Нафта і дистиляти (ГАЗ СКРАПЛЕНИЙ)

ВИМОГА Товариство з обмеженою відповідальністю «ГЛОБАЛ СЕЙЛ», код ЄДРПОУ – 41915030 є учасником процедури відкритих торгів за оголошенням UA-2019-08-09-001481-b. 09 серпня 2019 року через автоматизований електронний майданчик на веб – порталі Уповноваженого органу – https://prozorro.gov.ua/ було опубліковано закупівлю за ідентифікатором UA-2019-08-09-001481-b, про проведення відкритих торгів за предметом закупівлі: Код за ДК 021:2015 – 09130000-9 – Нафта і дистиляти (Газ скраплений). Аукціон було проведено 27.08.2019 року. За підсумками проведеного аукціону найбільш економічно вигідною тендерною пропозицією було визначено пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «ГЛОБАЛ СЕЙЛ» остаточна вартість якої після аукціону становить 397 600 грн, 00 коп. з ПДВ ( триста дев’яносто сім тисяч шістсот гривень 00 копійок). Під час прийому пропозицій у процедурі відкритих торгів, ідентифікатор UA-2019-08-09-001481-b, ТОВ «ГЛОБАЛ СЕЙЛ», було надано всі необхідні документи, що підтверджують відповідність учасника ТОВ «ГЛОБАЛ СЕЙЛ», вимогам тендерної документації, ст. ст. 16-17 Закону України «Про публічні закупівлі» та технічним вимогам закупівлі. Однак, Протоколом № 28/08 засідання тендерного комітету Комунального підприємства «Шляхово-експлуатаційного управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Солом’янського району» м. Києва від 28.08.2019 р. було прийняте рішення відхилити тендерну пропозицію Учасника ТОВ «ГЛОБАЛ СЕЙЛ» щодо закупівлі на підставі п. п. 4 ч. 1 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі» та п.3 РозділуV «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації, затвердженої протокольним рішенням, як пропозицію що не відповідає умовам тендерної документації. Як вбачається із змісту протоколу № 28/08 від 28.08.2019 р року підставою для відхилення тендерної пропозиції ТОВ ««ГЛОБАЛ СЕЙЛ»» стало нібито допущення наступних порушень: 1.Учасник надав Договір №29/АБ-18 від 14.02.2018 року між Постачальником газу TOB «Автобансервіс» та TOB "ГЛОБАЛ СЕЙЛ", який закінчив свою дію 31.12.2018 року. І при цьому учасником не було надано документу щодо пролонгації даного договору, чи копії нового діючого договору у 2019 році. 2.Згідно пп.6.11 п.6 розділу VI. «Результати проведення процедури закупівлі та укладання договору про закупівлю» учасник повинен був надати проект забезпечення виконання договору з заповненими реквізитами сторін. 3.Учасником також надано довідку в довільній формі про код доступу, яка не містить інформацію про дату отримання цього документа, що не відповідає умовам тендерної пропозиції, згідно абзацу 3, п.3.1 Додатку №2 Тендерної Документації. Однак, вважаємо данні висновки передчасними та такими, що зроблені без фактичної оцінки тендерної пропозиції TOB "ГЛОБАЛ СЕЙЛ", з огляду на таке: По-перше: TOB "ГЛОБАЛ СЕЙЛ" надано Договір №29/АБ-18 від 14.02.2018 року між Постачальником газу TOB «Автобансервіс» та TOB "ГЛОБАЛ СЕЙЛ", відповідно до положень п. .9.1. Розділу 9 якого «Даний Договір набирає чинності з моменту його підписання Сторонами і діє до 31.12.2018 року, а в частині розрахунків - до повного виконання Сторонами своїх зобов'язань.» Умовами п. 9. 2. Розділу 9 передбачено: «У випадку, якщо за місяць до закінчення строку дії договору від жодної із Сторін не надійде лист про припинення Договору, Договір автоматично продовжує свою дію на кожний наступний календарний рік та вважається укладеним безстроково.» На підтвердження пролонгації даного договору TOB "ГЛОБАЛ СЕЙЛ", було надано Гарантійний лист TOB «АВТОБАНСЕРВІС» за вих. № 01-12/765 від 21.08.2019 р. (02.10 Лист Автобансервіс.pdf) про можливості поставки TOB «Глобал Сейл» пального в обсягах - Газ скраплений – 35 000 л згідно укладеного договору поставки № 29/АБ-18 від 14.02.2018 року в 2019 році, що підтверджує пролонгацію договору поставки № 29/АБ-18 від 14.02.2018 року. По-друге: TOB "ГЛОБАЛ СЕЙЛ" у складі тендерної пропозиції згідно пп.6.11 п.6 розділу VI. «Результати проведення процедури закупівлі та укладання договору про закупівлю» надано проект забезпечення виконання договору з заповненими реквізитами сторін, оформлений належним чином відповідно до додатку пп.6.11 п.6 розділу VI. документації, зокрема, проект договору належним чином підписаний, завірений печаткою та наданий на фірмовому бланку ТОВ "ГЛОБАЛ СЕЙЛ" на якому зазначені реквізити . По-трете: ТОВ "ГЛОБАЛ СЕЙЛ" у складі тендерної пропозиції на виконання умов тендерної документації, (абзац 3, п.3.1 Додатку №2 Тендерної Документації.) надано довідку в довільній формі про код доступу разом з ОПИСОМ документів, що надаються юридичною особою держаному реєстратору для проведення реєстраційних дій» Державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи» в якому зазначена дата отримання цього документа. Наголошуємо, відповідно до положень ч.3 ст.22 Закону України "Про публічні закупівлі" від 25.12.2015, № 922-VIII, в подальшому Закон : «Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов'язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме - технічні помилки та описки, згідно з умовами тендерної документації ( розділ 3). «Замовник залишає за собою право не відхиляти тендерні пропозиції при виявленні формальних помилок незначного характеру, що описані вище, при цьому, замовник гарантує дотримання усіх принципів, визначених статтею 3 Закону.» Отже, відхилення тендерної пропозиції із вищезазначеної причини носить суто дискримінаційний характер та покликано на навмисне спотворення результатів торгів. Що підтверджується рішенням Замовника визнати переможцем відкритих торгів на закупівлю ДК 021:2015: 09130000-9 - Нафта і дистиляти (Газ скраплений) «ПК УКРПРОМПОСТАЧ », з ціною пропозиції 399 000 грн ,00 коп.. (триста дев'яносто дев'ять тисяч гривень 00 копійок) з урахуванням ПДВ та рішенням про намір укласти договір з подальшою публікацією в електронній системі закупівель відповідно до вимог Закону.(Протокол № 29/08 від 29 серпня 2019 року). Замовником при прийнятті даного Рішення не було враховано, що пропозиція «ПК УКРПРОМПОСТАЧ» (код ЄДРПОУ 40884096) не відповідає вимогам тендерної документації, а саме: По перше : «ПК УКРПРОМПОСТАЧ» в порушення вимог пп.6.11 п.6 розділу VI. «Результати проведення процедури закупівлі та укладання договору про закупівлю» ТД : «Учасник надає у складі тендерної пропозиції лист щодо зобов’язання такого учасника на внесення забезпечення виконання договору в якості забезпечення виконання договору про закупівлю у порядку, передбаченому цією документацією, та за умови якщо замовник вимагатиме надання забезпечення виконання договору про закупівлю, а так само проект документу договірного характеру (заповненого учасником, в тому числі з реквізитами сторін), надав не заповнений проект забезпечення виконання, а саме не заповнив реквізити номеру оголошення відкритих торгів. По друге: «ПК УКРПРОМПОСТАЧ» в порушення вимог п.3 Розділу VI. Результати проведення процедури закупівлі та укладання договору про закупівлю ТД «Проект Договору поставки наведено в Додатку 5. Проект договору має бути заповнений та підписаний Учасником. Умови договору не можуть бути змінені Учасником.» надав не заповнений Проект Договору поставки наведений в Додатку 5, в частині заповнення реквізитів Замовника. Таким чином, TOB "ГЛОБАЛ СЕЙЛ" було виконано умови тендерної документації, а умови дискваліфікації є дискримінаційними та такими, що обмежують конкуренцію під час проведення процедури відкритих торгів. Наголошуємо, що Замовник зобов’язаний бути об’єктивним та неупередженим при розгляді тендерних пропозицій та здійснювати системний аналіз документів наданих в складі тендерної документації учасника, запобігати дискримінації учасників закупівлі, а також корупційним діям і зловживанням (відповідно до ст. 3 Закону України « Про публічні закупівлі»). Таким чином, прийнявши рішення про дискваліфікацію TOB "ГЛОБАЛ СЕЙЛ", та визнання переможцем «ПК УКРПРОМПОСТАЧ» без належних на те підстав та з невідомих причин, Замовником було порушено основоположні принципи проведення закупівель, які закріплені у ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема: – добросовісна конкуренція серед учасників; недискримінація учасників; об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням. Керуючись п. 3 ст.30 Закону України «Про публічні закупівлі» ВИМАГАЄМО: 1. Прийняти Вимогу до розгляду. 2. Скасувати рішення про відхилення пропозиції ТОВ TOB "ГЛОБАЛ СЕЙЛ", за оголошенням UA-2019-08-09-001481-b, викладене у Протоколі № 28/08 засідання тендерного комітету Комунального підприємства «Шляхово-експлуатаційного управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Солом’янського району» м. Києва від 28.08.2019 р. 3. Скасувати рішення про визнання переможцем «ПК УКРПРОМПОСТАЧ», та прийняття рішення про намір укласти договір за оголошенням UA-2019-08-09-001481-b, викладене у Протоколі № 29/08 засідання тендерного комітету Комунального підприємства «Шляхово-експлуатаційного управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Солом’янського району» м. Києва від 29.08.2019 р. 4. Прийняти тендерну пропозицію ТОВ TOB "ГЛОБАЛ СЕЙЛ", та визнати його переможцем за оголошенням UA-2019-08-09-001481-b