Легкові автомобілі (НК 024:2019 - 35988 Автомобільна швидка допомога)

Замовником 03.10.2019 на офіційному веб-порталі Уповноваженого органу «PROZORRO» сформовано протокол розгляду тендерних пропозицій, поданих учасниками на Процедуру закупівлі, згідно з яким тендерну пропозицію Учасника ТОВ «ВІДІ ЮНІКОМЕРС» відхилено. У зазначеному протоколі розгляду тендерних пропозицій від 03.10.2019 вказано, що підставою відхилення нашої тендерної пропозиції згідно зі статтею 30 Закону України «Про публічні закупівлі» - «Не відповідає вимогам тендерної документації. Тендерна пропозиція не відповідає вимогам тендерної документації».

Щодо надання додаткової інформації стосовно причини невідповідності тендерної пропозиції З інформації, що оприлюднена в системі «Prozzoro», ТОВ «ВІДІ ЮНІКОМЕРС» стало відомо про те, що нашу тендерну пропозицію 03.10.2019 відхилено. Підстава відхилення нашої тендерної пропозиції згідно зі статтею 30 Закону України «Про публічні закупівлі» – тендерна пропозиція не відповідає тендерній документації. Вважаємо недостатню аргументацію відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ВІДІ ЮНІКОМЕРС», оскільки інформація не містить причин невідповідності нашої тендерної пропозиції умовам тендерної документації. Частиною третьою статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що у разі якщо учасник, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні, такий учасник може повторно звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію стосовно причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема, технічній специфікації та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніше ніж через п’ять днів з дня надходження такого звернення через електронну систему закупівель. Виходячи із зазначеного та керуючись частиною третьою статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі» вимагаємо надати додаткову інформацію стосовно причини невідповідності тендерної пропозиції ТОВ «ВІДІ ЮНІКОМЕРС» умовам тендерної документації.

1. Відповідно п.6 Додатку 2 тендрної документації, «Експлуатаційні властивості Особливих вимог медико-технічних вимог», Замовником встановлено вимогу: «Конструкція трансмісії автомобіля Привід 4х2 с приводом на передню вісь. Механічна коробка переміни швидкостей, кількість передач не менше 6 вперед та 1 назад; Колеса зі сталевими дисками.» ДСТУ 7032:2009 Автомобілі швидкої медичної допомоги та їхнє устаткування. Технічні вимоги та методи випробування, та жодним іншим національним стандартом не встановлено жодних вимог щодо типу приводу Автомобільна швидка допомога) (автомобілі екстреної (швидкої) медичної допомоги типу С з обладнанням). Встановлена Замовником вимога, щодо типу приводу автомобіля є необґрунтованою та дискримінаційною щодо учасників, які поставляють автомобілі із заднім типом приводу. Ми, як виробник автомобілів швидкої медичної допомоги, які відповідають ДСТУ 7032:2009 та пройшли клінічні випробування на відповідність технічному регламенту, бажаємо прийняти участь в даній процедурі закупівлі та спроможні задовільнити потреби Замовника з наступними параметрами: «Конструкція трансмісії автомобіля Привід 4х2 с приводом на передню або задню вісь. Механічна коробка переміни швидкостей, кількість передач не менше 6 вперед та 1 назад; Колеса зі сталевими дисками.» 2. Відповідно п.1.2 Таблиця 1. Медико-технічних вимог до устаткування. Додатку 2 тендерної документації, Замовником встановлено вимогу: 1. Сертифікат 10G. 2. Переміщення (поздовжнє, не менше 200 мм, поперечне, не менше 200 мм, вертикальне, не менше 150 мм). 3. Навантаження не менше 250 кг. 4. Конструкція приймального пристрою повинна забезпечувати легкість та надійність фіксації та відокремлення нош 5. Амортизаційна функція 6. Довжина приймального пристрою повинна підходити до основних нош та мати розмір, не менше 1900 мм. 7. Функції, що регулюються з пульту керування (електропривід): - Переміщення у вертикальній площині - Забезпечення положення тренделенбург та антитренделенбурга. 8.Повинен забезпечувати положення тренденленбурга та антитренделенбурга не гірше 15°. ДСТУ 7032:2009 Автомобілі швидкої медичної допомоги та їхнє устаткування, стандартами EN1789:2007, EN 1865 не встановлюється дискримінаційна вимога щодо приймального пристрою, а саме п.1.2 Таблиці 1 - Медико-технічні вимоги до устаткування встановлено вимогу, що приймальний пристрій для нош повинен забезпечувати положення тренденленбурга та антитренделенбурга не гірше 15°. Вважаємо дану вимогу надто завищеною та дискримінаційною для участників, відповідно вимагаємо усунути дискримінаційну вимогу та викласти в настпній редакції: «Приймальний пристрій для нош повинен забезпечувати положення тренденленбурга та антитренделенбурга не гірше 10°».

ЩОДО ВИМОГИ ВСТАНОВЛЕНОЇ В П. 5 «ІНФОРМАЦІЯ ЩОДО ВІДПОВІДНОСТІ УЧАСНИКА ВИМОГАМ, ВИЗНАЧЕНИМ У СТАТТІ 17 ЗАКОНУ» ДОДАТКУ 1 ДО ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ Відповідно до вимог п. 5 «Інформація щодо відповідності учасника вимогам, визначеним у статті 17 Закону» додатку 1 до тендерної документації Учасник у складі тендерної пропозиції подає: «лист в довільній формі, про те, що службова (посадова) особа учасника, яка підписала тендерну пропозицію, була засуджена за злочин, вчинений з корисливих мотивів, судимість з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку». Згідно п. 6 ч. 1 ст. 17 Замовник зобов’язаний прийняти рішення про відмову в участі у закупівлі та зобов’язаний відхилити пропозицію в разі якщо, службова (посадова) особа учасника, яка підписала пропозицію, була засуджена за злочин, вчинений з корисливих мотивів. Просимо внести зміни до тендерної документації та привести її у відповідність до вимог Закону України «Про публічні закупівлі», оскільки: у випадку подання довідки, яка за своїм змістом буде відповідати умовам тендерної документації (але буде містити завідомо недостовірну інформацію) та містити інформацію про наявність не погашеної судимості в уповноваженої особи Учасника замовник зобов’язаний відхилити подану пропозицію відповідно до вимог п.6 ч. 1 ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі»; у випадку подання довідки, яка не відповідає умовам тендерної документації, та містить інформацію про відсутність не погашеної судимості в уповноваженої особи Учасника, Замовник зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника, як таку, що не відповідає умовам тендерної документації відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі». Також слід зазначити, що вищезазначена вимога не відповідає статті 22 Закону, оскільки тендерна документація повинна містити, інформацію про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством, а Замовником встановлено спосіб документального підтвердження невідповідності Учасника вимогам Закону України «Про публічні закупівлі».

ЩОДО ВСТАНОВЛЕННЯ ЗАМОВНИКОМ ДИСКРИМІНАЦІЙНОЇ ВИМОГИ Пунктом 5 Розділу ІІІ тендерної документації встановлено кваліфікаційний критерій: наявність обладнання та матеріально-технічної бази, а саме наявність документального підтвердження можливості забезпечити сервісне обслуговування у власних або партнерських центрах, які знаходяться на території Вінницької області. Також, пунктом 1 Інформації та документів, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям, вказаним у Додатку 1 до тендерної документації, та пунктом 1 Додатку 3 до тендерної документації Замовником встановлено вимогу щодо надання учасником довідки у довільній формі, що містить інформацію про наявність можливості забезпечити сервісне обслуговування у власних або партнерських сервісних центрах, які знаходяться на території Вінницької області впродовж строку дії гарантійних зобов'язань. Також дана вимога Замовника кореспондується з вимогами встановленими пунктом 6 Додатку 2 до тендерної документації та пунктом 2.3. Проекту договору, викладеному у Додатку 4 до тендерної документації, згідно з якими проводити сервісне обслуговування впродовж дії гарантійного зобов’язання на спеціалізованих сервісах, вказаних Виконавцем, що знаходиться на території Вінницької області, згідно розкладу технічного обслуговування вказаного виробником шасі. Слід зазначити, що Замовником сформульовано дану вимогу в множині, що передбачає підтвердження можливості забезпечення сервісного обслуговування в двох або більше центрах з сервісного обслуговування на території Вінницької області, що дискримінує нас, як Учасника, виходячи із наступного. Ми, як виробник автомобілів спеціалізованих санітарних екстреної (швидкої) медичної допомоги, маємо можливість забезпечити сервісне та гарантійне обслуговування запропонованих автомобілів але на одному центрі з сервісного обслуговування, що знаходиться на території Вінницької області, який авторизований офіційним імпортером шасі, та має право на гарантійне та сервісне обслуговування запропонованих автомобілів. Крім того, підписуючи проект договору та надаючи його у складі тендерної пропозиції відповідно до вимог тендерної документації, ми погоджуємося забезпечити гарантійний ремонт Товару, в повному обсязі, протягом встановленого гарантійного строку, тим самим берем на себе зобов’язання щодо проведення сервісного обслуговування впродовж дії гарантійного зобов’язання на спеціалізованому сервісному центрі, що знаходиться на території Вінницької області. У зв’язку з цим, вважаємо, що дана кваліфікаційна умова є дискримінаційною по відношенню до нас, як потенційного Учасника, який може забезпечити сервісне обслуговування запропонованого Товару, в повному обсязі, на одному центрі з сервісного обслуговування на території Вінницької області. Частиною четвертою статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. З метою усунення вказаної дискримінаційної вимоги, просимо внести до тендерної документації відповідні зміни, встановивши вимогу щодо документального підтвердження Учасником можливості забезпечити сервісне та гарантійне обслуговування запропонованих автомобілів у власному або партнерському центрі, який знаходиться на території Вінницької області.

1. Шановний замовнику при підготовці медико-технічних вимог тендерної документації та у відповідях на вимоги потенційних учасників торгів Ви посилаєтесь на ДСТУ 7032:2009 та на стандарти EN1789:2007, EN 1865 – проте жодний з вище наведених ДСТУ та стандартів не встановлює дискримінаційну вимогу щодо приймального пристрою, а саме п.1.2 Таблиці 10 - Медико-технічні вимоги до устаткування встановлено вимогу, що приймальний пристрій для нош повинен забезпечувати положення тренденленбурга та антитренделенбурга не гірше 15°. Вважаємо дану вимогу надто завищеною та дискримінаційною для участників, відповідно вимагаємо усунути дискримінаційну вимогу та викласти в настпній редакції: «Приймальний пристрій для нош повинен забезпечувати положення тренденленбурга та антитренделенбурга не гірше 10°».

Ознайомившись з медико-технічними вимогами у п. 5.6) Матрац вакуумний, Вимоги Замовника: повинен надавати доступ до окремих частин тіла, дає можливість виконувати необхідні маніпуляції у пацієнта: венозні доступи тощо (опційно). В даному випадку взагалі незрозуміло, навіщо Замовнику наявність опції, яка замовляється окремо у виробника під час виробництва пристрою, при цьому у вимозі вказано, що це саме опція, тобто даної фунції при поставці не буде. Дана вимога характеризує одного виробника, а саме, Ferno і дискримінує інших виробників. Просимо привести даний параметр до відповідності згідно ДСТУ 7032:2009 та чинного законодавства України стосовно державних закупівель. Згідно з ст. 22 Закону України "Про публічні закупівлі" технічна специфікація не повинна містити посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника, конкретні показники. Забороняється обмеження конкуренції, порушення принципів недискримінації інших учасників. Вимагається максимальна економії та ефективність, запобігання корупційним діям і зловживанням.

Ознайомившись з медико-технічними вимогами у п. 4.2) Устаткування для ін’єкцій та вливань, Замовник вимагає наявність систем для внутрішньовенних вливань з чіткими технічними параметрами, що дає підстави вважати дану позицію монопольною. Просимо привести даний параметр до відповідності згідно законодавства України про публічні закупівлі. Згідно з ст. 22 Закону України "Про публічні закупівлі" технічна специфікація не повинна містити посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника, конкретні показники. Забороняється обмеження конкуренції, порушення принципів недискримінації інших учасників. Вимагається максимальна економії та ефективність, запобігання корупційним діям і зловживанням.

Ознайомившись з медико-технічними вимогами у п. 4.1) Інфузійний пристрій поршневого типу, Конкретизуються параметри конертного виробника Aitecs Sep та дають підстави вважати дану позицію монопольною, що дискримінує інших можливих учасників або виробників. Просимо привести даний параметр до відповідності згідно законодавства стосовно вимог. Згідно з ст. 22 Закону України "Про публічні закупівлі" технічна специфікація не повинна містити посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника, конкретні показники. Забороняється обмеження конкуренції, порушення принципів недискримінації інших учасників. Вимагається максимальна економії та ефективність, запобігання корупційним діям і зловживанням.

Ознайомившись з медико-технічними вимогами у п. 3.7) Капнограф, Вимоги замовника: Повинен бути у складі мультифункціонального портативного монітору з можливістю виміру HIАТ, ЕКГ, SpO2, ЧД. Дана вимога є порушенням ДСТУ7032:2009, Капнограф не може входити до складу будь яких пристроїв а наявність функції показників основних вітальних функцій пацієнта, вказує на завуальований вмонтований пристрій у складі дефібриллятора або кардіомонітора. Просимо привести даний параметр до відповідності згідно ДСТУ 7032:2009 стосовно вимог.