Стаціонарна ангіографічна система для використання в інтервенційній кардіології

СКАРГА щодо становлення дискримінаційних умов в тендерній документації КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "КРИВОРІЗЬКА МІСЬКА ЛІКАРНЯ №9" КРИВОРІЗЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (далі – Замовник), здійснює процедуру закупівлі – код (класифікатор ДК 021:2015: 33110000-4 — ДК 021:2015: 33110000-4 — Візуалізаційне обладнання для потреб медицини, стоматології та ветеринарної медицини - Стаціонарна ангіографічна система для використання в інтервенційній кардіології номер оголошення в ЦБД публічних закупівель: UA-2019-07-30-001877-b. ТОВ «ЗДРАВО» (Надалі – Скаржник), з метою участі в процедурі закупівлі, уважно розглянуло тендерну документацію та виявило порушення Замовником законодавства у сфері державних закупівель, а саме: встановлення дискримінаційних вимог у тендерній документації; обмеження конкуренції; суперечність вимогам чинного законодавства (ст.3 ЗУ «Про публічні закупівлі»). При розгляді тендерній документації ТОВ «ЗДРАВО» прийшло до висновку, що медико-технічні вимоги до предмету закупівлі, які визначені в додатку 1 тендерній документації, занадто детально викладені таким чином, що вказані медико –технічні параметри обладнання в сукупності відповідають лише одного виробника, а саме рентгенівську кардіоваскулярну систему Allura Xper FD10 виробництва компанії Philips. Тобто Замовник свідомо встановлює вимоги таким чином, які штучно звужують коло учасників та перешкоджають добросовісній конкуренції серед них. ТОВ «ЗДРАВО» переконане, що в даної закупівлі буде знову переможець один із постачальників зазначеного обладнання. Згідно положень ч.3 ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі –Закон) Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників штучно зменшуючи коло учасників та перешкоджаючи добросовісній конкуренції серед них. У відповідності до ч.1 ст.11 Закону для організації та проведення процедур закупівель, Замовник утворює тендерний комітет (комітети), або визначає уповноважену особу (осіб). Положенням ч.3 ст.11 Закону зазначено, що тендерний комітет, або уповноважена особа: планує закупівлі; складає та затверджує річний план закупівель; здійснює вибір процедури закупівлі; проводить процедури закупівлі; забезпечує рівні умови для всіх учасників, об’єктивний та чесний вибір переможця; забезпечує складання, затвердження та зберігання відповідних документів з питань публічних закупівель, визначених цим Законом; забезпечує оприлюднення інформації та звіту щодо публічних закупівель відповідно до Закону, здійснює інші дії, передбачені цим законом. Згідно частини 4 ст.22 Закону встановлено, що документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. ТОВ «ЗДРАВО» є офіційним представником китайського ведучого виробника медичного обладнання, яке є предметом закупівлі, та має намір прийняти участь вказаної закупівлі та запропонувати медичну ангіографічну та кардіологічну рентген систему експертного класу BEIJING WANGDONG MEDICAL TECHNOLOGY CO., LTD, яка має аналогічні або кращі медико-технічні параметри та з урахуванням обмежуючих вимог тендерній документації Замовника де зазначені в сукупності медико-технічні параметри тільки вказаного виробника, не буде акцептована Замовником, навить при наявності значно нижчої ціни. Вказані в додатку 1 (таблиця відповідності медико-технічним вимогам) тендерній документації медико – технічні параметри, які вимагає Замовник, в сукупності прописані під одного виробника рентгенівську кардіоваскулярну систему Allura Xper FD10 виробництва компанії Philips (інструкція додається), а саме наступні пункти: 2.2. Довжина деки стола - не менше 310 см; 2.4.Діапазон переміщення деки стола в подовжньому напрямку – не менше 120 см. 4.7. Максимальна теплоємність блоку рентгенівської трубки – Не менше 5 200 000 теплових одиниць; 4.8. Максимальне безперервне розсіювання тепла блоку рентгенівської трубки – не менше 3 200 Вт; 4.10. Мінімальний розмір фокусної плями - не більше 0,5 мм; 5.1. Максимальний розмір матриці збору цифрових дани