ГТВ для автотехніки

Шановний Замовник, Відповідно до інструкції з підготовки тендерної пропозиції, страхова гарантія повинна відповідати наступним вимогам: "ГАРАНТІЯ, видана страховою компанією, яка пройшла відбір у ДП «НАЕК «Енергоатом» у встановленому порядку, з ОБОВ’ЯЗКОВИМ НАКЛАДАННЯМ ЦИФРОВОГО ПІДПИСУ. Страхова гарантія надається разом із завіреною підписом керівника або уповноваженої особи учасника копією договору страхування, на підставі якого була видана гарантія, та платіжним дорученням про сплату послуг страхування". Учасником ПП "ВЛАДІС" у складі пропозиції надано копія договору страхування, завірена уповноваженою особою учасника, та фотографія платіжного доручення, а страхова гарантія, видана страховою компанією з накладанням ЕЦП відсутня. Вимагаємо відхилити пропозицію учасника ПП "ВЛАДІС" як таку, що грубо порушує вимоги тендерної документації. Також зазначаємо, що за поз. 2 учасниками ПП "ВЛАДІС" та ТОВ "Запорожметалресурс" було запропоновано шини Vimero-Van 215/65 R16C 109/107 R, що за даними виробника мають зовсім інші параметри, ніж було зазначено у тендерній документації та є всесезонними, а не зимовими (https://rosava.com/ru/tyres/215_65_r16c_109_107_r_vimero_van_premiorri_tyre). Виходячи з неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель, просимо скасувати закупівлю.

С К А Р Г А (в порядку ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі») 13.09.2019 року замовником торгів Відокремленим підрозділом «ЗАЕС» ДП НАЕК «Енергоатом» (надалі ВП «ЗАЕС») проведено аукціон з відкритих торгів код ДК 021:2015-19510000-4 (ГТВ для авто техніки). Замовником ВП «ЗАЕС» в порушення ЗУ «Про публічні закупівлі» визнано переможцем Товариство з обмеженою відповідальністю «ПКФ «Електронтехсервіс ЛТД». Розділом 3 п. 1 Тендерної документації на закупівлю товарів 83/1/19/274 учасників торгів зобов’язано завантажити технічну пропозицію Додаток 3 тендерної документації в якій зазначається найменування та опис запропонованого товару, ГОСТ, ТУ,технічні характеристики, виробник, одиниця виміру, кількість. В додатку 1 тендерної документації (Спеціфікації на закупівлю товарів) наданої замовником в графі найменування товару пунктах 2, 3 вказано який саме необхідно запропонувати товар без зазначення еквівалент. Також в технічних характеристиках цих пунктів не зазначено вираз еквівалент. Тобто кожен учасник торгів повинен запропонувати саме цей товар з зазначенням саме таких технічних характеристик, які вказані у Додатоку № 1 Специфікація на закупівлю товарів: код ДК 021:2015 - 19510000-4 Гумові вироби (ГТВ для авто техніки). Незважаючи на це ТОВ «ВКФ «Електронтехсервіс ЛТД» в додатку 3 (Технічна пропозиція) в п. 2 вказано шина 215/65 R16С 109/107R WinGuardWinSpikeSUV Nexen з технічними характеристиками Індекс швидкості – R (що означає максимальна швидкість 170 км/год) Індекс навантаження 109/107(що означає 109-індекс навантаження коли шина використовується в одиночному варіанті – 1030 кг; 107 – індекс навантаження коли шина використовується в здвоєному варіанті – 975 кг. (в специфікації замовника вказано шина 215/65 R16C зимова з технічними характеристиками індекс навантаження -134 – 20120 кг; індекс швидкості-S (максимальна швидкість 180 км/год без виразу або еквівалент). Тобто запропоновані шини учасником ТОВ «Електронтехсервіс ЛТД» можуть використовуватись з меншою швидкістю та навантаженням на шину ніж потрібно замовнику; в п. 3 додатку 3 Технічна пропозиція ТОВ «ВКФ «Електронтехсервіс ЛТД» вказано шина 205/55R16 зимова 91Т WinGuardise PlusWH43 Nexen з технічними характеристиками Індекс швидкості – Т Індекс навантаження 91 – 615 кг; індекс швидкості – Т – 190 км/год (в специфікації замовника вказано шина 205/55 R16 зимова з технічними характеристиками індекс навантаження - 109/107 – вразі використанняв одиночному варіанті 1030 кг; вразі використання в здвоєному варіанті 975 кг індекс швидкості-R-170 км/год. без виразу або еквівалент). Тобто учасник торгів запропонував шини з набагато нижчим індексом навантаження ніж вказані замовником в специфікації. Крім того, ТОВ «ВКФ «Електронтехсервіс ЛТД» в технічній пропозиції Додаток № 3 в графі ГОСТ, ТУ в п. 1, 11 вказано ISO 9001:2008, в п. 2-3, 5, 7-8 вказано Правила ЄЕК ООН №30 в п. 9-10,16 вказано Правила ЄЕК ООН №54-00, якість продукції не може відповідати інформації зазначеної в технічній пропозиції учасника згідно пунктів 1, 11, 2-3, 5, 7-8, 9-10,16 так як ISO 9001:2008, Правила ЄЕК ООН №30, Правила ЄЕК ООН №54-00– не є нормативним документом згідно якого продукція виготовляється, а тому не може йому відповідати. Незважаючи на це, замовником торгів Відокремленим підрозділом «ЗАЕС» ДП НАЕК «Енергоатом», в порушення норм чинного законодавства та принципам добросовісної конкуренції серед учасників переможцем торгів визнано ТОВ «ПКФ «Електронтехсервіс ЛТД» тендерна пропозиція якого не відповідає тендерній документації та встановленим вимогам. На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 1,8,18,30 ЗУ «Про публічні закупівлі» ПРОШУ: 1) Прийняти скаргу до розгляду. 2) Зобов’язати замовника торгів – Відокремлений підрозділ «Запорізька атомна електрична станція» НАЕК «ЕНЕРГОАТОМ» скасувати рішення – протокол розгляду тендерних пропозицій на закупівлю товарів: код ДК021:2015-19510000-4 від 27.09.2019. 3) Відхилити пропозицію ТОВ «ПКФ «Електронтехсервіс ЛТД». 4) Зобов’язати замовника торгів - Відокремлений підрозділ «Запорізька атомна електрична станція» НАЕК «ЕНЕРГОАТОМ» перейти до розгляду тендерної пропозиції наступного учасника ПП «ВЛАДІС».

Вимога "Щодо відхилення пропозиції та скасування протоколу" Відповідно до розділу 3 п. 1 Тендерної документації № _83/1/19/274_ на закупівлю товарів: код ДК 021:2015- 19510000-4 Гумові вироби (ГТВ для автотехніки) учасниками торгів завантажується технічна пропозиція Додаток № 3 тендерної документації в якій зазначається найменування та опис запропонованого товару, ГОСТ, ТУ, технічні характеристики, виробник, одиниця виміру, кількість. Відповідно додатку 1 (Спеціфікації на закупівлю товарів) наданої замовником в графі найменування товару пунктах 2, 3 вказано який саме необхідно запропонувати товар без зазначення еквівалент. Також в технічних характеристиках цих пунктів не зазначено вираз еквівалент. Тобто кожен учасник торгів повинен запропонувати саме цей товар з зазначенням саме таких технічних характеристик, які вказані у Додатоку № 1 Специфікація на закупівлю товарів: код ДК 021:2015 - 19510000-4 Гумові вироби (ГТВ для автотехніки). ТОВ «ВКФ «Електронтехсервіс ЛТД» в додатку 3 Технічна пропозиція в п. 2 вказано шина 215/65 R16С 109/107R WinGuard WinSpike SUV Nexen з технічними характеристиками Індекс швидкості – R Індекс навантаження 109/107 (в специфікації замовника вказано шина 215/65 R16C зимова з технічними характеристиками індекс навантаження -134 індекс швидкості-S без виразу або еквівалент); в п. 3 додатку 3 Технічна пропозиція ТОВ «ВКФ «Електронтехсервіс ЛТД» вказано шина 205/55 R16 зимова 91Т WinGuard ise PlusWH43 Nexen з технічними характеристиками Індекс швидкості – Т Індекс навантаження 91 (в специфікації замовника вказано шина 205/55 R16 зимова з технічними характеристиками індекс навантаження - 109/107 індекс швидкості-R без виразу або еквівалент). Крім того, ТОВ «ВКФ «Електронтехсервіс ЛТД» в технічній пропозиції Додаток № 3 в графі ГОСТ, ТУ в п. 1, 11 вказано ISO 9001:2008, в п. 2-3, 5, 7-10, 16 вказано Правила ЄЕК ООН №30, якість продукції не може відповідати інформації зазначеної в технічній пропозиції учасника згідно пунктів 1, 11, 2-3, 5, 7-10,16 так як ISO 9001:2008 та Правила ЄЕК ООН №30 – не є нормативним документом згідно якого продукція виготовляється, а тому не може йому відповідати. На підставі вищевказаного, керуючись п. 4 ч. 1 ст. 30 ЗУ «Про публічні закупівлі» № 292-VIII від 25.12.2015 вважаємо за необхідне скасувати Протокол розгляду тендерних пропозицій на закупівлю товарів: код ДК 021:2015- 19510000-4 Гумові вироби (ГТВ для автотехніки) від 27.09.2019, а також відхилити тендерну пропозицію ТОВ «ВКФ «Електронтехсервіс ЛТД» та перейти до розгляду пропозиції наступного учасника.