Послуги з навантаження та вивезення гілля з внутрішньоквартальних територій

Районною адміністрацією Запорізької міської ради по Хортицькому району (далі – Замовник) в електронній системі закупівель було оприлюднено оголошення про проведення відкритих торгів, ідентифікаційний номер UA-2019-08-20-002566-c (Послуги з навантаження та вивезення гілля з внутрішньоквартальних територій, ДК 021:2015: 90510000-5 — Утилізація/видалення сміття та поводження зі сміттям). На участь у тендері було подано 4 (чотири) тендерні пропозиції від Учасників. Відповідно до рішення тендерного комітету Замовника, яке оприлюднено 12.1.2019 в системі Прозорро (протокол №354 від 12.11.2019) учасника ТОВ "МЕГАПРОЕКТ ІНВЕСТ" (код 42224855) визначено переможцем . ТОВ "КОМПАНІЯ "ТОРГУНІВЕРСАЛ"" не згодне з таким рішенням Замовника мотивуюче це наступним: 1. Відповідно до вимог п.1.2.10.2. розділу ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції тендерної документації Учасник в складі пропозиції має надати «Інформація про ціну тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі (до проведення електронного аукціону)» згідно з ДОДАТКОМ 5 до тендерної документації. Учасником ТОВ "МЕГАПРОЕКТ ІНВЕСТ" в складі пропозиції зазначену інформацію не надано, чим порушено вимоги пункту 1.2.10.2. розділу ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції тендерної документації. Файл " 13. Інформація про ціну (Додаток 5).pdf", який надано учасником у складі пропозиції містить інформацію про ціну для відкритих торгів UA-2019-06-24-001434-a "77310000-6 Послуги з озеленення територій та утримання зелених насаджень (Послуги з утримання прибудинкових територій (покіс трав))", що не має жодного відношення до даних торгів (UA-2019-08-20-002566-c (Послуги з навантаження та вивезення гілля з внутрішньоквартальних територій, ДК 021:2015: 90510000-5 — Утилізація/видалення сміття та поводження зі сміттям)). 2. Відповідно до вимог додатку 1 до тендерної документації Учасник в складі своєї пропозиції має надати Довідку про наявність обладнання та матеріально-технічної бази. При цьому, Додатком 1 установлено "Технологічні вимоги замовника (обов’язкові): - навантажувач – не менше 2 од.; - автомобіль вантажний самоскид та/або автомобіль вантажний з фіксованою вантажною платформою – не менше 5 од.;". Тобто, Замовник вимагає наявність читко визначених машин: "автомобіль вантажний самоскид" та/або "автомобіль вантажний з фіксованою вантажною платформою" загальна кількість таким машин – неменше 5 од. Учасник ТОВ "МЕГАПРОЕКТ ІНВЕСТ" в складі пропозиції надав довідку від 20.09.2019 №577/19, яка містить інформацію про наявність 4-х самоскидів (позиції 1, 5, 6, 8 таблиці "Перелік №1"). Учасником не підтверджено наявність ще 1-го самоскида або "автомобіля вантажного з фіксованою вантажною платформою". Таким чином, учасник не виконав технологічні вимоги замовника (обов'язкові), які визначені додатком 1 до тендерної документації. Виходячи з викладеного, рішення тендерного комітету Районної адміністрації Запорізької міської ради по Хортицькому району (від 12.11.2019), яким пропозиція ТОВ "МЕГАПРОЕКТ ІНВЕСТ" була визнана такою, що відповідає кваліфікаційним критеріям, встановленим в тендерній документації, суперечить ст.3 Закону України «Про публічні закупівлі» та порушує право учасника ТОВ "КОМПАНІЯ "ТОРГУНІВЕРСАЛ" на недискримінацію та об’єктивну, неупереджену оцінку тендерних пропозицій. Наслідком таких протизаконних дій Замовника стало визначення переможної пропозиції учасника ТОВ "МЕГАПРОЕКТ ІНВЕСТ" та оприлюднення 12.11.2019 року повідомлення про намір укласти договір з останнім. Відповідно до положень статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» скарги, що стосуються прийнятих рішень, дії чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки пропозицій учасників, подаються протягом 10 днів з дня оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, але до дня укладення договору про закупівлю. На підставі наведеного, керуючись статтею 18 Закону України «Про публічні закупівлі», ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Зобов’язати тендерний комітет Районної адміністрації Запорізької міської ради по Хортицькому району: - відмінити рішення щодо визначення пропозиції ТОВ "МЕГАПРОЕКТ ІНВЕСТ", такою що відповідає кваліфікаційним критеріям, встановленим в тендерній документації (протокол №354 від 12.11.2019); - скасувати повідомлення про намір укласти договір з ТОВ "МЕГАПРОЕКТ ІНВЕСТ".

Скарга у доданому файлі

Розглянувши тендерні пропозиції учасників процедури закупівлі, виявлено невідповідності, що повинні бути причиною дискваліфікації всіх учасників: 1) тендерні пропозиції ФОП "ГОРБАКОВ ОЛЕКСАНДР СЕРГІЙОВИЧ" та ТОВ "ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТОРГОВО-ПРОМИСЛОВЕ ПІДПРИЄМСТВО "ТЕВТОН" ПОВТОРНО подані із заблокованими файлами тендерної пропозиції, що було причиною їх дискваліфікації по процедурі №UA-2019-08-09-001665-a. Крім того, на ваших торгах №UA-2019-09-10-002522-b ФОП "ГОРБАКОВ ОЛЕКСАНДР СЕРГІЙОВИЧ" знову прийшов із заблокованою тендерною пропозицією. 2) ТОВ "КОМПАНІЯ "ТОРГУНІВЕРСАЛ"" подала тендерну пропозицію з такими ж помилками, як і на торгах UA-2019-08-09-001665-a, де ви їх відхиляли - Довідка про наявність обладнання та матеріально-технічної бази містить інформацію про розміщення Вантажного самоскиду (АР7881СН) за адресою виконавця послуг - ТОВ "АЛЬЯНС-ХОРТИЦЯ" (вул. СЕЧЕНОВА, 68/31, тобто будинок 68, квартира 31). Даний транспортний засіб не може знаходиться в квартирі. Інші транспортні засоби учасника після вашої дискваліфікації на торгах UA-2019-08-09-001665-a стали розміщатись по вул. Нарвська, 10, проте договори на надання послуг з ТОВ "АЛЬЯНС-ХОРТИЦЯ" залишились незмінні. У разі визначення ТОВ "КОМПАНІЯ "ТОРГУНІВЕРСАЛ"" переможцем процедури закупівлі будемо вимушені оскаржити таке рішення до Антимонопольного комітету України. Враховуючи викладене, замовник повинен відмінити процедуру закупівлі.