Навчальне обладнання для оснащення кабінету початкових класів (нова українська школа)

Згідно з протоколом від 28.08.2019 №3/138 засідання тендерного комітету Відділу освіти Вовчанської районної державної адміністрації тендерна пропозиція ФОП Плахтієнко О.В. відповідає всім вимогам тендерної документації. Однак при ретельному розгляді тендерної пропозиції ФОП Плахтієнко О.В. було встановлено, що з 2 питань вона не відповідає вимогам тендерної документації. Так, додатком 1 до тендерної документації передбачено, що фізичні особи учасники для підтвердження кваліфікаційним критеріям закріплених ч. 2 ст. 16 Закону надають копію діючого на дату розкриття тендерних пропозицій штатного розпису (у разі наявності найманих працівників), завірена власним підписом та печаткою (у разі наявності) учасника. Однак, в складі тендерної пропозиції ФОП Плахтієнко О.В. відсутня копія діючого штатного розпису. Крім того, додатком 4 до тендерної документації передбачено надання документального підтвердження, що учасник є виробником Товару або у разі, якщо учасник не є виробником зазначеного Товару, надання оригіналу авторизаційного листа від виробника Товару, або його офіційного представництва в Україні для даної закупівлі. Однак, в складі тендерної пропозиції ФОП Плахтієнко О.В. зазначені документи щодо підтвердження, що ФОП Плахтієнко О.В. є виробником товару, або авторизаційні листи від виробника товару або його офіційного представництва в Україні відсутні. За таких обставин тендерна пропозиція ФОП Плахтієнко О.В. відлягає відхиленню як така, що не відповідає кваліфікаційним вимогам та умовам тендерної документації відповідно до вимог ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі» секретар тендерного комітету винісла дану пропозиції на голосування.. Тому, на підставі вищевикладеного, Вимогаємо: 1. Скасувати прийняте рішення щодо визначення ФОП Плахтієнко О.В. переможцем, що відображено в протоколом від 28.08.2019 №3/138 засідання тендерного комітету Відділу освіти Вовчанської районної державної адміністрації.

Відповідно до ч. 4 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, саме тому відсутність дискримінаційних умов є обов’язковою вимогою при здійсненні закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Однак в супереч ЗУ «Про публічні закупівлі», Тендерна документація на закупівлю ДК 021:2015 – 39160000-1 - шкільні меблі (навчальне обладнання для оснащення кабінету початкових класів (нова українська школа)) (Ідентифікатор закупівлі: UA-2019-08-05-002686-b) містить вимогу яка саме обмежує конкуренцію та призводить до дискримінації учасників. Отже згідно Додатку 4 до тендерної документації «ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ», а саме «Технічні вимоги до предмета закупівлі» Стіл учнівський та Стілець учнівський зазначено вимогу про необхідність надання Учасником у складі тендерної пропозиції на даний товар копію свідоцтва про визнання відповідності педагогічним вимогам. Згідно «Переліку підприємств-виробників (постачальників), що мають чинні свідоцтва про визнання відповідності педагогічним вимогам на меблі для закладів дошкільної, початкової та основної середньої освіти», опублікованому на офіційному сайті ДНУ «Інститут модернізації змісту освіти» (imzo.gov.ua), як на цей час так і на час оприлюднення тендерної документації жодне з підприємств-виробників не має чинні свідоцтва про визнання відповідності педагогічним вимогам на Товар, що є предметом закупівлі Відділом освіти Вовчанської районної державної адміністрації в даній Тендерній пропозиції. Також зазначаємо, що Рішеннями Антимонопольного комітету України №5803- р/пк-пз від 22.08.2017р. та №6636-р/пк-пз від 22.09.2017р. встановлено, що умови Замовника щодо надання учасниками в складі тендерної пропозиції копій свідоцтв про визнання відповідності педагогічним умовам можуть виконати лише суб’єкти господарювання, які на момент оприлюднення оголошення про проведення Процедури закупівлі вже мали в наявності свідоцтва про визнання відповідності педагогічним вимогам товару, технічні характеристики якого визначені у Документації, та відомі такому учаснику, що є дискримінацією та порушує положення ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі». Замовника було зобов’язано внести зміни до тендерної документації в цій частині. На підставі вище викладеного, вимагаємо внести зміни до технічних характеристик та виключити вимогу про надання копії свідоцтв про визнання відповідності педагогічним вимогам на товар за предметом закупівлі з Додатку 4 до тендерної документації. У випадку невнесення змін ми будемо вимушені звернутися до Антимонопольного комітету України.