ДК 021:2015: код 7122000-6 «Послуги з архітектурного проектування» (Виготовлення ескізного проекту «Будівництво Льодової арени в м. Києві»)

У пункті 1., розділу ІІІ тендерної документації міститься умова: «Тендерну пропозицію (за формою Додатку 1), приведену у відповідність до показників за результатами проведеного аукціону, учасник, пропозиція якого визначена найбільш економічно вигідною, надає (завантажує в Систему) протягом 1 (одного) робочого дня з дня проведення Аукціону…», але у формою тендерної пропозиції (форма Додатку 1), не передбачено надання будь-якої інформації або показників, які потенційно можуть бути змінені за результатами аукціону. Вимагаємо усунути вищезазначену невідповідність.

Враховуючи вимоги ЗУ «Про публічні закупівлі», тендерна пропозиція Замовника оголошена з грубими порушеннями. По-перше: вимога пункту 1., розділу ІІІ тендерної пропозиції є неправомірною, а саме: «...Тендерну пропозицію (за формою Додатку 1), приведену у відповідність до показників за результатами проведеного аукціону, учасник, пропозиція якого визначена найбільш економічно вигідною, надає (завантажує в Систему) протягом 1 (одного) робочого дня з дня проведення Аукціону.». «Тендерна пропозиція», де зазначається вартість робіт, послуг один з вагомих документів, який повинен заповнюватися на етапі подання пропозиції на майданчик prozorro, а не після проведення аукціону. Дана вимога є грубим порушенням даної закупівлі. По-друге: В заявленому предметі закупівлі Замовник вказує виготовлення ескізного проекту (ДК 021:2015: код 7122000-6 «Послуги з архітектурного проектування» (Виготовлення ескізного проекту «Будівництво Льодової арени в м. Києві»)). а в Додатку 4 до тендерної документації, технічні характеристики предмету закупівлі вказані як на стадію ескізний проекту та і на виготовлення проектної документації. Виходячи з цього відбудеться не цільове використання коштів, що тягне за собою кримінальну відповідальність. По-третє: В вимогах тендерної документації Замовник прописав дискримінаційні умови для учасників, а саме: 1) п.1., розділу ІІІ тендерної документації є наступна вимога «...Згідно частини другої статті 44 Закону України «Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю» від 06.02.2018 №2275-VIII, якщо сума угоди 50% і більше чистих активів ТОВ, така угода повинна обов’язково бути узгоджена загальними зборами учасників. Вартість чистих активів визначається станом на кінець попереднього кварталу. Згідно ПСБО (Національне положення (стандарт) бухгалтерського обліку) 19, чисті активи – активи підприємства за вирахуванням його зобов’язань. У разі, якщо учасник торгів є товариство з обмеженою та/або додатковою відповідальністю, такий учасник в складі тендерної пропозиції повинен надати документ, який визначає вартість чистих активів (баланс) учасника та/або протокол загальних зборів учасників згідно змісту якого уповноваженій посадовій/службовій особі учасника надається дозвіл укладати договір за результатами даної закупівлі. Вищезазначені документи повинні міститись у складі тендерної пропозиції.» 2) П.п. 3.1., п.3, таблиці 1, додатку 3 до тендерної документації вимагається «.3.1. Інформаційна довідка в довільної формі, що містить інформацію про наявність в учасника аналогічних договорів (не менш двох), що підтверджує наявність досвіду розробки ескізних проектів.» Вважаємо вимогу щодо надання копій 2 договорів щодо надання аналогічних послуг такою, що порушує визначені в статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі» принципи здійснення закупівель, а саме принцип добросовісної конкуренції серед учасників та принцип недискримінації учасників. Надання копії 1 договору щодо надання аналогічних послуг є цілком достатнім підтвердженням позитивного досвіду виконання учасником аналогічних договорів, також враховуючи положення ч. 2 ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі»: «Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв: наявність обладнання та матеріально-технічної бази; наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору». Тобто Закон України «Про публічні закупівлі» визначає як кваліфікаційний критерій наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору, визначаючи аналогічний договір в однині, що вказує на достатність одного аналогічного договору в якості документального підтвердження досвіду учасника. На підставі вищевикладеного, вимагаємо: 1) Змінити вимогу щодо надання копії 2-х договорів щодо надання аналогічних послуг на вимогу щодо надання копії 1-ого договору щодо надання аналогічних послуг на підставі ст. 3 та ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі». Враховуючи вище викладене, просимо тендерний комітет привести вимоги тендерної документації відповідно до законодавства.

Для кошторисного розрахунку вартості виконання проектних робіт, просимо Вас надати уточнення по тендеру, а саме: "На яку орієнтовну кількість працівників розрахована Адміністративна будівля або яка площа відведена під Адміністративну будівлю в комплексі"

Пунктом 4.4 першого розділу тендерної документації встановлено строк виконання робіт 90 календарних днів з моменту підписання договору, але в будь-якому випадку до 31.12.2019. По-перше: зазначеного строку (90 днів) для виконання даного обсягу робіт замало в принципі, не кажучи вже про якість та відповідність робіт. По-друге: фактично на виконання робіт залишиться менш ніж 45 календарних днів, враховуючи прогнозовану дату проведення аукціону 29.10.2019, а підписання договору з урахуванням всіх процедур вийде, у кращому випадку, на середину листопада 2019 р. В даному випадку складається таке враження, що у когось проект (предмет закупівлі) вже виконаний, а встановленням нереальних строків виконання робіт Замовник відсіює потенційних учасників закупівлі. Відповідно до статті 3 Закону №922-VIII закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренцiя серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об'єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; запобігання корупційним діям i зловживанням. На виконання п. 2 та п 3, статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» №922-VIII від 25.12.2015, вимагаємо: - надати роз’яснення: на підставі чого визначений даний строк виконання робіт; - усунути у тендерній документації дискримінаційні умови шляхом збільшення строку виконання робіт та встановлення чіткого, константного та безумовного строку.