0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги
  • Однолотова
  • КЕП

Послуги з інвентаризації та паспортизації зелених насаджень міста Херсона

Послуги з інвентаризації та паспортизації зелених насаджень міста Херсона

Завершена

465 312.53 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 2 326.56 UAH
Період оскарження: 22.08.2019 14:38 - 05.09.2019 00:00
Вимога
Залишено без розгляду

Щодо невідповідності класифікатора закупівлі тендерній документації.

Номер: c9222fedcaac4dceb9486dacbb1e6e06
Пов'язаний елемент: Закупівля
Ідентифікатор запиту: UA-2019-08-22-000468-a.a1
Назва: Щодо невідповідності класифікатора закупівлі тендерній документації.
Вимога:
Системою публічних закупівель передбачено, що послуги з інвентаризації надаються згідно класифікатору закупівлі Код ДК 021:2015-79991000-7 "Послуги з інвентаризації". Таким чином замовник заздалегідь вказує невірні класифікатори послуги, чим порушує права учасників торгів, так як, Пунктом 1, Додатку 1 до тендерної документації, передбачено надання учасником копії аналогічного договору. Також зазначено, що Аналогічними договорами відповідно до умов цієї тендерної документації є договори, які підтверджують наявність у учасника досвіду щодо надання послуг, що є предметом закупівлі. Данна вимога є неправомірною, та позбавляє права та можливості учасників торгів приймати участь у даній закупівлі, що суттєво порушує ст. 22 Закону України "Про публічні закупівлі". Просимо Вас відреагувати на дану вимогу, та не порушувати законодавство України, тим самим дискримінуючи учасників закупівель. Якщо дана вимога буде залишена без уваги змушені будемо звернутись зі скаргою до Антимонопольного комітету України.
Пов'язані документи: Замовник
Дата подачі: 28.08.2019 15:38
Вирішення: Розглянувши вимогу, тендерний комітет Департаменту житлово-комунального господарства Херсонської міської ради зазначає, що Порядок визначення предмета закупівлі регламентується Наказом міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 17.03.2016 року №454 «Про затвердження Порядку визначення предмета закупівлі» (далі – Порядок). Згідно з абзацом другим пункту 1 розділу II “Визначення предмета закупівлі товарів і послуг” Порядку - предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником згідно з пунктами 17 і 32 частини першої статті 1 Закону України "Про публічні закупівлі" (далі – Закон) та на основі національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник”, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23 грудня 2015 року № 1749 (далі – Єдиний закупівельний словник), за показником четвертої цифри основного словника із зазначенням у дужках конкретної назви товару чи послуги. Таким чином, замовник самостійно визначає предмет закупівлі з дотриманням вимог Закону та Порядку. Згідно п. 1.2 Інструкції з інвентаризації зелених насаджень у населених пунктах України – (далі Інструкція), затвердженої Наказом Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України 24.12.2001 N 226 - інвентаризація об'єктів зеленого господарства здійснюється з метою: одержання достовірних даних щодо кількісних і якісних характеристик зелених насаджень на території населеного пункту та відновлення, реконструкції та експлуатації об'єктів зеленого господарства, проведення в необхідних випадках профілактичних, лікувальних заходів; організації невиснажливого використання озеленених територій. Згідно п. 1.8. Інструкції - інвентаризація об'єктів зеленого господарства проводиться в натурі з використанням наявних планів, геодезичних матеріалів, креслень, проектів, графічних матеріалів обліку споруд дорожньо - мостового господарства тощо. У разі відсутності планів зйомку об'єктів здійснює виконавець робіт з проведення інвентаризації. Для якісного складання планів та зйомки об’єктів виконавець послуг з інвентаризації та паспортизації зелених насаджень міста Херсона повинен мати необхідне технічне та технологічне забезпечення (наприклад: GPS-приймач, квадрокоптер, гексакоптер, мультиспектральна камера, лазерний сканер, лазерний дальномір, картографічне програмне забезпечення, програмне забезпечення ГІС, плотер, польовий комп’ютер для збору даних). Враховуючи вищезазначене, з метою забезпечення використання коштів міського бюджету у відповідності до законодавства, чинного у сфері публічних закупівель, тендерним комітетом Департаменту житлово-комунального господарства Херсонської міської ради прийнято обґрунтоване рішення визначити предмет закупівлі даної процедури, як (ДК 021:2015: 71350000-6)– Науково-технічні послуги в галузі інженерії (Послуги з інвентаризації та паспортизації зелених насаджень міста Херсона). Відповідно до частини другої статті 16 Закону, замовник установлює один або декілька кваліфікаційних критеріїв та перелік документів, що підтверджують інформацію учасників про відповідність їх таким критеріям. Разом з тим згідно з частиною третьою статті 22 Закону тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити. Ураховуючи зазначене, вимоги тендерної документації та перелік документів, якими учасник повинен підтвердити свою відповідність таким вимогам визначаються замовником самостійно, виходячи зі специфіки предмета закупівлі, керуючись принципами здійснення закупівель, закріпленими у статті 3 Закону та з дотриманням законодавства в цілому. Таким чином, замовником в тендерній документації на закупівлю (ДК 021:2015: 71350000-6) – Науково-технічні послуги в галузі інженерії (Послуги з інвентаризації та паспортизації зелених насаджень міста Херсона) встановлено вимогу щодо наявності у учасника документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору, а також визначено спосіб документального підтвердження цього, а саме: «В підтвердження наявності документально підтвердженого досвіду, Учасник повинен надати копію аналогічного договору, завірену власноручним підписом уповноваженої особи Учасника та печаткою Учасника (у разі її використання), з усіма додатками до договору, які є його невід’ємною частиною, та документів, які свідчать про його виконання (акти надання послуг тощо).». Крім того, виходячи зі специфіки предмета закупівлі, замовник вважає, що аналогічними договорами відповідно до умов цієї тендерної документації є договори, які підтверджують наявність у учасника досвіду щодо надання послуг, що є предметом закупівлі.
Статус вимоги: Не задоволено