м'ясо свійських тварин (м'ясо свинини (задня стегнова частина м'якуш без кісток) охолоджене або заморожене, філе куряче охолоджене або заморожене, гомілка куряча заморожена, четвертина куряча заморожена, стегно куряче заморожене, печінка яловича заморожена)

Відділом освіти, сім'ї, молоді та спорту Диканської РДА за результатами проведення процедури закупівлі UA-2019-07-30-002612-b пропозиція ТОВ «ТВК «Форвард – Груп» згідно протоколу засідання тендерного комітету від 23.08.19 № 49 була відхилена як така, що не відповідає умовам тендерної документації. Натомість, згідно протоколу засідання тендерного комітету від 23.08.19 № 50 не виявлено суттєвих зауважень до тендерної пропозиції ФОП Сергієнка В.І. відносно вимог, визначених у тендерній документації, які б могли вплинути на зміст пропозиції, ФОП Сергієнко В.І. має відповідний досвід виконання аналогічного договору відповідно до предмета закупівлі, надав усі відповідні документи, тому даного учасника визнано переможцем процедури закупівлі з подальшим укладенням договору. Разом з тим, ознайомившись зі змістом протоколу засідання тендерного комітету замовника від 23.08.19 № 49, а саме підставами, за наявності яких було відхилено пропозицію ТОВ «ТВК «Форвард – Груп», документами, що були подані ФОП Сергієнком В.І. у складі його тендерної пропозиції , змістом протоколу засідання тендерного комітету замовника від 23.08.19 № 50, згідно якого ФОП Сергієнка В.І. було визнано переможцем процедури закупівлі, вважаємо Ваші рішення, як замовника даної процедури закупівлі, викладені у вказаних протоколах, такими, що порушують вимоги Закону України «Про публічні закупівлі». Відповідно до частини 3 статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі» у разі, якщо учасник, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні, такий учасник може повторно звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію стосовно причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема, технічній специфікації та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям. Враховуючи зазначене, звертаємось до Вас з вимогою щодо надання інформації з приводу підстав відхилення пропозиції ТОВ «ТВК «Форвард – Груп», викладених у протоколі засідання тендерного комітету від 23.08.19 № 49 та підстав невідхилення пропозиції ФОП Сергієнка С.І. за наявності тих же обставин, за яких була відхилена пропозиція нашого Товариства. Зокрема: 1. У протоколі від 23.08.19 № 49 однією з підстав відхилення пропозиції ТОВ «ТВК «Форвард – Груп» зазначено відсутність у складі тендерної пропозиції довідки в довільній формі за підписом уповноваженої особи учасника про гарантії застосування заходів із захисту довкілля при виконанні зобов’язань за договором, що не відповідає умовам підпункту 6.1 пункту 6 таблиці 1 додатку 3 тендерної документації. Натомість, у складі тендерної пропозиції нашого Товариства міститься довідка від 14.08.19 за № б/н, за підписом уповноваженої особи учасника – директора Товариства, в якій зазначено, що ТОВ «ТВК «Форвард – Груп» гарантує застосування заходів із захисту довкілля при виконанні зобов’язань за договором, що повністю відповідає умовам підпункту 6.1 пункту 6 таблиці 1 додатку 3 тендерної документації. Тому, залишається незрозумілим, чому у протоколі засідання тендерного комітету, при наявності даної довідки, зазначено про її відсутність. Крім того, у складі тендерної пропозиції ФОП Сергієнка В.І. міститься довідка аналогічного змісту щодо гарантій застосування заходів із захисту довкілля (що повторює зміст підпункту 6.1 пункту 6 таблиці 1 додатку 3 тендерної документації) від 15.08.19 за № б/н, але замовник не відхилив пропозицію даного учасника у зв’язку з відсутністю в складі його пропозиції довідки про гарантії застосування заходів із захисту довкілля при виконанні зобов’язань за договором. 2. Наступною підставою для відхилення пропозиції ТОВ «ТВК «Форвард – Груп» згідно протоколу від 23.08.19 № 49 стало те, що учасником у складі тендерної пропозиції не надано копію декларації виробника (посвідчення про якість) на товар, що планується до постачання, м’яса свинини (задня стегнова частина м’якуш без кісток) охолодженого або замороженого та виготовленого згідно ДСТУ 4590:2006, що не відповідає умовам технічного завдання, визначеного в таблиці 2 додатку 5 тендерної документації. Натомість, на виконання вимог таблиці 2 додатку 5 тендерної документації нашим Товариством було надано у складі тендерної пропозиції декларацію виробника щодо постачання продукції, в тому числі тазостегнової частини охолодженої, що виготовлена згідно ДСТУ 4590:2006, що також відповідає вимогам пункту 1 розділу ІІ додатку 5 тендерної документації, а саме щодо надання копії декларації виробника (посвідчення про якість) на товар, що планується для постачання. Таким чином, ТОВ «ТВК «Форвард – Груп» виконало вимоги замовника, викладені у технічному завданні. Крім того, проаналізувавши документи, що були подані ФОП Сергієнком В.І. у складі тендерної пропозиції, було встановлено, що ним була надана декларація виробника щодо постачання продукції, в тому числі м’яса свинини (тазостегнова частина охолоджена/заморожена), що виготовлене згідно ДСТУ 4590:2006. Тобто, при поданні декларацій про якість з однаковою продукцією, за незрозумілих підстав пропозицію ТОВ «ТВК «Форвард – Груп» було відхилено як таку, що не відповідає умовам технічного завдання, а пропозицію ФОП Сергієнка В.І. було навпаки – визнано такою, що відповідає всім вимогам тендерної документації. Таким чином, з викладеного вбачається необ’єктивність та упередженість при розгляді замовником тендерної пропозиції ТОВ «ТВК «Форвард – Груп» та надання явних переваг (при наявності аналогічних документів у складі пропозицій) пропозиції ФОП Сергієнка В.І., що є порушенням статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі». 3. Крім того, форма тендерної пропозиції, подана ФОП Сергієнком В.І., не відповідає формі, встановленій замовником згідно умов тендерної документації. Так, відповідно до пункту 1 розділу ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції тендерної документації учасники повинні надати форму пропозиції, яка повинна бути оформлена учасниками згідно з цією документацією та умовами, викладеними у додатку 6. Згідно додатку 6 до тендерної документації форма «Пропозиція» заповнюється інформацією у відведених на те позиціях та подається за підписом уповноваженої особу учасника в електронному вигляді, наведеному нижче, у форматі доступному для відображення такого електронного документу. Учасник не повинен відступати від даної форми. В таблиці 3 форми «ПРОПОЗИЦІЯ» додатку 6 тендерної документації зазначено, що ВАРТІСТЬ пропозиції без ПДВ повинна бути зазначена виключно літерами. Натомість, у формі тендерної пропозиції, що надав ФОП Сергієнко В.І. (№ б/н від 15.08.19) в таблиці 3 ВАРТІСТЬ пропозиції без ПДВ зазначена цифрами, а саме – 163 588,5. Таким чином, форма тендерної пропозиції, що була надана ФОП Сергієнком В.І. не відповідає формі пропозиції, встановленій у додатку 6 тендерної документації. Крім того, як зазначено замовником у пункті 1 розділу ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції тендерної документації впливає на зміст пропозиції надання учасником інформації у зміненій формі або з будь-якими коригуваннями у текстуальній частині встановленої Замовником форми (тобто самостійне виправлення учасником встановленої форми), якщо надання такої інформації вимагалось умовами тендерної документації за встановленою формою; встановленою формою замовником вважається зразок документа у назві якого додано слово "форма". Таким чином, зазначаючи про відсутність суттєвих зауважень до тендерної пропозиції ФОП Сергієнка В.І., Вами, як замовником процедури закупівлі, порушуються умови власної ж тендерної документації. Згідно пункту 4 частини першої статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі», замовник відхиляє тендерну пропозицію, якщо остання не відповідає умовам тендерної документації. Тобто, Ви як замовник повинні були відхилити пропозицію ФОП Сергієнка В.І. як таку, що не відповідає умовам тендерної документації, а не зазначати в протоколі від 23.08.19 № 50 про відсутність суттєвих зауважень та обирати її в якості переможця. Тому, також вимагаємо скасувати рішення щодо визнання переможцем процедури закупівлі – ФОП Сергієнка В.І., викладене у протоколі від 23.08.19 № 50 та відхилити пропозицію даного учасника як таку, що не відповідає умовам тендерної документації. В іншому випадку, будемо змушені звернутись до Антимонопольного комітету України як учасник торгів з відповідною скаргою на Ваші дії як замовника процедури закупівлі, які порушують норми статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі» (в частині наявності необ’єктивності та упередженості при оцінці тендерних пропозицій) та пункту 4 частини першої статті 30 названого Закону (в частині невідхилення пропозиції учасника, яка не відповідала умовам тендерної документації та визнання такого учасника переможцем торгів).