Футболки та сорочки

ФОП ЯКИМЧУК ВАДИМ БОРИСОВИЧ є учасником відкритих торгів, які проводив КОМУНАЛЬНИЙ ЗАКЛАД ПОЗАШКІЛЬНОЇ ОСВІТИ "ЦЕНТР ПОЗАШКІЛЬНОЇ ОСВІТИ "ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ" (далі – Замовник), а саме по предмету закупівлі: Футболки та сорочки (UA-2019-08-05-002748-b) від 05.08.19 року. 22.08.19 відбувся аукціон пропозицій учасників. На розгляд було подано цінові пропозиції: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВIДПОВIДАЛЬНIСТЮ "МІК", ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ГОЛОВНА МАНУФАКТУРА", ФОП ЯКИМЧУК ВАДИМ БОРИСОВИЧ, ФОП "ШАЛАПУТА ДМИТРО ВОЛОДИМИРОВИЧ" та ФОП Бондаренко Дмитро Анатолійович. З аналізу поданих документів учасника: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВIДПОВIДАЛЬНIСТЮ "МІК" видно, що тендерна пропозиція не відповідають вимогам Замовника, тому тендерний комітет КОМУНАЛЬНОГО ЗАКЛАДУ ПОЗАШКІЛЬНОЇ ОСВІТИ "ЦЕНТР ПОЗАШКІЛЬНОЇ ОСВІТИ "ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ" зобов’язаний прийняти рішення про не відповідність пропозиції учасника: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВIДПОВIДАЛЬНIСТЮ "МІК" вимогам, зазначеним у оголошенні Закупівлі і відхилити цю тендерну пропозицію та провести розгляд і оцінку наступного учасника. Закон України про публічні закупівлі № 922-VIII від 25.12.2015 (далі – Закон № 922-VIII) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Відповідно до п. 29 ст.1 цього Закону тендерна документація – документація щодо умов проведення публічних закупівель, що розробляється та затверджується замовником, оприлюднюється для вільного доступу на веб-порталі Уповноваженого органу та авторизованих електронних майданчиках. В документації для проведення закупівлі через систему електронних закупівель (Додаток 1, 2, 3, 4,5) Замовник прописав вимоги до кваліфікації Учасників та зміст і спосіб їх підтвердження. В порушеннях цих вимог, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВIДПОВIДАЛЬНIСТЮ "МІК" не надали в складі своїх тендерних пропозицій ряд документів: - додаток 2. 1.1. Інформаційна довідка, складена у довільній формі, про наявність в учасника обладнання та матеріально-технічної бази, необхідних для виконання Договору про закупівлю (в тому числі зазначити адресу приміщення, площу, кількість посадочних місць). (Зразок наведено у Додатку 2.1) – Учасних надав довідку у якії відсутнє обладнання для виконання договору відповідно до технічних вимог закупівлі, а саме: відсутнє обладнання на якому повинен здійснювватись друк. - додаток 2. 3.1. Аналогічний договір який надано учасником не відповідає вимогам закупівлі оскільки в договорі відсутній друк логотипів на футболках, через що не можливо визначити факт підтвердження якості друку логотипів учасником. - додаток 7 п. 7 На виконання п.3 ч.2 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» Учасник надає у складі пропозиції лист в довільній формі - опис технології застосування заходів із захисту довкілля. – Учасник не описав технологію застосування заходів із захисту довкілля. - В розділі 3 п.1 вимагалась Інформація, зазначена Учасником в документах повинна відповідати інформації, зазначеній ним в екранних формах Системи при подачі пропозиції. У разі невідповідності, пріоритетною вважається інформація, зазначена в екранних формах Системи. При цьому тендерна пропозиція подається учасником закупівлі з урахуванням вимог Закону України "Про електронні довірчі послуги", тобто, повинна містити прикріплений файл-ключ кваліфікованого електронного цифрового підпису (КЕП) для ідентифікації та перевірки повноважень уповноваженої особи учасника закупівлі. - (КЕП) відсутній у пропозиції ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВIДПОВIДАЛЬНIСТЮ "МІК" Відповідно п.2 ст.2 Закону № 922-VIII умови, порядок та процедури закупівель товарів, робіт і послуг можуть установлюватися або змінюватися виключно цим Законом, крім випадків, передбачених цим Законом. Зміна положень цього Закону може здійснюватися виключно шляхом внесення змін до цього Закону, тому учасники, які беруть участь у процедурах закупівель, зобов’язані однаково дотримуватись вимог законодавства та тендерної документації Замовника. Замовником було встановлено кінцеву дату (до 21.08.19) подання тендерних пропозицій учасникам. ст. 28 чт. 5 аб. 4 Закону України від 25.12.2015 № 922-VII «Про публічні закупівлі» - Замовник та учасники не можуть ініціювати будь-які переговори з питань внесення змін до змісту або ціни поданої тендерної пропозиції. Відповідно до п. 1 та п.3 ст. 25 Закону № 922-VIII кожен учасник має право подати тільки одну тендерну пропозицію, та тендерні пропозиції, отримані електронною системою закупівель після закінчення строку їх подання, не приймаються та автоматично повертаються учасникам, які їх подали. Отже, з вище вказаних причин, пропозиція: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВIДПОВIДАЛЬНIСТЮ "МІК" не відповідає вимогам тендерної документації Замовника, тому Уповноважена особа замовника зобов’язана її відхилити. Відповідно до ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи, зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Ст. 3 Закону № 922-VIII встановлені принципи здійснення закупівель. п. 1. Закупівлі здійснюються за такими принципами: - добросовісна конкуренція серед учасників; - максимальна економія та ефективність; - відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; - недискримінація учасників; - об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; - запобігання корупційним діям і зловживанням. Відповідно до п. 3 ст. 11 Тендерний комітет Замовника забезпечує рівні умови для всіх учасників, об’єктивний та чесний вибір переможця. Відповідно до п. 4 ст. 30 ЗУ «Про публічні закупівлі» та розділу 5 «Документації Замовника», Замовник відхиляє пропозицію Учасника, якщо пропозиція не відповідає вимогам Замовника, зазначеним в тендерній документації. Враховуючи вище викладене, керуючись Конституцією України, ЗУ «Про публічні закупівлі» та іншими нормативно-правовими актами вимагаємо: 1. Зареєструвати та розглянути дану скаргу. 2. Відхилити тендерну пропозицію: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВIДПОВIДАЛЬНIСТЮ "МІК", по вище вказаній процедурі закупівлі, як така що не відповідає вимогам тендерній документації Замовника, та провести розгляд і оцінку наступних пропозицій.

ФОП ЯКИМЧУК ВАДИМ БОРИСОВИЧ є учасником відкритих торгів, які проводив КОМУНАЛЬНИЙ ЗАКЛАД ПОЗАШКІЛЬНОЇ ОСВІТИ "ЦЕНТР ПОЗАШКІЛЬНОЇ ОСВІТИ "ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ" (далі – Замовник), а саме по предмету закупівлі: Футболки та сорочки (UA-2019-08-05-002748-b) від 05.08.19 року. 22.08.19 відбувся аукціон пропозицій учасників. На розгляд було подано цінові пропозиції: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВIДПОВIДАЛЬНIСТЮ "МІК", ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ГОЛОВНА МАНУФАКТУРА", ФОП ЯКИМЧУК ВАДИМ БОРИСОВИЧ, ФОП "ШАЛАПУТА ДМИТРО ВОЛОДИМИРОВИЧ" та ФОП Бондаренко Дмитро Анатолійович. З аналізу поданих документів учасника: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВIДПОВIДАЛЬНIСТЮ "МІК" видно, що тендерна пропозиція не відповідають вимогам Замовника, тому тендерний комітет КОМУНАЛЬНОГО ЗАКЛАДУ ПОЗАШКІЛЬНОЇ ОСВІТИ "ЦЕНТР ПОЗАШКІЛЬНОЇ ОСВІТИ "ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ" зобов’язаний прийняти рішення про не відповідність пропозиції учасника: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВIДПОВIДАЛЬНIСТЮ "МІК" вимогам, зазначеним у оголошенні Закупівлі і відхилити цю тендерну пропозицію та провести розгляд і оцінку наступного учасника. Закон України про публічні закупівлі № 922-VIII від 25.12.2015 (далі – Закон № 922-VIII) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Відповідно до п. 29 ст.1 цього Закону тендерна документація – документація щодо умов проведення публічних закупівель, що розробляється та затверджується замовником, оприлюднюється для вільного доступу на веб-порталі Уповноваженого органу та авторизованих електронних майданчиках. В документації для проведення закупівлі через систему електронних закупівель (Додаток 1, 2, 3, 4,5) Замовник прописав вимоги до кваліфікації Учасників та зміст і спосіб їх підтвердження. В порушеннях цих вимог, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВIДПОВIДАЛЬНIСТЮ "МІК" не надали в складі своїх тендерних пропозицій ряд документів: - додаток 2. 1.1. Інформаційна довідка, складена у довільній формі, про наявність в учасника обладнання та матеріально-технічної бази, необхідних для виконання Договору про закупівлю (в тому числі зазначити адресу приміщення, площу, кількість посадочних місць). (Зразок наведено у Додатку 2.1) – Учасних надав довідку у якії відсутнє обладнання для виконання договору відповідно до технічних вимог закупівлі, а саме: відсутнє обладнання на якому повинен здійснювватись друк. - додаток 2. 3.1. Аналогічний договір який надано учасником не відповідає вимогам закупівлі оскільки в договорі відсутній друк логотипів на футболках, через що не можливо визначити факт підтвердження якості друку логотипів учасником. - додаток 7 п. 7 На виконання п.3 ч.2 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» Учасник надає у складі пропозиції лист в довільній формі - опис технології застосування заходів із захисту довкілля. – Учасник не описав технологію застосування заходів із захисту довкілля. - В розділі 3 п.1 вимагалась Інформація, зазначена Учасником в документах повинна відповідати інформації, зазначеній ним в екранних формах Системи при подачі пропозиції. У разі невідповідності, пріоритетною вважається інформація, зазначена в екранних формах Системи. При цьому тендерна пропозиція подається учасником закупівлі з урахуванням вимог Закону України "Про електронні довірчі послуги", тобто, повинна містити прикріплений файл-ключ кваліфікованого електронного цифрового підпису (КЕП) для ідентифікації та перевірки повноважень уповноваженої особи учасника закупівлі. - (КЕП) відсутній у пропозиції ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВIДПОВIДАЛЬНIСТЮ "МІК" Відповідно п.2 ст.2 Закону № 922-VIII умови, порядок та процедури закупівель товарів, робіт і послуг можуть установлюватися або змінюватися виключно цим Законом, крім випадків, передбачених цим Законом. Зміна положень цього Закону може здійснюватися виключно шляхом внесення змін до цього Закону, тому учасники, які беруть участь у процедурах закупівель, зобов’язані однаково дотримуватись вимог законодавства та тендерної документації Замовника. Замовником було встановлено кінцеву дату (до 21.08.19) подання тендерних пропозицій учасникам. ст. 28 чт. 5 аб. 4 Закону України від 25.12.2015 № 922-VII «Про публічні закупівлі» - Замовник та учасники не можуть ініціювати будь-які переговори з питань внесення змін до змісту або ціни поданої тендерної пропозиції. Відповідно до п. 1 та п.3 ст. 25 Закону № 922-VIII кожен учасник має право подати тільки одну тендерну пропозицію, та тендерні пропозиції, отримані електронною системою закупівель після закінчення строку їх подання, не приймаються та автоматично повертаються учасникам, які їх подали. Отже, з вище вказаних причин, пропозиція: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВIДПОВIДАЛЬНIСТЮ "МІК" не відповідає вимогам тендерної документації Замовника, тому Уповноважена особа замовника зобов’язана її відхилити. Відповідно до ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи, зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Ст. 3 Закону № 922-VIII встановлені принципи здійснення закупівель. п. 1. Закупівлі здійснюються за такими принципами: - добросовісна конкуренція серед учасників; - максимальна економія та ефективність; - відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; - недискримінація учасників; - об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; - запобігання корупційним діям і зловживанням. Відповідно до п. 3 ст. 11 Тендерний комітет Замовника забезпечує рівні умови для всіх учасників, об’єктивний та чесний вибір переможця. Відповідно до п. 4 ст. 30 ЗУ «Про публічні закупівлі» та розділу 5 «Документації Замовника», Замовник відхиляє пропозицію Учасника, якщо пропозиція не відповідає вимогам Замовника, зазначеним в тендерній документації. Враховуючи вище викладене, керуючись Конституцією України, ЗУ «Про публічні закупівлі» та іншими нормативно-правовими актами вимагаємо: 1. Зареєструвати та розглянути дану скаргу. 2. Відхилити тендерну пропозицію: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВIДПОВIДАЛЬНIСТЮ "МІК", по вище вказаній процедурі закупівлі, як така що не відповідає вимогам тендерній документації Замовника, та провести розгляд і оцінку наступних пропозицій.