за ДСТУ Б Д.1.1-1:2013: «Капітальний ремонт даху та системи теплопостачання адміністративної будівлі за адресою: пл. Героїв Майдану, 1, м. Кропивницький»

Звертаємо увагу Замовника на те, що Учасник «ТОВ Монтажні системи», пропозиція якого на разі розглядається, у складі своєї тендерної пропозиції не підтвердив на вимогу Додатку №1 Тендерної документації право власності на обладнання, яке у «Довідці про наявність обладнання та матеріально-технічної бази» зазначив як власне. Згодом ці документи Учасник надав на етапі кваліфікації. Нагадуємо, що Учасники повинні надати всі документи, що підтверджують їх відповідність кваліфікаційним вимогам тендерної документації до моменту закінчення прийому пропозицій. Також, згідно п.8 розділу ІІІ тендерної документації Учасник має право внести зміни або відкликати свою тендерну пропозицію до закінчення строку її подання. Тобто, Замовник не повинен розглядати документи на підтвердження кваліфікації відповідно ст. 16, що були надані після прийому пропозицій.

У відповідь на протокол № б/н від 10 вересня 2019 року повідомляємо наступне. 1. Довідку про укладення з АТ «УКРБУДІНВЕСТБАНК» договору про надання гарантії із зазначенням покриття гарантії грошовими коштами та банківську гарантію підписану ЕЦП із підтвердженням повноважень підписанта та ліцензії банку - не відповідає ТД. Відповідно до п.1. ст.24. Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015 року. Замовник має право зазначити в оголошенні про проведення процедури закупівлі та в тендерній документації вимоги щодо надання забезпечення тендерної пропозиції. У разі якщо надання забезпечення тендерної пропозиції вимагається замовником, в тендерній документації повинні бути зазначені умови його надання, зокрема вид, розмір, строк дії та застереження щодо випадків, коли забезпечення тендерної пропозиції не повертається учаснику. У Тендерній документації на закупівлю робіт з «Капітального ремонту даху та системи теплопостачання адміністративної будівлі за адресою: пл. Героїв Майдану, 1, м. Кропивницький» Замовник додатково зазначив вимогу стосовно терміну сплати коштів у разі настання гарантійного випадку – 5 КАЛЕНДАРНИХ днів з дня надходження вимоги. Проаналізувавши тендерні пропозиції інших учасників, видно, що є один учасник, банківська гарантія якого сформульована саме таким чином. Проте, хоча банк і надав документ про перерахування коштів протягом 5 КАЛЕНДАРНИХ днів, виконати ці умови технічно неможливо. Банківська система України, до складу якої входять банки, що видали гарантії учасникам процедури закупівлі, здійснює свою діяльність, використовуючи Систему електронних платежів Національного банку України (СЕП). Відповідно Система електронних платежів Національного банку України (СЕП) регулюється «Технологічним регламентом роботи системи електронних платежів Національного банку України», що приймається рішенням Нацбанку України кожного року, відповідно до затвердженого урядом рішення про перенесення робочих днів у 2019 році. У цьомі регламенті зазначається, що СЕП забезпечує здійснення розрахунків у межах України між банками як за дорученнями клієнтів банків, так і за зобов’язаннями банків та інших учасників системи протягом БАНКІВСЬКОГО дня з 8:00 до 19:30. Згідно Інструкції про міжбанківський переказ коштів в Україні в національній валюті, БАНКІВСЬКИЙ день – РОБОЧИЙ день, протягом якого банк здійснює банківські операції. у системі електронних платежів національного банку України. Виходячи з вищезазначеного, можемо зробити висновки, що оскільки банки можуть проводити міжбанківські платежі лише з 8:00 до 19:30, з понеділка до п’ятниці, визначення про перехування коштів протягом 5 «РОБОЧИХ» днів не є хибним. 2. Копію дозволу - не відповідає ТД: надано дозвіл на виконання земляних робіт, що виконуються на глибині понад 2 метри та не надано дозволів на газополум'яні роботи та зведення, монтаж і демонтаж будинків, споруд, зміцнення їх аварійних частин, що є недотриманням учасником ч. 6 Розділу ПІ ТД та суперечить вимогам ч, 3 ст, 837 Цивільного кодексу України (для виконання окремих видів робіт, установлених законом, підрядник (субпідрядник) зобов’язаний отримати спеціальний дозвіл), ч. 3 ст. 21 Закону України «Про охорону праці» роботодавець повинен одержати дозвіл на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування з підвищеною небезпекою) та о видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 26.10.2011 року №1107 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України №45 від 07.02.2018 року). Відповідно до ст 16. Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015 року. Визначені замовником згідно з цією статтею кваліфікаційні критерії та перелік документів, що підтверджують інформацію учасників про відповідність їх таким критеріям, зазначаються в тендерній документації та вимагаються під час проведення переговорів з учасником (у разі застосування переговорної процедури закупівлі). Документи, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції та не вимагаються під час проведення переговорів з учасником (у разі застосування переговорної процедури закупівлі). Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, у складі тендерної пропозиції не може бути підставою для її відхилення замовником. У ч.6 розділу III Тендерної документації зазначено, що для підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі, Учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати копії діючих на дату розкриття пропозицій дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки АБО копію декларації про відповідність матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці з відміткою про прийняття уповноваженим органом (у випадках, передбачених законодавством). ТОВ «АРАКА» у складі своєї тендерної пропозиції надає копію декларації про відповідність матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці на ті види робіт, що плануються проводитися згідно технічного завдання Замовника. У протоколі № б/н від 10 вересня 2019 року тендерний комітет відхиляє пропозицію Учасника ТОВ «АРАКА», посилаючись на відсутність дозволів на газополум'яні роботи та зведення, монтаж і демонтаж будинків, споруд, зміцнення їх аварійних частин. Хочемо зазначити наступне, що для того, щоб відхилити найбільш економічно вигідну пропозицію з причини відсутності саме цього дозволу, Замовник мав би одразу зазначити у ч.6 розділу III Тендерної документації, які саме дозволи він хоче бачити. Тоді б у потенційних учасників була б змога оскаржити дану вимогу. Оскільки відповідно до технічних характеристик предмета закупівлі (обсягів робіт), що надані Замовником у Додатку №4 до ТД, виконання робіт зі зведення, монтажу і демонтажу будинків, споруд, зміцнення їх аварійних частин- не передбачається! А обсяг газополум'яних робіт займає менше 20% від вартості об’єкту закупівлі, тому Учасник може залучати для виконання зазначених вище робіт субпідрядників, що мають відповідні дозволи. Отже, відхилення Учасника з цих причин є неправомірним та має ознаки упередженості. Виходячи з основних принципів проведення публічних закупівель, а саме таких як максимальна економія та ефективність, недискримінація учасників, об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій, просимо Тендерний комітет розглянути вищезазначену інформацію та прийняти пропозицію ТОВ «АРАКА».