шафи металеві для одягу

За результатами вивчення відповідності тендерній документації за оголошенням про публічну закупівлю UA-2019-08-14-000166-c змісту тендерної пропозиції учасника Товариство з обмеженою відповідальністю «Літпол-Україна», встановлено наступні факти невиконання вимог тендерної документації вказаним учасником: 1. Згідно зі змістом п. 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» Розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації за оголошенням UA-2019-08-14-000166-c передбачено (дослівно): «2. Кваліфікаційні критерії до учасників відповідно до статті 16, вимоги, встановлені статтею 17 Закону: - інформація щодо відповідності учасника вимогам, визначеним у статті 17 Закону, згідно переліку документів, що викладені в ДОДАТКУ № 2 тендерної документації; …». Згідно з вимогами Розділу 2. ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ,ЧЕРЕЗ ВІДСУТНІСТЬ ЯКИХ ЗАМОВНИК ПРИЙМАЄ РІШЕННЯ ПРО ВІДМОВУ УЧАСНИКУ(ВІДПОВІДНО ДО СТ.17 ЗАКОНУ) Додатку № 2 тендерної документації передбачена вимога надання учасником закупівлі наступних документів (дослівно): «… 2.3.2 Інформація в довільній формі за власноручним підписом службової (посадової) особи учасника про те, що службова (посадова) особа учасника, яка підписала тендерну пропозицію, не була засуджена за злочин, вчинений з корисливих мотивів, та не має не знятої або не погашеної у встановленому законом порядку судимості, датована не раніше дати виходу оголошення про проведення процедури закупівлі.» Вивченням змісту документації тендерної пропозиції ТОВ «Літпол-Україна» встановлено, що документація вказаної пропозиції підписана шляхом накладення підпису на паперові документи пропозиції уповноваженою особою вказаного учасника Коршуновою Ю.Г. та шляхом накладення ЕЦП на весь пакет документів тендерної пропозиції Генеральним директором Пащенком О.В. Відповідно до змісту Статті 6. «Електронний підпис» Розділу II «ЕЛЕКТРОННИЙ ДОКУМЕНТ» Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» від 22 травня 2003 року № 851-IV (дослівно): «... Накладанням електронного підпису завершується створення електронного документа…» Таким чином, пропозиція ТОВ «Літпол-Україна» повинна містити інформацію «…про те, що службова (посадова) особа учасника, яка підписала тендерну пропозицію, не була засуджена за злочин, вчинений з корисливих мотивів, та не має не знятої або не погашеної у встановленому законом порядку судимості…» також відносно Генерального директора Пащенка О.В. Вивченням змісту документації тендерної пропозиції, наданої ТОВ «Літпол-Україна», встановлено відсутність вищевказаної інформації відносно Пащенка О.В. Враховуючи викладене, пропозиція учасника ТОВ «Літпол-Україна» не відповідає вимогам тендерної документації в цій частині. 2. Згідно зі змістом п. 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» Розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації за оголошенням UA-2019-08-14-000166-c передбачено (дослівно): «… документи, що підтверджують повноваження посадової особи або представника учасника процедури закупівлі щодо підпису документів тендерної пропозиції (повноваження щодо підпису документів тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі підтверджується випискою з протоколу засновників, наказом про призначення, довіреністю, дорученням або іншим документом, що підтверджує повноваження посадової особи учасника на підписання документів);…». Згідно з вимогами Розділу 2. ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ,ЧЕРЕЗ ВІДСУТНІСТЬ ЯКИХ ЗАМОВНИК ПРИЙМАЄ РІШЕННЯ ПРО ВІДМОВУ УЧАСНИКУ(ВІДПОВІДНО ДО СТ.17 ЗАКОНУ) Додатку № 2 тендерної документації передбачена вимога надання учасником закупівлі наступних документів (дослівно): «…2.1.5 Документи (оригінал або копія), що підтверджують повноваження посадової особи або представника учасника процедури закупівлі щодо підпису документів тендерної пропозиції, договорів за проведеними торгами (виписка з протоколу, наказ про призначення, довіреність, або інший документ, що підтверджує повноваження особи на підписання документів). У разі підпису документів тендерної пропозиції уповноваженою особою за довіреністю, в наданій довіреності обов’язково повинні бути вказані повноваження на представлення інтересів Учасника в процедурах закупівлі та на підпис документів тендерної пропозиції. Вивченням змісту документації тендерної пропозиції ТОВ «Літпол-Україна» встановлено, що Статутом вказаного учасника передбачено (дослівно): «Розділ 6. «Органи управління товариства, їх компетенція, порядок прийняття рішень» 6.2.4. До компетенції Загальних зборів Учасників Товариства належить: … 12) надання згоди виконавчому органу Товариства на вчинення правочину, що перевищує 50 відсотків вартості чистих активів Товариства станом на кінець попереднього кварталу… 6.2.4.1. Питання, передбачені п.6.2.4. цього статуту, та інші питання, віднесені Законом України «Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю» до компетенції Загальних зборів Учасників Товариства, не можуть бути віднесені до компетенції інших органів Товариства…. 6.3.1. До компетенції Дирекції належить вирішення всіх питань, пов’язаних з управлінням поточною діяльністю Товариства, крім питань, що належать до виключної компетенції Загальних зборів Учасників.». Протокол Загальних зборів Учасників Товариства на згоду вчинення Генеральним директором Пащенком Олександром Валерійовичем або начальником відділу продаж Коршуновою Юлією Геннадіївною правочину, що перевищує 50 відсотків вартості чистих активів Товариства станом на кінець попереднього кварталу, у складі документації пропозиції вказаного учасника відсутній. Також відсутня будь-яка інформація (довідка, фінансова звітність за попередній квартал, тощо) від ТОВ «Літпол-Україна», що сума правочину, який може бути укладений за результатами закупівлі UA-2019-08-14-000166-c не перевищує 50 відсотків вартості чистих активів Товариства станом на кінець попереднього кварталу. Враховуючи викладене, пропозиція учасника ТОВ «Літпол-Україна» не відповідає вимогам тендерної документації в цій частині. 3. Згідно зі змістом п. 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» Розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації за оголошенням UA-2019-08-14-000166-c передбачено (дослівно): «...3. Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі: - інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, які пропонує учасник торгів, відповідно до вимог ДОДАТКУ № 3 тендерної документації, а також відповідну технічну специфікацію (у разі потреби (плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі).» Відповідно до вимог Додатку № 3 учасник у складі своєї пропозиції повинен надати (дослівно): «Учасник повинен надати до технічної частини: Документи, які підтверджують якість і відповідність продукції: 1. На підтвердження відповідності продукції Учасник повинен надати один з таких документів: - оригінал чи копію, завірену учасником, сертифікату відповідності або свідоцтва про визнання Системи сертифікації УкрСЕПРО на бланку Міністерства економічного розвитку і торгівлі України; - або оригінал чи копію, завірену учасником, сертифікату відповідності виданого іншим органом із сертифікації акредитованим Національним Агентством Акредитації України Міністерства економічного розвитку і торгівлі України; - або для продукції, яка підлягає оцінці відповідності вимогам технічних регламентів надати оригінал або копію, завірену учасником, декларації про відповідність, складену відповідно до вимог технічних регламентів; - або оригінал декларації постачальника про відповідність, яка складена відповідно до вимог ДСТУ ISO/IES 17050-1:2006 (Додаток 3а). 2. Копії нормативних документів, відповідно до яких виготовляється продукція (ДСТУ, ГОСТ), які діють на території України.…» Згідно зі змістом ЦІНОВОЇ ПРОПОЗИЦІЇ від 02.09.2019 № 364/03-14 (файл «тендерна пропозиція.pdf») графи «ДСТУ, ГОСТ, ТУ» Шафа для одягу металева Sum420 б/п Ral7035 виготовляється у відповідності до (дослівно): «ДСТУ ГОСТ 16371:2016 (ГОСТ 16371-2014, IDT) Меблі. Загальні технічні умови, що вийшов на заміну ГОСТ 16371-93». У складі документації пропозиції учасником ТОВ «Літпол-Україна» також надано сертифікат відповідності державним стандартам України на меблі УкрСЕПРО № UA1.007.0063553-15 від 25.08.2015р. терміном дії до 17.12.2019 р. Згідно з вказаним сертифікатом (файли «сертифікат УКРСЕПРО.pdf» та «сертифікат УКРСЕПРО додаток.pdf») меблі корпусні металеві, у тому числі і шафи гардеробні типу Sum (п.3 Додатку до сертифікату) виготовляються відповідно до ГОСТ 16371-93 та ГОСТ 19917-93 (втратили чинність на території України з 01.10.2016 р.). Копії вказаних нормативних документів, відповідно до яких виготовляється продукція (ДСТУ, ГОСТ) згідно з наданим у складі тендерної документації сертифікатом відповідності учасником не надано. Натомість ТОВ «Літпол-Україна» у складі документації своєї пропозиції надало копію нормативного документу ДСТУ ГОСТ 16371:2016 (ГОСТ 16371-2014, IDT), який діє на території України на теперішній час, щодо відповідності якому інформація в сертифікаті № UA1.007.0063553-15 від 25.08.2015р. відсутня. У складі своєї пропозиції ТОВ «Літпол-Україна» не надавались передбачені вимогами Додатку № 3 інші, крім сертифікату відповідності або свідоцтва про визнання Системи сертифікації УкрСЕПРО на бланку Міністерства економічного розвитку і торгівлі України, документи, які підтверджують якість і відповідність продукції. Слід зазначити, що згідно з Наказом «Про прийняття нормативних документів України, гармонізованих з міждержавними нормативними документами, та скасування міждержавних стандартів в Україні» від 26.04.2016 № 122 (далі – Наказ від 26.04.2016 № 122), виданого Національним органом стандартизації Державне підприємство «Український науково-дослідний і навчальний центр проблем стандартизації, сертифікації та якості» прийнято національні стандарти України, гармонізовані з міждержавними нормативними документами, методом підтвердження з наданням чинності з 01 жовтня 2016 р.: 1 ДСТУ ГОСТ 16371:2016 (ГОСТ 16371-2014, IDT)Меблі. Загальні технічні умови Вперше (зі скасуванням в Україні ГОСТ 16371-93) 2 ДСТУ ГОСТ 19917:2016 (ГОСТ 19917-2014, IDT)Меблі для сидіння та лежання. Загальні технічні умови Вперше (зі скасуванням в Україні ГОСТ 19917-93) та скасовано чинність міждержавних стандартів в Україні з 01 жовтня 2016 року: 1 ГОСТ 16371-93 Мебель. Общие технические условия 2 ГОСТ 19917-93 Мебель для сидения и лежания. Общие технические условия Тобто, Наказом від 26.04.2016 № 122 скасовано в Україні ГОСТ 16371-93 Мебель. Общие технические условия., а не замінено на ДСТУ ГОСТ 16371:2016 (ГОСТ 16371-2014, IDT) Меблі. Загальні технічні умови. Враховуючи, що учасником у ціновій пропозиції зазначено, пропоновані до закупівлі Шафа для одягу металева Sum420 б/п Ral7035 виготовляється у відповідності до (дослівно): «ДСТУ ГОСТ 16371:2016 (ГОСТ 16371-2014, IDT) Меблі. Загальні технічні умови», надано ним копію відповідних ДСТУ ГОСТ 16371:2016 (ГОСТ 16371-2014, IDT), які діють на території України, але не надано жодного з перерахованих у Додатку № 3 п.1 Розділу «Документи, які підтверджують якість і відповідність продукції» сертифікатів та декларацій щодо відповідності виготовлення вищевказаної продукції вимогам ДСТУ ГОСТ 16371:2016 (ГОСТ 16371-2014, IDT), пропозиція учасника ТОВ «Літпол-Україна» не відповідає вимогам тендерної документації в цій частині. З урахуванням змісту Рішення постійно діючої комісії адміністративної колегії Антимонопольного комітету України № 13222- р/пк-пз від 18.09.2019 за скаргою від 29.08.2019 № UA-2019-07-10-000357-a.a2, за аналогією, відповідно до вимог статті 30 Закону вважаємо, що підлягає відхиленню пропозиція ТОВ «Літпол-Україна», як така, що не відповідає умовам тендерної документації в частині підтвердження відповідності пропозиції кваліфікаційним та технічним вимогам Замовника, викладеним у Додатках №№ 2, 3 до тендерної документації закупівлі UA-2019-08-14-000166-c. Просимо тендерний комітет Замовника врахувати зміст цього листа при розгляді тендерної пропозиції ТОВ «Літпол-Україна».