ДБН А.2.2-3:2014 Поточний ремонт приміщень (санітарної кімнати на 11 поверсі, маніпуляційної на 11-му поверсі, оглядової №5, санвузла на 1 поверсі, палат №311; №314 1-го нейрохірургічного відділення; палат №1116; №1117 Інфарктного відділення та приміщення харчоблоку) Київської міської клінічної лікарні швидкої медичної допомоги по вул. Братиславській, 3 Деснянського району м. Києва (ДК 021:2015: 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи)

ВИМОГА щодо неправомірного відхилення пропозиції учасника ТОВ «КЕПІТІЛ БУД ГРУП» (код за ЄДРПОУ 41067124) Шановний Замовнику! Вами - Київською міською клінічною лікарнею швидкої медичної допомоги 02.08.2019 року було оголошено відкриті торги за предметом закупівлі: ДБН А.2.2-3:2014 Поточний ремонт приміщень (санітарної кімнати на 11 поверсі, маніпуляційної на 11-му поверсі, оглядової №5, санвузла на 1 поверсі, палат №311; №314 1-го нейрохірургічного відділення; палат №1116; №1117 Інфарктного відділення та приміщення харчоблоку) Київської міської клінічної лікарні швидкої медичної допомоги по вул. Братиславській, 3 Деснянського району м. Києва (ДК 021:2015: 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи) (далі – Процедура закупівлі), номер закупівлі: UA-2019-08-02-001517-b Дана процедура закупівлі регулюється Законом України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922- VIII(далі - Закон) та здійснюється за такими принципами ( ст.3 Закону) : добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням. ТОВ «КЕПІТІЛ БУД ГРУП» (Скаржник) бере участь у вищезазначеній процедурі закупівлі. За результати проведеного аукціону процедури закупівлі, найбільш економічно вигідною пропозицією була визначена пропозиція ТОВ ІНБУД-ХХ1 ( код за ЄДРПОУ 30310563), але її було відхилено на підставі Протоколу засідання тендерного комітету Київської міської клінічної лікарні швидкої медичної допомоги щодо організації та проведення процедур закупівель в 2019 році № 121 від 21.08.2019. Наступною найбільш економічно вигідною пропозицією була визначена пропозиція ТОВ «КЕПІТІЛ БУД ГРУП», яку також було відхилено на підставі Протоколу засідання тендерного комітету Київської міської клінічної лікарні швидкої медичної допомоги щодо організації та проведення процедур закупівель в 2019 році № 122 від 22.08.2019 ( публікація протоколу 23 серпня 2019 12:56). Проте, ТОВ «КЕПІТІЛ БУД ГРУП» не погоджується з рішенням тендерного комітету від 22.08.2019 року ( протокол № 122) та повідомляє про повну відповідність поданих нами документів у складі пропозиції згідно вимог тендерної документації, а саме: Відповідно до встановлених кваліфікаційних критеріїв, визначених п.5 Розділу III Тендерної документації Замовник вимагає надання документального підтвердження досвіду виконання аналогічного договору ( Сканкопія договору, завірена власноручним підписом уповноваженої особи Учасника та відбитком печатки). В тендерній документації відсутні роз’яснення щодо тлумачення «аналогічності договору». Предметом закупівлі є згідно ДК 021:2015 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи. ТОВ «КЕПІТІЛ БУД ГРУП» надав аналогічний договір № 3-3132 від 11 червня 2018 року, укладений з КНП «Миронівської районної ради «Миронівська центральна районна лікарня» за предметом закупівлі згідно ДК 021:2015 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація. Згідно класифікатора 021:2015 Розділ 45000000-7 називається «БУДІВЕЛЬНІ РОБОТИ ТА ПОТОЧНИЙ РЕМОНТ», а отже будь-який договір, враховуючи відсутність тлумачення «аналогічності договору» в тендерній документації з початковими цифрами 45, згідно ДК 021:2015 можна вважати аналогічним. Крім того, хочемо зазначити, що роботи, зазначені в нашому аналогічному договорі є тотожними до робіт зазначених в Додатку № 2 « Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики до предмета закупівлі» до Тендерної документації. Крім того, при оцінці попередньої закупівлі за предметом: ДБН А.2.2-3:2014 Поточний ремонт приміщень (санітарної кімнати на 11 поверсі, маніпуляційної на 11-му поверсі, оглядової №5, санвузла на 1 поверсі, палат №311; №314 1-го нейрохірургічного відділення; палат №1116; №1117 Інфарктного відділення та приміщення харчоблоку) Київської міської клінічної лікарні швидкої медичної допомоги по вул. Братиславській, 3 Деснянського району м. Києва (ДК 021:2015: 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи), номер закупівлі : UA-2019-06-11-001147-a, надання аналогічного договору № 186/17 від 14.11.2017 року, укладеного з КНП «Київський міський медичний центр «Академія здоров’я людини» виконавчого органу Київської міської ради ( Київської міської державної адміністрації) за предметом закупівлі: Капітальний ремонт приміщень ( файл 10. Аналогічний договір) учасником ТОВ ІНБУД-ХХ1 ( код за ЄДРПОУ 30310563) не було причиною для відхилення. Відповідно до порушення «не вказано учасника в Формі тендерна пропозиція» повідомляємо наступне, дану помилку, відповідно до розділу V. Оцінка тендерних пропозицій пункту 2. Інша інформація – можна віднести до формальних помилок (Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме - технічні помилки та описки), а саме: зазначення неповного переліку інформації в певному документі, усупереч вимогам тендерної документації, якщо така інформація повністю відображена в іншому документі, наданому в складі тендерної пропозиції учасника. Інформація про найменування Учасника зазначена на фірмовому бланку та відбитку печатки даного документу. Крім того, зазначаємо, що дане порушення не відображено в Формі протоколу розкриття тендерних пропозицій, сформованого автоматично в системі електронних закупівель, а також не відображено в підсумках щодо визначення порушень в протоколі № 122 від 22.08.2019 року. Відповідно до порушення «Сканкопія ліцензії Державного комітету України з будівництва та архітектури СС2 та додатку до неї з повним переліком робіт, що є чинною на дату розкриття тендерних пропозицій та діюча на весь період виконання робіт, завірені підписом і печаткою Учасника - не у відповідності до ТД» повідомляємо наступне, нами надано завірену сканкопію дозволу, зроблену з оригіналу документа. Вигляд документа жодним чином не впливає на його зміст. Крім того, в тендерній документації є невідповідності, так як згідно з п.1 розділу III Тендерної документації всі, визначені цією документацією, документи тендерної пропозиції Учасника та видані йому в оригіналі, завантажуються в електронну систему закупівель у вигляді сканованої копії з оригіналу документу. Документи, видані учаснику у вигляді копії, надаються учасником у вигляді сканованої копії з копії такого документу, засвідченого підписом та печаткою (ця вимога не стосується учасників, які здійснюють діяльність без печатки згідно діючого законодавства) учасника. І в той же час відповідно до п.5 Розділу III Тендерної документації Замовник вимагає надання документального підтвердження досвіду виконання аналогічного договору ( Сканкопія договору, завірена власноручним підписом уповноваженої особи Учасника та відбитком печатки). І у вимозі до дозволу зазначено сканкопія, і у вимозі до аналогічного договору зазначено сканкопія. Тобто, в тендерній документації зазначено незрозуміле (двояке) трактування вислову «Сканкопія». Отже, з огляду на вищевикладене, Замовником було прийняте неправомірне рішення про відхилення пропозиції учасника - ТОВ «КЕПІТІЛ БУД ГРУП», як таку, що не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону; тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації, що є грубим порушенням законодавства України в сфері здійснення публічних закупівель та наших прав, як учасника цієї процедури закупівлі. З метою захисту своїх прав,як Учасника торгів, та з метою сприяння відкритості та прозорості публічних закупівель, недискримінації учасників, запобігання проявам корупції, недопущеня спотворення конкуренції, керуючись ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» , ВИМАГАЄМО: 1. Прийняти вимогу до розгляду. 2. Скасувати рішення Замовника від 22.08.2019 року ( протокол № 122 ) про відхилення пропозиції учасника торгів - ТОВ «КЕПІТІЛ БУД ГРУП».