Реконструкція парку культури та відпочинку в смт.Літин Вінницької області

15 серпня 2019 року було оголошено процедуру на закупівлю: «Реконструкція парку культури та відпочинку в смт. Літин Вінницької області». Разом з оголошенням, на електронному майданчику було розміщено тендерну документацію замовника - Літинської селищної ради затвердженої рішенням уповноваженої особи, протокол № 42 від 14.08.2019 року (наділі – тендерна документація). Згідно п. 1 розділу «Подання та розкриття тендерної пропозиції» тендерної документації кінцевий строк подання тендерних пропозицій пропозиції складає 15 календарних днів з дня оприлюднення оголошення про проведення процедури відкритих торгів на веб-порталі Уповноваженого органу. На виконання даного пункту тендерної документації ТОВ «МП ЮЛІЯ» було завантажено цінову пропозицію з підтверджуючими документами. 02 вересня 2019 року відбувся електронний аукціон, в якому взяли участь три учасника. У відповідності до протоколу розкриття тендерних пропозиції такими учасниками є: - ТОВ «Хмільницький райсількомунгосп» код ЄДРПОУ – 05436334; - ТОВ «Уланівська будівельна компанія» код ЄДРПОУ – 38041897 та ТОВ «МП ЮЛІЯ» код ЄДРПОУ 13317261. Враховуючи критерії та методики оцінки та те, що єдиними критерієм була ціна, цінова пропозиція учасника ТОВ «Хмільницький райсількомунгосп» код ЄДРПОУ – 05436334 в сумі 2`076`094.79 грн. за результатами аукціону була визначена найбільш економічно вигідною. За таких обставин, на замовника покладався обов’язок здійснити у відповідності до ст. 28 ЗУ «Про публічні закупівлі» розгляд тендерної пропозиції ТОВ «Хмільницький райсількомунгосп» код ЄДРПОУ – 05436334 на відповідність вимогам тендерної документації. 02 вересня 2019 року уповноваженою особою замовника з питань публічних закупівель було оприлюднено протокол № 46 розгляду тендерних пропозицій, у відповідності до якого прийнято тендерну пропозицію ТОВ «Хмільницький райсількомунгосп» як таку, що відповідає вимогам тендерної документації. Водночас, з аналізу тендерної пропозиції ТОВ «Хмільницький райсількомунгосп» (надалі по тексту – Учасник) вбачається її невідповідність вимогам тендерної документації Замовника. Так, у відповідності до п. 1 розділу «Інструкція з підготовки тендерної документації» замовником було визначено порядок подання тендерної пропозиції та відповідні документи з яких дана пропозиція складається, зокрема: - інформа-цію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а також відповідну технічну специфікацію (у разі потреби (плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі)). Пунктом 4.3. загальних положень тендерної документації передбачено, що обсяг виконання робіт наведений у технічному завданні, що є Додатком 1 до тендерної документації Водночас, Учасником завантажено як на підтвердження вимоги замовника, щодо технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі файл «Відомість обсягів робіт», який не містить в собі всього переліку робіт, що передбачений в додатку № 1 до тендерної документації. Завантажений файл містить в собі лише 31 позиці, в той час як додаток містить 51 позицію. Також, Учасником не дотримано вимоги додатку № 3 тендерної документації, в частині наданої у складі тендерної пропозиції довідки про наявність працівників. Так, п.1 розділу «Інструкція з підготовки тендерної документації» визначено, що тендерна пропозиція складається з інформації та документів, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям згідно Додатку № 3 до тендерної документації. Пунктом 2.1. розділу 2 Додатку 3 замовником вимагається надання інформаційної довідки в довільній формі за підписом учасника про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для виконання робіт (вказати ПІБ, посади, досвід роботи, освіти і спеціальності та досвіду роботи на аналогічній посаді (років) всіх службових, посадових осіб, які будуть задіяні для виконання робіт. Однак, з наданої Учасником означеної вище довідки вбачається відсутність інформації зі спеціальності визначених у довідці працівників . Аналогічна ситуація стосується і довідки про підтвердження досвіду виконання аналогічного договору, в якому відсутня інформація визначена п. 3.1. п.3. додатку 3 тендерної документації, а саме: адреса контрагента по аналогічному договору. Тому, враховуючи вищевикладене, вважаю має місце порушення вимог тендерної документації ТОВ «Хмільницький райсількомунгосп», які є наслідком відхилення тендерної пропозиції останнього. Згідно ст. 3 Закону України про «Про публічні закупівлі» закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням. Визначення переможцем процедури закупівлі ТОВ «Хмільницький райсількомунгосп» з означеними вище порушеннями тендерної документації свідчить про порушення принципів закупівель, а саме: об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій. З огляду на викладене та керуючись ч. 3 ст. 30 ЗУ «Про публічні закупівлі», ВИМАГАЮ: 1. Здійснити терміновий розгляд даної вимоги; 2. Провести повторний розгляд тендерної пропозиції учасника ТОВ «Хмільницький райсількомунгосп» код ЄДРПОУ – 05436334; 3. Скасувати рішення про обрання переможцем та прийняття тендерної пропозиції ТОВ «Хмільницький райсількомунгосп» код ЄДРПОУ – 05436334; 4. Перейти до розгляду наступної найбільш економічно вигідної пропозиції з числа поданих.