-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Апаратура для запису та відтворення аудіо- та відеоматеріалу - за кодом ДК 021:2015 32330000-5 (комплекти фіксування судового засідання в режимі звуко-запису, відео-запису, та відеоконференцзв’язку)
Завершена
750 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 7 500.00 UAH
мін. крок: 1% або 7 500.00 UAH
Період оскарження:
16.08.2019 18:27 - 27.08.2019 00:00
Скарга
Виконана замовником
Оскарження рішення
Номер:
7f78eebdaff6488ebd39f7a2e5399471
Ідентифікатор запиту:
UA-2019-08-16-002364-a.b3
Назва:
Оскарження рішення
Скарга:
суть скарги додається
Пов'язані документи:
Учасник
- рішення від 28.03.2019 № 3666 (1).pdf 21.09.2019 14:15
- Скарга АМКУ.pdf 21.09.2019 14:15
- ПД.PDF 21.09.2019 14:15
- Рішення від 25.09.2019 № 13623+лист Замовнику.pdf 25.09.2019 20:48
- Інформація про перенесення дати розгляду скарги UA-2019-08-16-002364-a.b3.pdf 07.10.2019 23:01
- Інформація про резолютивну частину рішення від 08.10.2019 №14485.pdf 09.10.2019 17:41
- Рішення від 08.10.2019 №14485.pdf 11.10.2019 21:36
- протокол 22.10.2019 14:19
Дата прийняття скарги до розгляду:
21.09.2019 14:15
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
11.10.2019 21:36
Дата виконання рішення Замовником:
22.10.2019 14:23
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Тендерним комітетом територіального управління прийнято рішення щодо виконання рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 08.10.2019 № 14485-р/пк-пз, а саме скасувати рішення тендерного комітету про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «СЕКУР ІНТЕГРАЦІЯ» ( протокол від 06.09.2019 №120) та про визначення переможцем процедури закупівлі ФОП ТИЩУКА ДМИТРА МИКОЛАЙОВИЧА (протокол засідання тендерного комітету від 11.09.2019 №123).
Скарга
Відхилено
Скарга на дії Замовника та рішення тендерного комітету під час визнання переможця процедури закупівлі (Протокол засідання тендерного комітету територіальне управління Державної судової адміністрації України в Хмельницькій області №123 від 11.11.2019 року
Номер:
41b9030c03ee4b02a196e41678974ff5
Ідентифікатор запиту:
UA-2019-08-16-002364-a.c2
Назва:
Скарга на дії Замовника та рішення тендерного комітету під час визнання переможця процедури закупівлі (Протокол засідання тендерного комітету територіальне управління Державної судової адміністрації України в Хмельницькій області №123 від 11.11.2019 року
Скарга:
На веб-сайті Уповноваженого органу було опубліковано оголошення: Номер у Prozorro UA-2019-08-16-002364-a ID у Prozorro 2ec8e9630450410ca65199967e2be099 з тендерною документацією, у відповідності до якої Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Хмельницькій області (далі – Замовник) оголосило про проведення торгів на закупівлю «Апаратура для запису та відтворення аудіо- та відеоматеріалу - за кодом ДК 021:2015 32330000-5 (комплекти фіксування судового засідання в режимі звуко-запису, відео-запису, та відеоконференцзв’язку)» (далі – Тендерна документація).
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «КОМПАНІЯ КИТ» (далі – Скаржник) надала свою тендерну пропозицію у відповідності до умов Тендерної документації.
За результатами аукціону у процедурі закупівлі було подані тендерні пропозиції трьох учасників з наступними цінами:
- ТОВ "СЕКУР ІНТЕГРАЦІЯ" з ціновою пропозицією на суму 704 100,00 грн.,
- ФОП ТИЩУК ДМИТРО МИКОЛАЙОВИЧ (далі - ФОП Тищук Д.М.) з ціновою пропозицією на суму 711 500,00 з ПДВ,
- ТОВ «КОМПАНІЯ КИТ» з ціновою пропозицією на суму 711 597,60 з ПДВ.
Протоколом засідання тендерного комітету територіальне управління Державної судової адміністрації України в Хмельницькій області №123 від 11.11.2019 року на закупівлю «Апаратура для запису та відтворення аудіо- та відеоматеріалу - за кодом ДК 021:2015 32330000-5 (комплекти фіксування судового засідання в режимі звуко-запису, відео-запису, та відеоконференцзв’язку)» прийнято рішення визначити ФОП Тищука Д.М. переможцем закупівлі та повідомити про намір укласти договір на закупівлю «Апаратура для запису та відтворення аудіо- та відеоматеріалу - за кодом ДК 021:2015 32330000-5 (комплекти фіксування судового засідання в режимі звуко-запису, відео-запису, та відеоконференцзв’язку)».
У відповідності до статті 3 Закону «Про публічні закупівлі» одним за принципів здійснення закупівель є об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій.
Уважно ознайомившись з тендерною пропозицією ФОП Тищука Д.М. на закупівлю «Апаратура для запису та відтворення аудіо- та відеоматеріалу - за кодом ДК 021:2015 32330000-5 (комплекти фіксування судового засідання в режимі звуко-запису, відео-запису, та відеоконференцзв’язку)» не відповідає умовам Тендерної документації та повинна бути відхилена Замовником.
Пов'язані документи:
Учасник
- Платіжне доручення.PDF 17.09.2019 15:59
- посібник на товари Philips.pdf 17.09.2019 15:59
- СКАРГА.PDF 17.09.2019 15:59
- Рішення від 20.09.2019 №13348+лист Замовнику.pdf 20.09.2019 18:59
- Інформація про резолютивну частину рішення від 07.10.2019 №14372.pdf 08.10.2019 16:44
- Рішення від 07.10.2019 №14372.pdf 10.10.2019 22:21
Дата прийняття скарги до розгляду:
17.09.2019 15:59
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
10.10.2019 22:21
Вимога
Є відповідь
відміна рішення про дискваліфікацію
Номер:
a927e83e9c284338848779bf342290d3
Ідентифікатор запиту:
UA-2019-08-16-002364-a.b1
Назва:
відміна рішення про дискваліфікацію
Вимога:
Вимогою тендерної документації встановлено: Довідка в довільній формі, за підписом уповноваженої особи, скріплена печаткою Учасника*, про наявність досвіду виконання аналогічного договору щодо постачання товару, який є предметом закупівлі, разом з копією договору, зазначеного у довідці та документу, що підтверджує виконання договору.
На дану вимогу ТОВ "СЕКУР ІНТЕГРАЦІЯ" надало відповідну довідку та надало підтвердження виконання договору. Умовами тендерної документації не встановлено кількості надання договорів. на підтвердження виконання договору № 566 від 22.11.2017 року, укладеного із Головним управлінням Національної поліції в Київській області надано видаткову накладну №1512-2 від 15.12.2017 та на підтвердження виконання договору № к-22 від 21.12.2018 року укладеного з Північно-Східним міжрегіональним управлінням з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції надано видаткову накладну №2112-3 від 26.12.2018 року. тобто, якщо не встановлено мінімальної кількості надання копій договорів і підтвердження їх виконання, то надання одного такого договору з видатковою накладною і є підтвердженням наявності досвіду виконання аналогічного договору.
Відповідно до вищенаведеного, так як ТОВ "СЕКУР ІНТЕГРАЦІЯ" повністю виконало вимогу, щодо надання Довідки в довільній формі, за підписом уповноваженої особи, скріплена печаткою Учасника*, про наявність досвіду виконання аналогічного договору щодо постачання товару, який є предметом закупівлі, разом з копією договору, зазначеного у довідці та документу, що підтверджує виконання договору, вимагаємо:
1. скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ "СЕКУР ІНТЕГРАЦІЯ"
2. Визнати переможцем ТОВ "СЕКУР ІНТЕГРАЦІЯ".
У разі не задоволення нашої вимоги, ми змушені будемо звернутись зі скаргою в Антимонопольний комітет України.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
11.09.2019 17:56
Вирішення:
Ваше звернення до Замовника за роз’ясненням від 11.09.2019 року, ID: UA-2019-08-16-002364-a.b1, тендерним комітетом розглянуте.
За результатами розгляду повідомляємо, що у відповідності до абз. 1 ч. 1 ст. 25 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель; документ з тендерною пропозицією подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, вимогам, визначеним у статті 17 цього Закону і в тендерній документації, та завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації.
Пунктом 29 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено, що тендерною документацією є документація щодо умов проведення публічних закупівель, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу на веб-порталі Уповноваженого органу та авторизованих електронних майданчиках.
У відповідності до п. 1 ч. 2 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація повинна містити інструкцію з підготовки тендерних пропозицій.
Тендерна документація із закупівлі за предметом «Апаратура для запису та відтворення аудіо- та відеоматеріалу - за кодом ДК 021:2015 32330000-5 (комплекти фіксування судового засідання в режимі звуко-запису, відео-запису, та відеоконференцзв’язку)» (далі – Тендерна документація), містить розділ ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції». Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Тендерної документації, тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх установлення замовником), та завантаження файлів, зокрема із інформацією та документами, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям.
Відповідно до абз. 3.5.2. п. 5 розділу ІІІ Тендерної документації, учасник процедури на підтвердження підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору повинен надати Довідку в довільній формі, за підписом уповноваженої особи, скріплену печаткою Учасника, про наявність досвіду виконання аналогічного договору щодо постачання товару, який є предметом закупівлі, разом з копією договору, зазначеного у довідці та документу, що підтверджує виконання договору.
Таким чином, вищевказаною умовою Тендерної документації Замовник визначив, що обов’язковим для учасників процедури закупівлі є подання інформації про відповідність кваліфікаційним критеріям, наведеними у пункті 5 розділу ІІІ Тендерної документації, форма та зміст яких є обов’язковими для дотримання учасниками процедури закупівлі.
У складі тендерної пропозиції Учасника надано Довідку про наявність у ТОВ «СЕКУР ІНТЕГРАЦІЯ» досвіду виконання аналогічного досвіду, в якій зазначена інформація стосовно трьох укладених із ТОВ «СЕКУР ІНТЕГРАЦІЯ» договорів, а саме: договір № 566 від 22.11.2017 року, укладений з Головним управління Національної поліції в Київській області, договір № к-22 від 21.12.2018 року, укладений з Північно-Східним міжрегіональним управлінням з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції та договір №70-19 від 02.08.2019 року, укладений з Волинським апеляційним судом.
До довідки долучені копії вищезазначених договорів та документи, що підтверджують виконання, а саме: видаткова накладна №1512-2 від 15.12.2017 до договору №566 від 22.11.2017 на суму 79950,00 грн; видаткова накладна №2112-3 від 26.12.2018 до договору №к-22 від 21.12.2018 року на суму 928858,00 грн.
Документу, що підтверджує виконання договору №70-19 від 02.08.2019 року, Учасником в складі тендерної пропозиції не надано.
Відповідно до абзацу 3.5.3. пункту 5 розділу ІІІ Тендерної документації, у разі, якщо тендерна пропозиція учасника не містить документального підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям, або якщо документальне підтвердження не відповідає вимогам, встановленим Замовником, або якщо документальне підтвердження вказує на невідповідність учасника кваліфікаційним вимогам, Учасник вважається таким, що не відповідає кваліфікаційним критеріям, а його тендерна пропозиція відхиляється на підставі ст. 30 Закону.
У відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник відхиляє тендерну пропозицію у разі, якщо тендерна пропозиція не відповідає не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям.
Звертаємо увагу Учасника на той факт, що ч. 1 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі» не надає замовникам жодних дискреційних повноважень щодо оцінки підстав для відхилення тендерних пропозицій у світлі можливості відхилення чи залишення їх чинними. Дана норма закону є нормою-приписом, від положень якої замовники не можуть відступати.
Повноваження щодо визначення умов проведення процедури закупівлі, видів документів та інформації, які мають бути подані учасниками, їх змісту та форми належать саме Замовнику, які він реалізовує шляхом складення Тендерної документації.
Замовник правомірно очікує, що ці умови будуть виконані Учасником у точній відповідності з умовами Тендерної документації та у повному обсязі, а не частково. Вимога абз. 3.5.2. п. 5 розділу ІІІ Тендерної документації встановлена для всіх учасників даної процедури закупівлі, тому при оцінці тендерної пропозиції ТОВ «СЕКУР ІНТЕГРАЦІЯ» Замовником дотриманий принцип об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій, встановлений ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі».
У зв’язку з викладеним вище, рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції Учасника, оформлене протоколом засідання тендерного комітету № 120 від 06.09.2019, є послідовним, прийнятим у відповідності до Закону України «Про публічні закупівлі» та є закономірним наслідком порушення Учасником умов Тендерної документації.
З повагою, тендерний комітет
Статус вимоги:
Не задоволено