Апаратура для записування та відтворення звуку й зображення (системи стеження) камери відеоспостереження для охоронних систем

Закон України "Про публічні закупівлі" передбачає: Стаття 31. Відміна замовником торгів чи визнання їх такими, що не відбулися 1. Замовник відміняє торги в разі: -подання для участі в них менше двох тендерних пропозицій, а в разі здійснення закупівлі за рамковими угодами з кількома учасниками - менше трьох пропозицій; -допущення до оцінки менше двох тендерних пропозицій, а в разі здійснення закупівлі за рамковими угодами з кількома учасниками - менше трьох пропозицій; Я наполягаю на відміні "Відкритих торгів" на закупівлю "Апаратура для записування та відтворення звуку й зображення (системи стеження) камери відеоспостереження для охоронних систем Код ДК 021-2015 (CPV) 35125000-6 - Системи стеження", так як дискваліфікувавши мене по причині "... не надані наступні документи:...", замовник допустив до оцінки і визнав переможцем тільки одну пропозицію, що є порушенням ст. 31 ЗУ "Про публічні закупівлі". Давайте будемо дотримуватись вимог законодавства України!

ВИМОГА про відміну торгів. ДП "Волинська дирекція УДППЗ "Укрпошта" 31.10.2016р. було оголошено "Відкриті торги" на закупівлю "Апаратура для записування та відтворення звуку й зображення (системи стеження) камери відеоспостереження для охоронних систем Код ДК 021-2015 (CPV) 35125000-6 - Системи стеження. Аукціон відбувся 16.11.2016р. За результатами аукціону краща цінова пропозиція була подана мною, ФОП Васьо Я. Я. Але 18.11.2016р. тендерний комітет прийняв рішення про мою дискваліфікацію з формулюванням: "... не надані наступні документи: - довідка про те, що відносно учасника процедури закупівлі не порушено провадження у справі про банкрутство; - довідка про те, що учасник не має заборгованості по сплаті податків і зборів (обов'язкових платежів)(Додаток № 4 ТД); - не наданий учасником проект договору(Додаток № 4 ТД). 25.11.2016р. на сайті закупівлі появилась відмітка "розглянуто" на моїй скарзі, але відповідь замовника обривається на словах "...«Інструкції з підготовки .. Отже, не відомо, чи моя скарга була задоволена чи відхилена. Але на початку своєї відповіді Замовник стверджує : "...закупівля «апаратури для записування та відтворення звуку й зображення (системи стеження) камери відеоспостереження для охоронних систем» на суму 9 000,00 грн. підпадала під процедуру відкритих торгів і не була допороговою, як це помилково вважає скаржник." В такому разі я вважаю, що Замовнику необхідно прочитати ще раз Закон України "Про публічні закупівлі", а саме Стаття 28. Розгляд та оцінка тендерних пропозицій п. 5 абзац 3 вимагає: "Якщо за результатами розгляду тендерних пропозицій до оцінки допущено тендерні пропозиції менше ніж двох учасників, процедура закупівлі відміняється." А також Статтю 31. "Відміна замовником торгів чи визнання їх такими, що не відбулися", де сказано: "1. Замовник відміняє торги в разі: -допущення до оцінки менше двох тендерних пропозицій..." Дискваліфікувавши мене по причині "... не надані наступні документи:...", замовник визнає, що моя тендерна пропозиція щодо номенклатури товару та його ціни ним не розглядалася. Значення слів "тендерна пропозиція" прописане в Законі України "Про публічні закупівлі",розділ 1 Загальні положення ст.1 Визначення основних термінів: п.30) тендерна пропозиція - пропозиція щодо предмета закупівлі... Предметом закупівлі у нас є відеокамери. Отже, недодані мною довідки до "предмета закупівлі" відношення ніякого не мають. Фактично маємо ситуацію, коли була розглянута по суті тільки одна тендерна пропозиція - учасника № 2. В зв'язку з цим, на підставі вищенаведених мною аргументів, та керуючись Статтею 28 п. 5 абзац 3 та Статтею 31 п. 1 абзац 5, я вимагаю: 1. Скасувати "Протокол розгляду тендерних пропозицій" (без дати) про визнаня ПП "ТТЦ Охоронні системи" переможцем. 2. Скасувати "Повідомлення про намір укласти договір"(без дати) на поставку товарів з ПП "ТТЦ Охоронні системи". 3. Прийняти рішення про відміну "Відкритих торгів" на закупівлю "Апаратура для записування та відтворення звуку й зображення (системи стеження) камери відеоспостереження для охоронних систем Код ДК 021-2015 (CPV) 35125000-6 - Системи стеження. ( або визнати торги такими, що не відбулися) та оприлюднити рішення в електронній системі закупівель. З повагою ФОП Васьо Я. Я. 25.11.2016р.

ВИМОГА. Я. ФОП Васьо Я. Я. , 16.11.16р. прийняла участь в аукціоні "АПАРАТУРА ДЛЯ ЗАПИСУВАННЯ ТА ВІДТВОРЕННЯ ЗВУКУ Й ЗОБРАЖЕННЯ (СИСТЕМИ СТЕЖЕННЯ) КАМЕРИ ВІДЕОСПО-СТЕРЕЖЕННЯ ДЛЯ ОХОРОННИХ СИСТЕМ". Мною була подана пропозиція з мінімальною ціною. 21.11.16р. був опублікований "Протокол розгляду тендерних пропозицій" від 18.11.16р., в якому п. 8 відхилено мою тендерну пропозицію з посиланням на п.4 ч.1 ст. 30 Закону України "Про публічні закупівлі" з мотивацією: не надані наступні документи: - довідка про те, що відносно учасника процедури закупівлі не порушено провадження у справі про банкрутство; - довідка про те, що учасник не має заборгованості по сплаті податків і зборів (обов'язкових платежів); - не наданий учасником проект договору. Я вважаю таке рішення безпідставним та необгрунтованим з наступних підстав: 1. а) В Україні немає законодавства про банкрутство фізичних осіб; б) мною було подано виписку з ЄДР, де на стор. 2 абзац 6 вказано: дані про перебування фіз. особи - підприємця в процесі припинення підприємницької діяльності, банкрутства - відомості відсутні. 2. Закон України "Про публічні закупівлі" в Статті 2. Сфера застосування Закону вказує: "1. Цей Закон застосовується: до замовників, за умови, що вартість предмета закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень, а робіт - 1,5 мільйона гривень; Під час здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг, вартість яких є меншою за вартість, що встановлена в абзацах другому і третьому цієї частини, замовники повинні дотримуватися принципів здійснення публічних закупівель, установлених цим Законом, та можуть використовувати електронну систему закупівель з метою відбору постачальника товару (товарів), надавача послуги (послуг) та виконавця робіт для укладення договору." В Статті 3. Принципи здійснення закупівель конкретизовано: "1. Закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням." Як бачимо, про обов'язковість застосування даного закону при допорогових закупівлях не говориться. Але в даному законі є й інші статті, де сказано: "Стаття 16. Кваліфікаційні критерії 4. Документи, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції та не вимагаються під час проведення переговорів з учасником (у разі застосування переговорної процедури закупівлі). Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, у складі тендерної пропозиції не може бути підставою для її відхилення замовником. Стаття 17. Відмова в участі у процедурі закупівлі 1. Замовник приймає рішення про відмову учаснику в участі у процедурі закупівлі та зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника в разі, якщо: 3. Замовник у тендерній документації зазначає, що інформація про відсутність підстав, визначених у частинах першій і другій цієї статті, надається в довільній формі. Спосіб документального підтвердження згідно із законодавством відсутності підстав, передбачених пунктами 2, 3, 5, 6 і 8 частини першої та частиною другою цієї статті, визначається замовником для надання таких документів лише переможцем процедури закупівлі." Хочу звернути увагу на те, що зараз діє "Порядок здійснення допорогових закупівель", затверджений наказом ДП "Зовнішторгвидав" України " 35 від 13.04.2016р. Даний порядок застосовується у разі проведення ЗАМОВНИКОМ відбору постачальника товарів у разі, вартість яких є меншою за вартість, що встановлена в абзацах 2 та 3 частини 1 статті 2 Закону України "Про публічні закупівлі". Так от, відповідно до п. 9.2 даного "Порядку...", абзац 2: "Виключними підставами дискваліфікації є: - пропозиція Учасника, який запропонував найменшу ціну, не відповідає умовам Закупівлі; - Учасник, який запропонував найменшу ціну, відмовився від підписання договору." Значення слова "пропозиція" прописане в Законі України "Про публічні закупівлі",розділ 1 Загальні положення ст.1 Визначення основних термінів: п.30) тендерна пропозиція - пропозиція щодо предмета закупівлі або його частини (лота), яку учасник подає замовнику відповідно до вимог тендерної документації; В тендерній документації вказано: Предмет закупівлі: Апаратура для записування та відтворення звуку й зображення (системи стеження) камери відеоспостереження для охороних систем. Код ДК016:2010 – 26.40.3(ДК 021:2015-35125000-6) Найменування частини предмету закупівлі штук 1. ІP відеокамера DH-IPC-HFW1320SP-0360B 1 (одна) шт 2. Відеокамера НAC –HFW1000SP-0280B-S2 4 (чотири) шт 3. Відеокамера НAC –HDW1100MP-0280B-S2 2 (дві) шт В с ь о г о 7 (сім) шт Моя пропозиція повністю відповідає предмету закупівлі по асортименту, кількості та якості. Мною під час аукціону була запропонована мінімальна ціна. Тому в зв'язку з наведеними вище аргументами я вважаю, що Протокол від 18 листопада 2016р. про мою дискваліфікацію як переможця аукціону є безпідставним і тенденційним і повинен бути скасованим, а мені повинно бути запропоновано підписати договір на поставку предмету закупівлі. З повагою ФОП Васьо Я. Я.