверджені виробником 16.05.2019 до видачі сертифікату. Звертаємо вашу увагу, що виробник продукції не обмежений у своєму праві провести оцінювання відповідності продукції після розробки та затвердження ТУ. Вважаємо за необхідне також повідомити, що у відповідності до повідомлення щодо скасування державної реєстрації технічних умов на продукцію та змін до них департаменту технічного регулювання та метрології міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України, виробник самостійно визначає порядок та дату введення в дію технічних умов. При цьому, ТОВ «ВП «Укркабель» як виробник у відповідності до наказу від 20 травня 2019 року ввів в дію ТУ У 27.3-38261938-004:2019 «Проводи неізольовані для повітряних ліній електропередавання. Технічні умови» з 21 травня 2019 року. Окрім того, у відповідності до змін №1, ТОВ «ВП «УКРКАБЕЛЬ» внесло зміни в перший абзац розділу 1, в п. 3.2.3 та п.3.3.3 розділу 3, доповнило розділ 2, 7, 8 та додаток Г, а також виклало в новій редакції підрозділ 9.2. розділу 9 ТУ У 27.3-38261938-004:2019 «Проводи неізольовані для повітряних ліній електропередавання. Технічні умови». При цьому, ТОВ «ПРОМЕЛЕКТРОНСЕРТ» здійснювало оцінку відповідності продукції відповідно до пунктів п.п. 3.4.2 та 3.5.2 ТУ У 27.3-38261938-004:2019, в які ТОВ «ВП «УКРКАБЕЛЬ» не вносило зміни, тому у відповідності до чинного законодавства та порядку діяльності ТОВ «ПРОМЕЛЕКТРОНСЕРТ» зміни №1 до ТУ У 27.3-38261938-004:2019 не обов’язкові до відображення у сертифікаті відповідності, що підтверджується листом ТОВ «ПРОМЕЛЕКТРОНСЕРТ» від 18.10.2019 № 33/1. Таким чином, ТОВ «Укркабель Електромонтаж» надано сертифікат відповідності, який згідно з вимогами документації підтверджує відповідність запропонованої продукції встановленим ТУ. Крім цього, вважаємо за необхідне звернути вашу увагу на те, що ТОВ «Укркабель Електромонтаж» також взяло участь у процедурі закупівлі, що проводиться Вами за № UA-2019-08-23-000067-b, надавши ідентичні документи. При цьому, тендерна пропозиція ТОВ «Укркабель Електромонтаж» у даному випадку була допущена Замовником до аукціону. У зв’язку з наведеним, та враховуючи вимоги частини 3 статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі» просимо Вас переглянути рішення щодо відхилення пропозиції ТОВ «Укркабель Електромонтаж».