Bиготовлення та доставка звітно-статистичної документації

Орган Оскарження : Антимонопольний комітет України 03035, м. Київ, вул. Митрополита Василя Липківського, 45 Скаржник: Товариство з обмеженою відповідальністю “Август Трейд” Місцезнаходження: 03039, м. Київ, вул. Голосіївська, 7, корпус 2 Код ЄДРПОУ: 31056949 Телефон: (044) 2514665 E-mail: office@avgust.ua Замовник, дії якого оскаржуються: Державна служба статистики України 03680, м. Київ, вул. Тверська, 5; 01601, Україна, Київська обл., м. Київ, вул. Шота Руставелі, 3 Код ЄДРПОУ: 37507880 Ідентифікатор закупівлі: UA-2019-08-05-000596-a СКАРГА на рішення замовника - Державної служби статистики України, про визнання переможцем торгів ФОП Пилипенко Жанна Миколаївна та порушення процедури підтвердження відсутності підстав для відмови в участі у процедурі закупівель згідно статті 17 Закону «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015 р. Товариство з обмеженою відповідальністю «Август Трейд» (надалі - Скаржник) прийняло участь у процедурі закупівлі товару: ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник»: ДК 021:2015: 22820000-4 Бланки (виготовлення та доставка звітно-статистичної документації) на відкритих торгах, замовником яких була Державна служба статистики України (надалі – Замовник) (ідентифікатор закупівлі UA-2019-08-05-000596-a). На аукціоні, що відбувся 21.08.2019 р., Замовником були розглянуті наступні тендерні пропозиції: Найменування учасника процедури Запропонована ціна ТОВ "УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР" 3 360 720,00 UAH у т.ч. ПДВ ТОВ Август Трейд 3 303 628,08 UAH у т.ч. ПДВ ФОП Пилипенко Жанна Миколаївна 2 706 142,75 UAH без ПДВ 28.08.2019 р., за результатами розгляду пропозицій, Переможця аукціону було обрано та опубліковано Повідомлення про намір укласти договір з ФОП Пилипенко Жанна Миколаївна (код ІПН 2768002622). Щодо порушення Замовником процедури кваліфікації переможця торгів Відповідно до вимог Тендерної документації, Переможець торгів у строк, що не перевищує 5 днів з дати оприлюднення повідомлення про намір укласти договір, подав Замовнику документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених частинами першою і другою статті 17 Закону, що зазначені у таблиці 2 Додатку 4 до Тендерної документації, серед яких були: - Сканована копія довідки про те, що станом на «29» серпня 2019 року у ФОП Пилипенко Жанна Миколаївна (код ІПН 2768002622) відсутні заборгованості із сплати податків і зборів (обов’язкових платежів), контроль за справлянням яких покладено на контролюючі органи, видана ГУ ДФС У Кіровоградській області; - Сканована копія довідки та сканована копія нотаріально посвідченої довідки, виданої Міністерством Внутрішніх справ України, про те, що станом на «27» серпня 2019 року ФОП Пилипенко Жанна Миколаївна (код ІПН 2768002622) не було засуджено за злочин, учинений з корисливих мотивів, та про те, що така особа не має незнятої або непогашеної судимості у встановленому законом порядку. З відповідністю поданих Переможцем довідок Скаржник не погоджується та вважає такими, що не відповідають вимогам Тендерної документації та суперечать нормам Закону України «Про публічні закупівлі» з огляду на наступне. Відповідно до вимог п. 3 Таблиці 2 Тендерної документації передбачено подання Електронної довідки, довідки або нотаріально завіреної копії документа, виданого відповідним органом (МВС), що повинен бути не більше 30-денної давнини до дати подання тендерної пропозиції і виданий не пізніше кінцевого строку подання тендерних пропозицій. Тобто, якщо учасник, якого визнано Переможцем торгів, подає довідку, що видана до «22» липня 2019 року або після «20» серпня 2019 року, то така довідка не відповідає вимогам Тендерної документації Замовника. Відповідно вимогам п. 5 Таблиці 2 Тендерної документації, передбачено подання Оригіналу довідки, виданої відповідним уповноваженим органом, або довідки в електронному вигляді, виданої через електронний сервіс «Електронний кабінет платника», про відсутність заборгованості із сплати податків і зборів (обов’язкових платежів), що діє станом на дату кінцевого строку подання тендерних пропозицій і видана не пізніше кінцевого строку подання тендерних пропозицій. Тобто, подання Переможцем торгів довідки, що видана після «20» серпня 2019 року або не є дійсною станом на «20» серпня 2019 року, не відповідає вимогам Тендерної документації Замовника. З огляду на вищезазначене, вважаємо що Замовником були порушена процедура підтвердження відсутності підстав для відмови в участі у процедурі закупівель згідно ч. 1 та 2 ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі». Враховуючи вищезазначене, керуючись ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі», ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Зобов’язати Державну службу статистики України скасувати своє рішення про обрання переможцем ФОП Пилипенко Жанна Миколаївна (код ІПН 2768002622), зазначене в Протоколі №ТКПЗ/46-19 розгляду тендерних пропозицій від 28.08.19 р. 3. Прийняти рішення про розгляд тендерної пропозиції ТОВ «Август Трейд» (код ЄДРПОУ 31056949) як наступного учасника, що подав найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію. Додатки: 1. Платіжне доручення про внесення плати за подання скарги.