• Відкриті торги
  • Безлотова
  • КЕП

код ДК 021:2015: 24960000-1 — Хімічна продукція різна

Асортимент, кількість товару та інші умови закупівлі визначені в тендерній документації та додатках до неї. Джерело фінансування державні кошти.

Завершена

346 787.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 3 467.87 UAH
Період оскарження: 19.08.2019 17:08 - 13.10.2019 00:00
Скарга
Виконана замовником

Щодо наявності дискримінаційних вимог в Тендерній документації Замовника

Номер: ab218d7efd29498ea989ff9590553b33
Ідентифікатор запиту: UA-2019-08-19-001912-a.a3
Назва: Щодо наявності дискримінаційних вимог в Тендерній документації Замовника
Скарга:
В Спеціальних умовах Тендерної документації Замовника встановлені дискримінаційні умови
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 20.09.2019 20:00
Дата виконання рішення Замовником: 23.09.2019 17:45
Коментар замовника щодо усунення порушень: рішення виконано
Автор: ТОВ "Людмила-Фарм", Олена Сироватко +380966568641 lawyer@ludpharm.com.ua
Вимога
Вирішена

ВИМОГА (відповідно до ч. 1 ст. 23 Закону України «Про публічні закупівлі»)

Номер: c909a15b884c4cadb53e353369fa1e44
Ідентифікатор запиту: UA-2019-08-19-001912-a.c2
Назва: ВИМОГА (відповідно до ч. 1 ст. 23 Закону України «Про публічні закупівлі»)
Вимога:
Товариство з обмеженою відповідальністю «ЛЮДМИЛА-ФАРМ» (далі – Учасник) планує брати участь у закупівлі, що проводить Національний інститут раку (далі – Замовник), ідентифікатор закупівлі UA-2019-08-19-001912-a; предмет закупівлі: «код ДК 021:2015: 24960000-1 — Хімічна продукція різна», процедура закупівлі – відкриті торги. При детальному аналізі тендерної документації, було встановлено наявність дискримінаційних положень, які порушують право ТОВ «ЛЮДМИЛА-ФАРМ» брати участь у даних торгах, унеможливлюють чесну конкуренцію та наражають на небезпеку здоров’я та життя пацієнтів. Замовником у додатку № 2 до тендерної документації встановлені вимоги до технічних характеристик абсорбенту СО2, що є предметом даної закупівлі. Учасник не погоджується з наступними вимогами Замовника до предмету закупівлі: 1. «Абсорбент повинен включати не більше 1,2-1,5% гідроксиду натрію (NaOH)». Небезпека наявності в абсорбенті СО2 гідроксиду натрію (NaOH) є в тому, що зневоднене натронне вапно може сприяти розкладу севофлюрану, ізофлюрану, енфлюрану та десфлюрану з утворенням моноксиду вуглецю. Натронне вапно, незалежно від вмісту вологи, сприяє розкладу севофлюрану та галотану з утворенням ненасичених нефротоксичних сполук (сполука А) та чадного газу у значних концентраціях. Окрім цього, якщо залишити звичайне медичне натронне вапно після його використання у контейнері, відпрацьована суміш може відновити свій первинний білий колір. Це відбувається через відновлення гідроксиду натрію, який входить до складу абсорбенту. Наразі на заміну старим небезпечним абсорбентам СО2 з наявністю у складі NaOH в якості каталізатору, прийшов новітній, безпечний абсорбент який набагато ефективніше поглинає СО2, з каталізатором LiCl, що не розкладає анестетики на токсичні сполуки і не повертає колір відпрацьованого абсорбенту до білого. З медичної точки зору немає жодного сенсу закуповувати старий небезпечний абсорбент СО2 з каталізатором NaOH. 2. «Компоненти сорбенту повинні формувати гранули сферичної форми з високою здатністю абсорбувати СО2, щоб гарантувати ефективну абсорбацію СО2 під час анестезії без зменшення концентрації інгаляційних анестетиків. Для запобігання утворення пилу та оптимізації потоку дихальної суміші через адсорбер гранули повинні мати сферичну форму діаметром 3-4 мм». Вказаним в тендерній документації розміру та формі гранул відповідає виключно продукція виробника Intersurgical: це застарілі малоефективні абсорбенти, які цілком поступаються ефективністю та безпекою усім іншим абсорбентам виробництва таких компаній як Armstrong Medical, Великобританія, Allied Healthcare Products, Inc., США., General Electric, США, виробник Drager, Німеччина. Продукція всіх перелічених виробників присутня на ринку в Україні та застосовується в усьому світі. Розміри та форма гранул абсорбентів всіх виробників відрізняються, розмір та форма гранул ніяким чином не впливає на якість і абсорбційну здатність абсорбентів. Також, форма гранул абсорбентів СО2 для анестезії ніяк не впливає на здатність до пилоутворення. Усілякі заяви про переваги сферичних гранул – це відверта брехня та цинічне нехтування елементарними знаннями з фізики в угоду викривлення результатів тендеру з метою можливої корупційної оборудки на користь закупівлі виключно абсорбенту Сферосорб виробника Intersurgical. 3. «Абсорбент не повинен містити хлорвмісткі речовини». В даний час в Україні у продажу є декілька різних абсорбентів, що в своєму складі містять хлорвмісткі речовини – такі, наприклад, як Амсорб Плюс, виробник Armstrong Medical, Великобританія, Літолайм, виробник Allied Healthcare Products, Inc., США. Ці абсорбенти, завдяки присутності в їх складі хлорвмістких речовин запобігають утворенню токсичних хімічних сполук і мають підвищений рівень безпеки для пацієнтів. Більш того, хлорид літію, який застосовується в якості каталізатора в абсорбенті вуглекислого газу Літолайм, значно підвищує адсорбційну здатність абсорбенту. В офіційному журналі Фонду Безпеки анестезіологічного Пацієнтів (Volume 20, No. 2, 25-44, Summer 2005, http://www.apsf.org/newsletters/pdf/summer2005.pdf ) медичний експерт цієї організації Едмонд І. Егер, професор анестезіології Університету Каліфорнії, Сан-Франциско, Каліфорнія, вказує, що утворення токсичних речовин в ході наркозу може бути припинено завдяки використанню абсорбентів саме з каталізатором, що містить хлор. Таким чином, вимога відсутності хлорвмістких речовин в складі абсорбенту СО2 є шкідливою з огляду споживчої якості абсорбенту: ця вимога наражає пацієнтів на небезпеку отруєння токсичними хімічними сполуками, а лікарів та лікарню на судові позови за завдання навмисної шкоди здоров’ю та створення небезпеки життю пацієнтів. Також ця вимога є дискримінаційною щодо абсорбентів виробництва провідних міжнародних компаній з точки зору чесної конкуренції. Керуючись ст.3, ст. 5, ч. 4 ст. 22, ч. 1 ст. 23 Закону України «Про публічні закупівлі», ВИМАГАЄМО: 1) Розглянути цю вимогу відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі». 2) Вилучити з тендерної документації дискримінаційні та корупційні вимоги до технічних характеристик предмета закупівлі, що унеможливлюють чесну конкуренцію та наражають на небезпеку здоров’я та життя пацієнтів, а саме: - вимогу щодо розміру гранул абсорбенту 3-4 мм та форми гранул; - вимогу щодо відсутності хлорвмістких речовин в складі абсорбенту СО2. Просимо надати відповідь до 28.08.2019р. В іншому випадку залишаємо за собою право звернутися до Антимонопольного комітету України у зв`язку з порушенням Національним інститутом раку норм чинного законодавства України у сфері публічних закупівель. Відповідь направити за адресою: вул. Здолбунівська, 7, літера «Д», м. Київ, 02081, Україна, а також надіслати копію електронною поштою: office@ludpharm.com.ua. Телефон/факс: +38 044 492 32 65.
Пов'язані документи: Учасник
Вирішення: Відповідно до п.3 ч.2 ст.22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація повинна містити інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). При цьому технічна специфікація повинна містити: детальний опис товарів, робіт, послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні та якісні характеристики; вимоги щодо технічних і функціональних характеристик предмета закупівлі у разі, якщо опис скласти неможливо або якщо доцільніше зазначити такі показники; посилання на стандартні характеристики, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язану з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними або національними стандартами, нормами та правилами. Технічна специфікація не повинна містити посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника. Згідно частини 3 статті 22 Закону Тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити. Також нагадуємо що медико – технічні характеристики визначаються Замовником виходячи із специфіки роботи медичної установи, саме з такими показниками котрі забезпечують найкращу роботу анестезіології, відповідальність за яку несе медичний персонал Замовника. Абсорбент буде використовуватися в анестезіології для абсорбції та нейтралізації ендогенно-виробленого СО2 при проведенні інгаляційного наркозу по низькому потоку з газовими анестетиками. Він повинен включати суміш гідроксиду кальцію Ca(OH)2 та не більше 1,2% - 1,5% гідроксиду натрію NaOH. Гідроксид натрію діє як буфер pH і довше підтримує pH на високому рівні. Це дозволятиме реакції протікати триваліше при низькому рівні гідроксиду кальцію та ефективніше поглинати ендогенно-вироблений СО2, що видно із наведеної нижче хімічної реакції: 1) H2O + CO2 ====> H2CO3 2) H2CO3 + 2 NaOH ====> Na2CO3 + 2H2O 3) Na2CO3 + Ca(OH)2====> CaCO3 + 2 NaOH 4) H2CO3 + Ca(OH)2 ====> CaCO3 + 2H2O. Абсорбент, який не містить гідроксиду натрію NaOH, виснажується значно швидше та потребує швидкої його заміни. В процесі абсорбації та нейтралізації ендогенно виробленого СО2 при проведенні інгаляційного наркозу - завжди утворюються молекули води. Оскільки хлорвмісткі речовини - це є сіль, тому при взаємодії солі з водою гранули абсорбенту кристалізуються, що призводить до їх злипання і це потребує швидкої заміни абсорбенту. Таким чином відсутність хлорвмістких речовин в складі абсорбенту СО2, розміру гранул абсорбенту 3-4 мм та форми гранул є медичною необхідністю для забезпечення роботи анестезіології. Замовник діє виключно згідно чинного законодавства України та ніяким чином не порушує ст.3,ст.5,ч.4ст.22 Закону України «Про публічні закупівлі». Враховуючи вище викладене підстави для задоволення вимоги відсутні. Відповідь на адресу Учасника буде надано в разі офіційного звернення Учасником на адресу Замовника в встановлений термін згідно Закону України « Про звернення громадян».
Статус вимоги: Відхилено
Задовільнена: Так
Вимога
Відкликано скаржником

ВИМОГА (відповідно до ч. 1 ст. 23 Закону України «Про публічні закупівлі»)

Номер: d48e1da7f163446ea255a14fadb3f33d
Ідентифікатор запиту: UA-2019-08-19-001912-a.c1
Назва: ВИМОГА (відповідно до ч. 1 ст. 23 Закону України «Про публічні закупівлі»)
Вимога:
Товариство з обмеженою відповідальністю «ЛЮДМИЛА-ФАРМ» (далі – Учасник) планує брати участь у закупівлі, що проводить Національний інститут раку (далі – Замовник), ідентифікатор закупівлі UA-2019-08-19-001912-a; предмет закупівлі: «код ДК 021:2015: 24960000-1 — Хімічна продукція різна», процедура закупівлі – відкриті торги. При детальному аналізі тендерної документації, було встановлено наявність дискримінаційних положень, які порушують право ТОВ «ЛЮДМИЛА-ФАРМ» брати участь у даних торгах, унеможливлюють чесну конкуренцію та наражають на небезпеку здоров’я та життя пацієнтів. Замовником у додатку № 2 до тендерної документації встановлені вимоги до технічних характеристик абсорбенту СО2, що є предметом даної закупівлі. Учасник не погоджується з наступними вимогами Замовника до предмету закупівлі: 1. «Абсорбент повинен включати не більше 1,2-1,5% гідроксиду натрію (NaOH)». Небезпека наявності в абсорбенті СО2 гідроксиду натрію (NaOH) є в тому, що зневоднене натронне вапно може сприяти розкладу севофлюрану, ізофлюрану, енфлюрану та десфлюрану з утворенням моноксиду вуглецю. Натронне вапно, незалежно від вмісту вологи, сприяє розкладу севофлюрану та галотану з утворенням ненасичених нефротоксичних сполук (сполука А) та чадного газу у значних концентраціях. Окрім цього, якщо залишити звичайне медичне натронне вапно після його використання у контейнері, відпрацьована суміш може відновити свій первинний білий колір. Це відбувається через відновлення гідроксиду натрію, який входить до складу абсорбенту. Наразі на заміну старим небезпечним абсорбентам СО2 з наявністю у складі NaOH в якості каталізатору, прийшов новітній, безпечний абсорбент який набагато ефективніше поглинає СО2, з каталізатором LiCl, що не розкладає анестетики на токсичні сполуки і не повертає колір відпрацьованого абсорбенту до білого. З медичної точки зору немає жодного сенсу закуповувати старий небезпечний абсорбент СО2 з каталізатором NaOH. 2. «Для запобігання утворення пилу та оптимізації потоку дихальної суміші через адсорбер гранули повинні мати сферичну форму діаметром 3-4 мм». Вказаним в тендерній документації розміру та формі гранул відповідає виключно продукція виробника Intersurgical: це застарілі малоефективні абсорбенти, які цілком поступаються ефективністю та безпекою усім іншим абсорбентам виробництва таких компаній як Armstrong Medical, Великобританія, Allied Healthcare Products, Inc., США., General Electric, США, виробник Drager, Німеччина. Продукція всіх перелічених виробників присутня на ринку в Україні та застосовується в усьому світі. Розміри та форма гранул абсорбентів всіх виробників відрізняються, розмір та форма гранул ніяким чином не впливає на якість і абсорбційну здатність абсорбентів. Також, форма гранул абсорбентів СО2 для анестезії ніяк не впливає на здатність до пилоутворення. Усілякі заяви про переваги сферичних гранул – це відверта брехня та цинічне нехтування елементарними знаннями з фізики в угоду викривлення результатів тендеру з метою можливої корупційної оборудки на користь закупівлі виключно абсорбенту Сферосорб виробника Intersurgical. 3. «Абсорбент не повинен містити хлорвмісткі речовини». В даний час в Україні у продажу є декілька різних абсорбентів, що в своєму складі містять хлорвмісткі речовини – такі, наприклад, як Амсорб Плюс, виробник Armstrong Medical, Великобританія, Літолайм, виробник Allied Healthcare Products, Inc., США. Ці абсорбенти, завдяки присутності в їх складі хлорвмістких речовин запобігають утворенню токсичних хімічних сполук і мають підвищений рівень безпеки для пацієнтів. Більш того, хлорид літію, який застосовується в якості каталізатора в абсорбенті вуглекислого газу Літолайм, значно підвищує адсорбційну здатність абсорбенту. В офіційному журналі Фонду Безпеки анестезіологічного Пацієнтів (Volume 20, No. 2, 25-44, Summer 2005, http://www.apsf.org/newsletters/pdf/summer2005.pdf ) медичний експерт цієї організації Едмонд І. Егер, професор анестезіології Університету Каліфорнії, Сан-Франциско, Каліфорнія, вказує, що утворення токсичних речовин в ході наркозу може бути припинено завдяки використанню абсорбентів саме з каталізатором, що містить хлор. Таким чином, вимога відсутності хлорвмістких речовин в складі абсорбенту СО2 є шкідливою з огляду споживчої якості абсорбенту: ця вимога наражає пацієнтів на небезпеку отруєння токсичними хімічними сполуками, а лікарів та лікарню на судові позови за завдання навмисної шкоди здоров’ю та створення небезпеки життю пацієнтів. Також ця вимога є дискримінаційною щодо абсорбентів виробництва провідних міжнародних компаній з точки зору чесної конкуренції. Керуючись ст.3, ст. 5, ч. 4 ст. 22, ч. 1 ст. 23 Закону України «Про публічні закупівлі», ВИМАГАЄМО: 1) Розглянути цю вимогу відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі». 2) Вилучити з тендерної документації дискримінаційні та корупційні вимоги до технічних характеристик предмета закупівлі, що унеможливлюють чесну конкуренцію та наражають на небезпеку здоров’я та життя пацієнтів, а саме: - вимогу щодо розміру гранул абсорбенту 3-4 мм та форми гранул; - вимогу щодо відсутності хлорвмістких речовин в складі абсорбенту СО2. У разі відмови у наданні відповіді, ненадання відповіді у встановлений Законом термін, відмови в задоволенні цієї Вимоги, залишаємо за собою право звернутися до Антимонопольного комітету України у зв`язку з порушенням Національним інститутом раку норм чинного законодавства України у сфері публічних закупівель. Відповідь за результатами розгляду цієї Вимоги просимо направити за адресою: вул. Здолбунівська, 7, літера «Д», м. Київ, 02081, Україна, а також надіслати копію електронною поштою: office@ludpharm.com.ua. Телефон/факс: +38 044 492 32 65.
Пов'язані документи: Учасник
Опис причини скасування: Технічна помилка у тексті
Дата скасування: 23.08.2019 15:21