ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 Капітальний ремонт дорожнього покриття по вул.Хмільницька (від буд.№37 до буд.№45) в с.Дібрівка, Хмільницького району, Вінницької області

вих. № 15-1/В від «19» вересня 2019 р. ВИМОГА щодо неправомірної дискваліфікації До тендерного комітету Жданівської сільської ради 22050, Вінницька область, Хмільницький район, с. Війтівці, вул.Зої Космодемянської,8 від ТОВ "Хмільницька будівельна компанія" 22065, Вінницька область, Хмільницький район, с . Широка Гребля, вул. Промислова,4 номер повідомлення про закупівлю: ідентифікатор закупівлі :UA-2019-08-22-000606-a ID: 3d289b74bb42c6be348841dda97a83 ТОВ "Хмільницька будівельна компанія" надала свою пропозицію на участь в процедурі відкритих торгів згідно предмету закупівлі «ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 Капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. Хмільницька (від буд.№37 до буд.№45) в с. Дібрівка, Хмільницького району, Вінницької області». По закінченню електронних торгів в системі PROZORRO , цінова пропозиція Товариства визнана другою. Згідно протоколу №45 від 13.09.2019 року Тендерним комітетом Жданівської сільської ради, Учасника з найменшою ціною було дискваліфіковано. Після розгляду тендерної пропозиції ТОВ "Хмільницька будівельна компанія" Тендерним комітетом Жданівської сільської ради відповідно до протоколу №48 від 17 вересня 2019 року , визнано нашу тендерну пропозицію такою що не відповідає кваліфікаційним критеріям ст.16 Закону, та тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації. ТОВ "Хмільницька будівельна компанія" не погоджується з таким рішенням та вважає винесеним його з порушенням прав Учасника , у звязку із тим що: "1. У складі тендерної пропозиції відсутня довідка , яка подається відповідно до п.7.5 Проекту договору." Звертаємо увагу Тендерного комітету на те , що п. 7 Проекту договору - "ГАРАНТІЙНІ СТРОКИ ЯКОСТІ ЗАКІНЧЕНИХ РОБІТ ТА ПОРЯДОК УСУНЕННЯ ВИЯВЛЕНИХ НЕДОЛІКІВ (ДЕФЕКТІВ) є частиною Проекту договору та його істотною умовою. У складі тендерної пропозиції ТОВ "Хмільницька будівельна компанія" надано довідку №1548 від 03.09.2019 року де Учасник погоджується що: " Умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції за результатами аукціону (у тому числі ціни за одиницю товару) переможця процедури закупівлі або ціни пропозиції учасника у разі застосування переговорної процедури. Істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі,". З огляду на практику прийняття рішень Постійно діючої комісії по розгляду скарг при Антимонопольному комітеті України , таких як рішення №11031-р/пк-пз від 12.008.2019 року, свідчить про те , що надання до Тендерної пропозиції підписаного учасником проекту договору, інших документів що підтверджують погодження учасника з вимогами договору свідчить про погодження Учасника з усіма умовами Проекту договору. Зі своєї сторони ТОВ "Хмільницька будівельна компанія" до тендерної пропозиції надала заповнений зі свого боку Проект договору згідно вимог Документації. Підписанням цього документу ТОВ "Хмільницька будівельна компанія" , підтвердила згоду з усіма умовами договору, в тому числі, із пунктом 7.5, який є невід’ємною частиною договору. ТОВ "Хмільницька будівельна компанія" на виконання зазначеної вимоги був поданий відповідний лист№1548 від 03.09.2019 року , який свідчив про погодження з усіма умовами договору, істотними умовами Договору, які викладені у проекті договору. Таким чином відсутність окремої довідки щодо п.7.5. Проекту договору не може бути підставою порушення Учасником умов тендерної документації. "2. У довідці щодо наявності працівників відповідної кваліфікації зазначені посади , які не відповідають записам у трудових книжках". Відповідно до вимог Розділу 3 Інструкції з підготовки тендерної документації , п.5 Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, встановлені статтею 17 Закону вказано: -" Відповідно до статті 16 Закону замовник установлює один або декілька кваліфікаційних критеріїв.  документи, що підтверджують наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; Довідка за формою Таблиці 2 Додатку 2цієї документації, яка містить інформацію про наявність у учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, з зазначенням посади, досвіду роботи в цілому (років) працівників. До довідки додаються документи, що підтверджують наявність трудових відносин із зазначеними у довідці працівниками. На підтвердження інформації, щодо наявності у учасника працівників, йому необхідно, у складі тендерної пропозиції копії наказів про призначення на посаду, або копії цивільно-правових угод з особами, що будуть задіяні учасником під час виконання договору, або інших документів, які підтверджують факт правовідносин учасника та відповідних працівників, згідно із чинним законодавством України. Також, для підтвердження наявності працівників зазначених у довідці та їх кваліфікації, досвід роботи працівників повинен складати не менше 3-х місяців, що підтверджується звітом, поданим до фіскальних органів за формою 1ДФ з квитанцією про прийняття вказаного звіту фіскальним органом за попередній звітний квартал, який передує кінцевій даті для подання тендерних пропозицій. На виконання даної вимоги Тендерної документації ТОВ "Хмільницька будівельна компанія" до складу Тендерної пропозиції надано довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації № 1531 від 03.09.2019 року. На підтвердження інформації, щодо наявності у учасника працівників, та наявність трудових відносин із зазначеними у довідці працівниками ТОВ "Хмільницька будівельна компанія", у складі тендерної пропозиції надано копії трудових книжок працівників . Таким чином ТОВ "Хмільницька будівельна компанія" повністю виконала вимоги тендерної документації щодо наявності працівників та оформлення трудових відносин з даними працівниками. Також, для підтвердження наявності працівників зазначених у довідці та їх кваліфікації, підтверджено звітом, поданим до фіскальних органів за формою 1ДФ з квитанцією про прийняття вказаного звіту фіскальним органом за попередній звітний квартал, який передує кінцевій даті для подання тендерних пропозицій. Наявність невідповідності записів, щодо займаних посад у довідці про наявність працівників відповідної кваліфікації та трудових книжках працівників не може вважатись підставою що не відповідає вимогам тендерної документації, так як деякі роботи можуть виконуватись кваліфікованими працівниками окремо по договору ЦПХ. Враховуючи вищенаведене ТОВ "Хмільницька будівельна компанія" вважає що надала інформацію яка повністю відповідає вимогам визначеним в Розділі 3 Інструкції з підготовки тендерної документації , п.5 Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, встановлені статтею 17 Закону. На підставі наведеного вище ТОВ "Хмільницька будівельна компанія" вимагає перегляду своєї тендерної пропозиції та скасування протоколу №48 від 17 вересня 2019 року , яким визнано нашу тендерну пропозицію такою що не відповідає кваліфікаційним критеріям ст.16 Закону, та тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації. Вимогу подано з дотриманням вимог Наказу ДП “Зовнішторгвидав України вiд 13.04.2016 N 35 зі змінами та доповненнями відповідно Наказу №49 від 20.06.2017 р. Державного підприємства Прозорро, в терміни передбаченими пп.1 п.14 Порядок здійснення допорогових закупівель. Директор ТОВ "Хмільницька будівельна компанія" Ткачук А.В.