Навчальне обладнання для кабінету початкових класів (нова українська школа)

Тендерна пропозиція Товариства з обмеженою відповідальністю «Торгівельний Дім "Нью Лайн" мала бути відхилена Замовником як така, яка не відповідає вимогам тендерної документації Замовника. Товариство з обмеженою відповідальністю «Торгівельний Дім "Нью Лайн" не виконало вимоги Замовника, що неправомірно визначив переможцем Товариство з обмеженою відповідальністю «Торгівельний Дім "Нью Лайн". Зазначені дії Замовника є порушенням таких основних принципів здійснення публічних закупівель, визначених статтею 3 Закону, а саме – недискримінація учасників та об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій, максимальна економія та ефективність. Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» Вимагаємо: 1. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі. 2. Скасувати рішення про визначення переможцем Товариство з обмеженою відповідальністю «Торгівельний Дім "Нью Лайн". Вимога на прийняте замовником рішення про визначення переможця процедури з повним обґрунтуванням наявності порушених прав додається.

Відділом освіти Вовчанської районної державної адміністрації (надалі за текстом – Замовник) було прийнято рішення про проведення процедури відкритих торгів щодо закупівлі товару за кодом ДК 021:2015 – 39160000-1 шкільні меблі (навчальне обладнання для оснащення кабінету початкових класів (нова українська школа)) (надалі за текстом – Процедура закупівлі). Очікувана вартість закупівлі - 744 655, 00 гривень з урахуванням ПДВ. Кінцева дата подання пропозицій – 11 вересня 2019року. Відповідно до протоколу розкриття у закупівлі взяли участь 3 учасники: 1. ТОВ «БРІК-М» 2. ТОВ «ТОРГІВЕЛЬНИЙ ДІМ «Н'Ю-ЛАЙН» 3. Фізична особа-підприємець «БРИСКІНА ОКСАНА ВАСИЛІВНА» Згідно протоколу № 3/136 від 18.09.2019 року, що опублікований в системі Prozorro 18.09.2019 року, за результатами розгляду тендерних пропозицій, Замовник розмістив у системі повідомлення про намір укласти договір з учасником ТОВ «БРІК-М». Детально ознайомившись з тендерною пропозицією ТОВ «БРІК-М», Скаржник - ТОВ «ТОРГІВЕЛЬНИЙ ДІМ «Н'Ю-ЛАЙН» не погоджується з таким рішенням Замовника оскільки: 1) Згідно п. 2 розділу «ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ» Додатку 4 до тендерної документації Характеристики Обладнання мають бути не нижче визначених у Таблиці 1 Додатку 4 та вказуватись в пропозиціях учасників торгів з чітким визначенням марки та моделі кожної складової. Згідно абзаців 2-3, Таблиці 1 Додатку 4 до тендерної документації «Технічні вимоги до предмета закупівлі Стіл учнівський»: Стільниця повинна бути виготовлена з ламінованої ДСП товщиною не менше 16 мм, класу емісії Е 1. Колір ДСП – Клен страсбург або Береза майнау(на вибір Замовника). Торці повинні бути оброблені крайкою ПВХ товщиною не менше 1 мм у колір ДСП. Всі кути столу мають бути заокруглені. Габаритний розмір стільниці повинен бути не менше 660х530 мм. Стільниця повинна мати виріз з боку ближчого до учня. Стільниця повинна бути оснащена підставкою для підручників, виготовленими з полімерних матеріалів стаканом для канцелярського приладдя, пеналом для ручок та олівців. Металевий каркас повинен бути виготовлений з двох різновидів металевої круглої труби діаметром не менше 32 мм та 25 мм, прямокутної труби розміром не менше 60х10 мм товщиною не менше 1,5 мм. Конструкція має бути на чотирьох опорах, міцною і вандалостійкою. Опори повинні регулюватися по висоті, відповідно до третьої, четвертої та п’ятої ростових груп (590/640/710 мм).В місцях регулювання висоти мають бути встановлені перехідні поліуретанові втулки, що забезпечать плавність регулювання, усунуть скрипіння та виникнення подряпин при регулюванні висоти, будуть надавати конструкції сучасного ергономічного вигляду. З одного боку каркасу повинен бути наявним гачок для портфеля. Покриття каркасу- зносостійка порошкова фарба. Закінчення металевих елементів конструкції повинні бути закриті пластиковими заглушками. Згідно абзацу 2, Таблиці 1 Додатку 4 до тендерної документації «Технічні вимоги до предмета закупівлі Стілець учнівський»: Сидіння та спинка стільця повинні бути виготовлені з фанери товщиною 8 мм, яким надано анатомічної форми та вкритої лаком на водній основі без характерного запаху. В супереч цієї вимоги учасником ТОВ «БРІК-М» додано документ «Документи про технічні, характеристики предмета закупівлі, Додаток 4.pdf» в якому знаходиться Детальний опис запропонованого учасником товару із малюнками продукції Вих.№7023 від 09.09.2019р. та Порівняльна таблиця відповідності технічним та якісним характеристикам запропонованого предмету закупівлі вимогам замовника Вих.№7024 від 09.09.2019р., що суперечать технічним вимогам до предмета закупівлі, а саме в конструкцію металевого каркасу вмонтовані меблеві колеса, що зменшує стійкість конструкції, а сама конструкція не регулюється по висоті, крім того стільниця парти не оснащена підставкою для підручника, а має лише стакан для канцелярського приладдя та пенал. Стілець учнівський сидіння та спинка якого виготовлені з гнуто-клеєної фанери та вкриті пластиком HPL товщиною 0,4-0,5 мм. 2) Згідно Додатку 4 до тендерної документації «Інші обов’язкові документи для підтвердження відповідності пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, які повинен надати учасник у складі тендерної пропозиції в абзаці 2 п. 9 зазначено, що Обов’язкова наявність у штаті Учасника не менше 2-х комплектувальників меблів. Учасником ТОВ «БРІК-М» в складі своєї пропозиції надано довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід вих. № 7005 від 09.09.2019 року в якій не зазначені 2 працівника з кваліфікацією та досвідом комплектувальників меблів в штаті. Отже на думку Скаржника, переможець не підтвердив відповідність своєї тендерної пропозиції вимогам Замовника в цій частині та не підтвердив готовність здійснити збірку та наладку товару кваліфікованими працівниками. 3) Згідно Додатку 4 до тендерної документації «Інші обов’язкові документи для підтвердження відповідності пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, які повинен надати учасник у складі тендерної пропозиції в п. 12 зазначено, що У складі пропозиції учасник повинен надати документ, якай підтверджує ціну за одиницю товару (або ціну, що заявлена в межах ринкових цін), яку заявлено в пропозиції (довідка або експертний висновок компетентних органів про кон’юнктуру ринку товару, відповідно до предмету закупівлі). В супереч зазначеної вимоги ТОВ «БРІК-М» надано Довідку-висновок про кон’юнктуру ринку товару Вих. № 7029 від 09.09.2019 р. в довільній формі, а також не надано лист-роз’яснення в довільній формі в якому зазначались законодавчі підстави ненадання вище зазначеного документа. Відповідно до статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник був зобов’язаний відхилити пропозицію такого Учасника і приступити до розгляду наступної пропозиції, яка вважається найбільш економічно вигідною. На підставі наведеного та керуючись ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі». П Р О С И М О: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Встановити порушення процедури закупівлі за номером в ЦБД UA-2019-08-27-000661-c на закупівлю товару за кодом ДК 021:2015 – 39160000-1 шкільні меблі (навчальне обладнання для оснащення кабінету початкових класів (нова українська школа)) про визнання переможцем Учасника ТОВ «БРІК-М». 3. Зобов’язати Замовника скасувати своє рішення про визнання переможцем Учасника ТОВ «БРІК-М» у відкритих торгах на закупівлю товару за кодом згідно ДК 021:2015 – 39160000-1 шкільні меблі (навчальне обладнання для оснащення кабінету початкових класів (нова українська школа)).