Код ДК 021:2015 – 72410000-7 Послуги провайдерів (придбання послуг з доступу до Інтернету закладів освіти).

ТОВ "ПАН-Телеком" для підтвердження технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі, та у складі пропозиції - отримав і надав Акт надання послуги з вимірювання показників якості передачі даних (Інтернет), який видано 22 серпня 2019 року ТОВ "ІМК", що є сертифікованою лабораторією (сертифікація проведена Державним підприємством «Укрметртестстандарт», про що свідчить відповідний Сертифікат №444-118 від 29.11.2018 р., (копія на 1 арк. – додається), а також перелік вимірювальних можливостей вказаної лабораторії (копія на 3-ьох арк. – додається)).В Акті зазначено дотримання рівнів всіх необхідних параметрів та видів показників якості. Таким чином сукупність цих документів не суперечить, а свідчить про відповідність Положенню про якість телекомунікаційних послуг, затвердженого рішенням НКРЗІ від 15.04.2010 р. №174, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 23.07.2010 р. за N 429/17724, та може бути розглянуто комісією як підтвердження виконання вимоги про надання копію Звіту про якість телекомунікаційних послуг за останній звітний рік у відповідності до Положення про якість телекомунікаційних послуг, затвердженого рішенням НКРЗІ від 15.04.2010 р. №174, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 23.07.2010 р. за N 429/17724, або копію Акту виконання робіт з виконання випробування (вимірювання) показників (параметрів)якості доступу до мережі Інтеренет, який виданий відповідним відділом УДЦР за останній звітний рік. Також ТОВ "ПАН-Телеком" на вимогу від ТОВ «Зурбаган» № 513e950fec4149639b631e08ee266df4 від 04.09.19 до тендеру UA-2019-08-07- 002043-b за Код ДК 021:2015 – 72410000-7,додатково надав Лист №02/09 від 06.09.19 до Тендерної комісії з відповідними роз’ясненнями та Протоколом №32-583/ME01 від 06.09.2019 р. про випробування якості телекомунікаційної послуги із доступу до Інтернет телекомунікаційної мережі оператора ТОВ «ПАН-Телеком», який виданий відповідним відділом УДЦР за останній звітний рік(копія на 11-ьох арк. – додається)– що також може бути розглянуто комісією як підтвердження виконання вимоги про надання копію Звіту про якість телекомунікаційних послуг за останній звітний рік у відповідності до Положення про якість телекомунікаційних послуг, затвердженого рішенням НКРЗІ від 15.04.2010 р. №174, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 23.07.2010 р. за N 429/17724, або копію Акту виконання робіт з виконання випробування (вимірювання) показників (параметрів)якості доступу до мережі Інтеренет, який виданий відповідним відділом УДЦР за останній звітний рік. Також зазначимо, що суттєвим фактом відхилення пропозиції може бути відсутність документів про будь яке підтвердження технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі, але не його вчасне або додаткове надання. Виходячи з вищевикладеного, пропонуємо тендерному комітету розглянути можливість визнання ТОВ "ПАН-Телеком" переможцем тендерної закупівлі.

ТОВ "ПАН-Телеком" для підтвердження технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі, та у складі пропозиції - отримав і надав Акт надання послуги з вимірювання показників якості передачі даних (Інтернет), який видано 22 серпня 2019 року ТОВ "ІМК", що є сертифікованою лабораторією (сертифікація проведена Державним підприємством «Укрметртестстандарт», про що свідчить відповідний Сертифікат №444-118 від 29.11.2018 р., (копія на 1 арк. – додається), а також перелік вимірювальних можливостей вказаної лабораторії (копія на 3-ьох арк. – додається)). В Акті зазначено дотримання рівнів всіх необхідних параметрів та видів показників якості. Таким чином сукупність цих документів не суперечить, а свідчить про відповідність Положенню про якість телекомунікаційних послуг, затвердженого рішенням НКРЗІ від 15.04.2010 р. №174, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 23.07.2010 р. за N 429/17724, та може бути розглянуто комісією як підтвердження виконання вимоги про надання копію Звіту про якість телекомунікаційних послуг за останній звітний рік у відповідності до Положення про якість телекомунікаційних послуг, затвердженого рішенням НКРЗІ від 15.04.2010 р. №174, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 23.07.2010 р. за N 429/17724, або копію Акту виконання робіт з виконання випробування (вимірювання) показників (параметрів)якості доступу до мережі Інтеренет, який виданий відповідним відділом УДЦР за останній звітний рік. Також ТОВ "ПАН-Телеком" на вимогу від ТОВ «Зурбаган» № 513e950fec4149639b631e08ee266df4 від 04.09.19 до тендеру UA-2019-08-07- 002043-b за Код ДК 021:2015 – 72410000-7, додатково надав Лист №02/09 від 06.09.19 до Тендерної комісії з відповідними роз’ясненнями та Протоколом №32-583/ME01 від 06.09.2019 р. про випробування якості телекомунікаційної послуги із доступу до Інтернет телекомунікаційної мережі оператора ТОВ «ПАН-Телеком», який виданий відповідним відділом УДЦР за останній звітний рік (копія на 11-ьох арк. – додається)– що також може бути розглянуто комісією як підтвердження виконання вимоги про надання копію Звіту про якість телекомунікаційних послуг за останній звітний рік у відповідності до Положення про якість телекомунікаційних послуг, затвердженого рішенням НКРЗІ від 15.04.2010 р. №174, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 23.07.2010 р. за N 429/17724, або копію Акту виконання робіт з виконання випробування (вимірювання) показників (параметрів) якості доступу до мережі Інтеренет, який виданий відповідним відділом УДЦР за останній звітний рік. Також зазначимо, що суттєвим фактом відхилення пропозиції може бути відсутність документу про будь яке підтвердження технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі, але не його вчасне або додаткове надання. Виходячи з вищевикладеного, пропонуємо тендерному комітету розглянути можливість визнання ТОВ "ПАН-Телеком" переможцем тендерної закупівлі. ДОДАТКИ: • Копія сертифікату визнання вимірювальних можливостей №ПТ- 444/18 від 29.11.2018р – 1арк. • копію Акту виконання робіт з виконання випробування (вимірювання) показників (параметрів)якості доступу до мережі Інтеренет, який виданий УДЦР – 11 арк.

ТОВ "Пан-Телеком не надав копії Звіту про якість телекомунікаційних послуг за останній звітній рік у відповідності до Положення про якість телекомунікаційних послуг, затвердженого рішенням НКРЗІ від 15.04.2010р.No174, зареєстрованим в міністерстві юстиції України 23.07.2010р. за No 429/17724, або копію Акту виконання робіт з виконання випробування (вимірювання) показників (параметрів) якості доступу до мережі Інтернет, який виданий відповідним відділом УДЦР за останній звітний рік. У складі тендерної пропозиції ТОВ "Пан-Телеком" є лише Акт надання послуги з вимірювання показників якості передачі даних, який видан 22 серпня 2019 року ТОВ "ІМК", що не відповідає технічним вимогам до предмета закупівлі ДК 021:2015-72410000-7.

В ході вивчення документації, наданої компаніями-учасниками тендеру, з'ясувалися обставини, які можуть свідчити про антиконкурентні узгоджені дії, які стосуються спотворення результатів торгів (тендеру) учасниками закупівлі компаніями ТОВ "Пан-Телеком" і ТОВ "Нью Едж". Інформація про те, що дані компанії є партнерами знаходиться на офіційному сайті ТОВ "Нью Едж" у розділі "Партнери". Що викликає справедливі сумніви в результатах торгів у компанії ТОВ "ТК" Зурбаган ". Власного розслідування щодо того чи є компанії "Пан-Телеком" і "Нью Едж" пов'язаними юридичними особами ТОВ "ТК" Зурбаган "не проводило, надаючи в разі необхідності розібратися в цьому питанні тендерному комітету.

Незрозуміла правомірність дій тендерного комітету при розгляді тендерної документації ТОВ "Пан-Телеком" і прийнятті рішення про визнання даної компанії переможцем торгів. Чому у пункті 1 протоколу пропонується визнати ТОВ "Пан-Телеком" переможцем откритих торгів за кодом закупівлі ДК 021:2015-72410000-7, а в пункті 2 протоколу пропонується укласти договір з переможцем торгів за абсолютно іншим кодом ДК 021:2015 - 30230000-0 ?

З чотирьох пунктів, які були виділені тендерною комісією в якості причини для дискваліфікації ТОВ "ТК" Зурбаган "в якості учасника торгів, два не відповідають дійсності. В наявності в тендерній документації є і копія платника ПДВ, і копія Акту виконання робіт з виконання випробування (вимірювання) показників (параметрів) якості доступу до мережі Інтернет, який виданий відповідним відділом УДЦР за останній звітний рік. Вважаємо, що комісія була або надзвичайно неуважною або упереджено ставилася до учасника і не визнала за необхідне уважно вивчати тендерну документацію, подану учасниками. Ми розуміємо, що цей факт не виключає відсутності двох інших пунктів в нашій документації, однак, ми хотіли б розраховувати на об'єктивне вивчення тендерною комісією всіх поданих учасниками документів.