УБГ19Т-137 Фарба в асортименті (Емаль ПФ 115)

Доброго дня! Замовником 24.09.2019 було визначено переможцем процедури закупівлі UA-2019-08-23-001741-c Товариство з додатковою відповідальністю «Дніпродзержинський лакофарбовий завод «СПЕКТР» (протокол визначення переможця процедури допорогової закупівлі №УБГ19Т-137 від 24.09.2019). Разом з тим, пропозиція ТДВ «ДЛЗ «СПЕКТР» не відповідає умовам документації допорогової закупівлі №УБГ 19Т-137 (далі – документація закупівлі) та повинна була бути відхилена Замовником за наступних підстав. 1. Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ документації закупівлі до початку аукціону Учасник повинен розмістити/завантажити усі документи, визначені/передбачені Додатком 9 цієї документації. Додатком 9 передбачено, що Учасник зокрема повинен обов’язково завантажити в електронному (сканованому) вигляді у систему до початку аукціону перелік документів згідно із Додатком 1 цієї документації. Додатком 1 в свою чергу Замовником визначені кваліфікаційні критерії/вимоги та перелік підтверджуючих документів, які Учасник повинен надати. Зокрема встановлений такий кваліфікаційний критерій, як наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору, на підтвердження якого Учасник повинен надати: - довідка/лист в довільній формі про виконання аналогічного(-их) договору(-ів) із зазначенням назви, ЄДРПОУ, адреси та контактного телефону замовника(-ів) за договором, предмету договору, дати укладення та строку дії договору, статусу виконання, наявності претензійної роботи, ролі учасника (генеральний підрядник, субпідрядник) тощо; - відгуки від Замовників/кінцевого споживача. ТДВ «ДЛЗ «СПЕКТР» у складі пропозиції надана Інформаційна довідка про виконання аналогічних договорів від 03.09.2019 №0309/08 в якій наведена інформація стосовно Договору №13SDp-14201-18 від 23.07.2019, укладеного з ПАТ «Дніпропетровськгаз». Проте Учасник не підтвердив факт належного виконання вказаного у довідці договору №13SDp-14201-18 від 23.07.2019 відгуком від Замовника/кінцевого споживача - ПАТ «Дніпропетровськгаз». Наданий Учасником у складі пропозиції лист-відгук ПАТ «Дніпропетровськгаз» №11/10-УМТЗ-43 датований 18.07.2018, тобто раніше ніж був укладений договір №13SDp-14201-18, інформація стосовно якого зазначена у довідці. Більше того, у листі-відгуку йдеться про поставки ЛФП, що здійснювались Участником у 2015-2017 роках, а не у 2018, в межах якого виконувався вищевказаний договір. Таким чином пропозиція ТДВ «ДЛЗ «СПЕКТР» не відповідає кваліфікаційному критерію, визначеному Замовником та повинна бути відхилена. 2. Відповідно до пункту 5 розділу ІІІ документації закупівлі Учасники процедури закупівлі повинні надати в складі пропозиції процедури закупівлі, документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником. Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі визначена у Додатку 2. Так додатком 1 до документації закупівлі передбачено, що Учасник у складі пропозиції повинен надати завірені підписом та печаткою (за наявністю) учасника торгів копії технічної документації, а саме: 1. Документ, що посвідчує якість продукції згідно ГОСТ 6465-76 або аналога (паспорт/сертифікат якості виробника продукції) з зазначенням повної назви продукції, основних технічних параметрів); 2. Висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи. 3. У разі поставки предмета закупівлі не виробником запропонованого МТР – надати копію листа виробника, який підтверджує, що продавець (Учасник) буде забезпечувати гарантійні зобов’язання на території України. Крім того, Додатком 9 до документації закупівлі визначено, що Учасник зокрема повинен обов’язково завантажити в електронному (сканованому) вигляді у систему до початку аукціону додаток 2 «Технічні вимоги і якісні характеристики та основні умови, які будуть включені до договору про закупівлю». При цьому форма таблиці, що міститься в додатку 2 передбачає, що Учасник повинен зазначити, зокрема, найменування продукції та відповідність стандарту. Таким чином Учасник повинен у складі пропозиції також надати Додаток 2 в якому зазначити стандарт, згідно якого виготовляється запропонована продукція. Також Додатком 2 передбачено, що у випадку, якщо запропоновано еквівалент товару, додатково надається у складі конкурсної пропозиції опис товару, документальне підтвердження повної відповідності основних технічних характеристик запропонованого товару з основними технічними характеристиками замовленого товару, з обов’язковим відображенням у таблиці порівняльних характеристик. Разом з тим ТДВ «ДЛЗ «СПЕКТР» у складі пропозиції до початку аукціону були надані лише Технічні вимоги і якісні характеристики та основні умови, які будуть включені до договору про закупівлю від 03.09.2019 №0309/15 (файл «1-15 ТВ.pdf», що міститься у архіві «Кваліфікаційні критерії.rar»), а також сертифікати о результатах аналіза емалі ПФ-115 (файл «сертифікати.pdf», що міститься у архіві «Технічні критерії.rar»). Слід зазначити, що Технічні вимоги і якісні характеристики та основні умови, які будуть включені до договору про закупівлю від 03.09.2019 №0309/15, надані ТДВ «ДЛЗ «СПЕКТР» у складі пропозиції всупереч вимогам документації закупівлі не містять інформації стосовно стандарту, відповідно до якого виготовляється запропонована Учасником продукція (або хоча б торгової марки). Вищевказані сертифікати також не містять інформації ні стосовно торгової марки, номеру партії емалей, які піддавались аналізу, дати проведення такого аналізу, ні стосовно стандарту, відповідно до якого вказана продукція виготовляється. Вони лише містять інформацію стосовно того, що емалі ПФ-115, які піддавались аналізу начебто відповідають ГОСТ 6465-76, який півтора роки як втратив чинність. Відсутність у складі тендерної пропозиції вказаної інформації взагалі робить неможливим ідентифікувати, яку ж саме продукцію пропонує Учасник. Таким чином ТДВ «ДЛЗ «СПЕКТР» всупереч вимогам тендерної документації до початку аукціону не завантажено: - висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи; - опис товару, документальне підтвердження повної відповідності основних технічних характеристик запропонованого товару з основними технічними характеристиками замовленого товару, з обов’язковим відображенням у таблиці порівняльних характеристик. Тобто на момент розкриття тендерних пропозицій пропозиція ТДВ «ДЛЗ «СПЕКТР» не відповідала вимогам документації закупівлі зокрема й в цій частині. Через 2 дні після проведення аукціону, а саме 09.09.19 ТДВ «ДЛЗ «СПЕКТР» було дозавантажено висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи від 22.12.2016 №602-123-20-1/5761, об’єктом якого є емалі ПФ-115, виготовлені у відповідності із ГОСТ 6465-76 (файл «ВИСНОВОК СЕС ГОСТ.pdf») з терміном дії на термін дії вказаного ГОСТ. Враховуючи, що вказаний ГОСТ з 13.04.2018 втратив чинність згідно Наказу ДП «УкрНДНЦ» від 12 квітня 2018 року №99 від 12.04.2018 «Про скасування чинності ГОСТ 6465–76», то й завантажений ТДВ «ДЛЗ «СПЕКТР» висновок СЕС від 22.12.2016 №602-123-20-1/5761 також є недіючим. Проте 11.09.19 ТДВ «ДЛЗ «СПЕКТР» знову дозавантажує вже оновлені Технічні вимоги і якісні характеристики та основні умови, які будуть включені до договору про закупівлю від 03.09.2019 №0309/15 (файл «ДОВІДКИ.pdf»), в яких зазначено, що Учасник пропонує продукцію, яка виготовляється у відповідності до ТУ У 20.3-13422783-004:2012. Крім того Учасником завантажений висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи від 12.06.2017 №602-123-20-1/18021, об’єктом якого є емаль пентафталева ПФ-115, виготовлена у відповідності до ТУ У 20.3-13422783-004:2012 (файл «Висновок СЕС ПФ-115.pdf»), а також сертифікати на вказані емалі (файл «СЕРТИФІКАТИ.pdf»). Слід наголосити, що технічні характеристики емалей, що містяться у завантажених 11.09.19 сертифікатах кардинально відрізняються від характеристик, що містяться у сертифікатах, що були завантажені ТДВ «ДЛЗ «СПЕКТР» до початку аукціону. Враховуючи зазначене взагалі незрозуміло, яку ж саме продукцію пропонує ТДВ «ДЛЗ «СПЕКТР», тим паче як Замовник оцінював відповідність тендерної пропозиції Учасника технічним вимогам до предмета закупівлі, встановленим документацією закупівлі. Відповідно до діючого законодавства у сфері закупівель кожен учасник має право подати тільки одну тендерну пропозицію, ТДВ «ДЛЗ «СПЕКТР» не вказуючи конкретну продукцію з якою воно приймає участь порушило дану норму законодавства. Наголошуємо, що ТДВ «ДЛЗ «СПЕКТР» так і не було надано у складі пропозиції опис товару, документальне підтвердження повної відповідності основних технічних характеристик запропонованого товару з основними технічними характеристиками замовленого товару, з обов’язковим відображенням у таблиці порівняльних характеристик, як то передбачалось Додатком 2 до документації закупівлі. Таким чином пропозиція ТДВ «ДЛЗ «СПЕКТР» не відповідає умовам документації. Враховуючи вищезазначене ТОВ «ВП «ПОЛІСАН» вимагає: 1. Відмінити рішення про визначення ТДВ «ДЛЗ «СПЕКТР» переможцем процедури закупівлі UA-2019-08-23-001741-c. 2. Відхилити тендерну пропозицію ТДВ «ДЛЗ «СПЕКТР» як таку, що не відповідає кваліфікаційним критеріям та умовам тендерної документації. Сподіваємось на зважене рішення Замовника!