-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
КАПІТАЛЬНИЙ РЕМОНТ ПРИМІЩЕНЬ ДИТЯЧО-ЮНАЦЬКОЇ СПОРТИВНОЇ ШКОЛИ «АТЛАНТ» НА БУЛЬВ. ПЕРОВА, 23 Б ЛІТЕР А У ДНІПРОВСЬКОМУ РАЙОНІ
Торги відмінено
4 357 863.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 21 789.32 UAH
мін. крок: 0.5% або 21 789.32 UAH
Період оскарження:
29.07.2019 09:38 - 17.08.2019 00:00
Скарга
Задоволена, очікує виконання
Скарга щодо порушення порядку здійснення закупівлі
Номер:
d6a41179c74c4afd9b685fa3739c74dd
Ідентифікатор запиту:
UA-2019-07-29-000153-b.b5
Назва:
Скарга щодо порушення порядку здійснення закупівлі
Скарга:
СКАРГА
щодо порушення Централізована бухгалтерія дитячо-юнацьких спортивних шкіл (для Дитячо-юнацької спортивної школи «Атлант») порядку здійснення закупівлі «КАПІТАЛЬНИЙ РЕМОНТ ПРИМІЩЕНЬ ДИТЯЧО-ЮНАЦЬКОЇ СПОРТИВНОЇ ШКОЛИ «АТЛАНТ» НА БУЛЬВ. ПЕРОВА, 23 Б ЛІТЕР А У ДНІПРОВСЬКОМУ РАЙОНІ»
№ оголошення: UA-2019-07-29-000153-b
Пов'язані документи:
Учасник
- Протокол тендерного комітету від 06.09.2019 № 284.PDF 25.09.2019 14:27
- Протокол тендерного комітету від 16.09.2019 № 286.PDF 25.09.2019 14:28
- Скарга в АКУ по вт Перова 23 ред.pdf 25.09.2019 14:28
- Файл ТОВ БІЛДІНГ СОЛЮШНЗ 15392_БІЛДІНГ_СОЛЮШНЗ_Гарантія_12_08_2019.pdf 25.09.2019 14:28
- Довідка про виконання аналогічного договору+Акт+відгук ТОВ БІЛДІНГ СОЛЮШНЗ.pdf 25.09.2019 14:29
- Платіжне доручення №27 від 24.09.2019р..pdf 25.09.2019 14:29
- Рішення від 27.09.2019 №13769+лист Замовнику.pdf 27.09.2019 18:13
- Інформація про резолютивну частину рішення від 15 08 2019 № 14718.pdf 16.10.2019 20:50
- рішення від 15.10.2019 № 14718.pdf 18.10.2019 23:24
Дата прийняття скарги до розгляду:
25.09.2019 14:42
Дата прийняття рішення по скарзі:
18.10.2019 23:24
Вимога
Є відповідь
Вимога щодо відміни рішення про відхилення тендерної пропозиції учасника та проведення повторної оцінки
Номер:
9fedd9d71b504631a7cdd92bb91d218e
Ідентифікатор запиту:
UA-2019-07-29-000153-b.c4
Назва:
Вимога щодо відміни рішення про відхилення тендерної пропозиції учасника та проведення повторної оцінки
Вимога:
Вимога про скасування рішення про відхилення тендерної пропозиції переможця ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БУДІВЕЛЬНИЙ АЛЬЯНС БУДПОСТАЧ", оформлене протоколом засідання тендерного комітету №284 від 06.09.2019 року та скасування рішення про обрання переможцем закупівлі Учасника ТОВ "Білдінг Солюшнз", оформленого протоколом №286 від 16.09.2019 року (додається файл)
Пов'язані документи:
Учасник
- Вимога до Замовника ТОВ Будівельний альянс Будпостач.pdf 19.09.2019 11:53
Дата подачі:
19.09.2019 11:55
Вирішення:
номер (044) 361-63-49 не ослуговується
Статус вимоги:
Не задоволено
Вимога
Відкликано скаржником
Вимога щодо відміни рішення про відхилення тендерної пропозиції учасника та проведення повторної оцінки
Номер:
dbd52eccec7943d69f382ea365084eaf
Ідентифікатор запиту:
UA-2019-07-29-000153-b.b3
Назва:
Вимога щодо відміни рішення про відхилення тендерної пропозиції учасника та проведення повторної оцінки
Вимога:
Вимога про скасування рішення про відхилення тендерної пропозиції переможця ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БУДІВЕЛЬНИЙ АЛЬЯНС БУДПОСТАЧ", оформлене протоколом засідання тендерного комітету №284 від 06.09.2019 року (додається файл)
Пов'язані документи:
Учасник
- Вимога до Замовника ТОВ Будівельний альянс Будпостач.pdf 17.09.2019 11:02
Дата опублікування:
17.09.2019 11:20
Опис причини скасування:
Внесення змін
Дата скасування:
17.09.2019 11:20
Вимога
Без відповіді
Вимога/скарга
Номер:
a9e90e327d5e4637a96310218a092fba
Ідентифікатор запиту:
UA-2019-07-29-000153-b.c2
Назва:
Вимога/скарга
Вимога:
Скарга
на порушення законодавства у сфері публічних закупівель
29.07.19 Централізованою бухгалтерією дитячо-юнацьких спортивних шкіл (для Дитячо- юнацької спортивної школи «Атлант») ( надалі – Замовник) було оголошено закупівлю КАПІТАЛЬНИЙ РЕМОНТ ПРИМІЩЕНЬ ДИТЯЧО-ЮНАЦЬКОЇ СПОРТИВНОЇ ШКОЛИ «АТЛАНТ» НА БУЛЬВ. ПЕРОВА, 23 Б ЛІТЕР А У ДНІПРОВСЬКОМУ РАЙОНІ (Ідентифікатор закупівлі UA-2019-07-29-000153-b) ( надалі – Закупівля).
ТОВ "БУДІВЕЛЬНА КОРПОРАЦІЯ "БУДКОНСТРУКЦІЯ" (надалі – Скаржник), прийняло участь у даній закупівлі та відповідно до умов тендерної документації надало пропозицію та пакет документів оформлених у відповідності до встановлених вимог у тендерній документації Замовника.
22.08.2019 був проведений аукціон, відповідно до реєстру пропозицій, Скаржник подав найбільш економічну вигідну пропозицію.
30.08.2019 Замовником було дискваліфіковано Скаржника та опубліковано протокол № 272 засідання тендерного комітету щодо розгляду та відхилення тендерної пропозиції переможця аукціону на закупівлю робіт ТОВ "БУДІВЕЛЬНА КОРПОРАЦІЯ "БУДКОНСТРУКЦІЯ". Замовник зазначив наступні підстави для відхилення Скаржника, а саме:
1. В п.39 заповненої ТОВ "БУДІВЕЛЬНА КОРПОРАЦІЯ "БУДКОНСТРУКШЯ" згідно Таблиці 1 тендерної документації вказано Орендоване виробниче приміщення, за адресою:м. Київ, вул. Златоустівська, буд. 53 а, загальною площею-214,5 метрів квадратних, що не відповідає п.2 в переліку документів для підтвердження відповідності пропозиції Учасника кваліфікаційним критеріям та іншим вимогам Замовника, а саме: Довідка (за підписом уповноваженої особи та відбитком печатки (у разі наявності) підприємства, викладена на фірмовому бланку підприємства учасника із зазначенням дати та вихідного номера) згідно Таблиці № 1, що містить інформацію про наявність у учасника відповідного обладнання та матеріально-технічної бази, а також копії Договорів оренди виробничо-складських приміщень для виконання умов договору.
2. В наданому договорі оренди нежитлового приміщення № 201953 між ТОВ «КОБЗАР ПЛАЗА» та ТОВ "БУДІВЕЛЬНА КОРПОРАЦІЯ "БУДКОНСТРУКШЯ" не має підтвердження чи є нежитлові приміщення виробничо-складськими п. 2 Додатку 1 тендерної документації.
3. Згідно Додатку 3 до тендерної документації на підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати Довідку відповідно до Додатку № 3 про наявність у Учасника досвіду виконання аналогічного договору про виконання капітального ремонту приміщень. ТОВ "БУДІВЕЛЬНА КОРПОРАЦІЯ "БУДКОНСТРУКШЯ" надала в складі тендерної пропозиції довідку про аналогічні договори де зазначені Договір підряду № 3005/19 - 1 від 30.05.2019 року та Договір підряду № 3005/19-2 від 30.05.2019 року де предметом договору є Капітальний ремонт міжбудинкових проходів. З копією договору підряду № 3005/19 - 1 від 30.05.2019 року надано дефектний акт виконаних робіт, які підтверджують що вказані договори не є за ознакою визначення предмету таким як аналогічний, що є порушенням вимог тендерної документації щодо підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію.
4. Дані зазначені в Довідці про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, необхідної для виконання робіт зазначено орендованими чотирнадцять генераторів, але в Договорі оренди будівельного обладнання та знаряддя № 0105 від 01.05.2019 року немає документального підтвердження ще семи генераторів, що порушує п.2.1 Додатку З тендерної документації.
5. В Довідці про учасника не має даних про керівництво, відсутня податкова інформація, що порушує п.8 Додатку 3.
6. Інформація про субпідрядника надана с порушенням вимог Додатку 4 до тендерної документації.
По-перше, згідно державного класифікатора будівель та споруд ДК 018-2000 затвердженим та введеним в дію Наказом Держстандарту України від 17.08.2000 N 507 (надалі – Наказ), об'єктами класифікації є будівлі виробничого та невиробничого призначення. Відповідно до коду 1251 ч. 2 Класифікації будівель та споруд, будівлі виробничого призначення включають: криті будівлі промислового призначення, наприклад, фабрики, майстерні, бойні, пивоварні заводи, складальні підприємства, резервуари, силоси та склади та інші за їх функціональним призначенням.
На виконання п. 2 Додатка 3 до тендерної документації Закупівлі, Скаржник завантажив, у складі тендерної пропозиції, файл під назвою «2 - 2.1 Довідка МТБ» у складі якої наявна довідка про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, необхідної для виконання робіт від 19.08.2019 № 19082. В п. 39 вищезазначеної довідки, Скаржником було зазначена інформація щодо наявності у нього орендованого виробничого приміщення, що розташоване за адресою: м. Київ, вул. Златоустівська, буд. 53а, загальною площею – 214, 5 м. кв., яке згідно Наказу може використовуватись як і складське приміщення. З огляду на вищезазначене, Скаржником виконано
п. 2 Додатка 3 до тендерної документації Закупівлі, а саме було надано інформацію щодо наявності у нього виробничо-складського приміщення для умов виконання договору.
По-друге, згідно п. 5 Додатка 3 до тендерної документації Закупівлі, Учасникам необхідно надати довідку (за підписом уповноваженої особи та відбитком печатки (у разі наявності) підприємства, викладена на фірмовому бланку підприємства учасника із зазначенням дати та вихідного номера) у вигляді Таблиці № 3, що містить інформацію про досвід учасника у виконанні договору з будівельних робіт, що виконувалися учасником у 2017-2019 роках та копії виконаного в повному обсязі договору з додатками, зазначеного в Довідці, а також Актів виконаних робіт, що підтверджують належне виконання договору, для підтвердження відповідності пропозиції кваліфікаційним критеріям та іншим вимогам Замовника.
Зазначаємо, що в цьому пункті Замовником не було визначено конкретні види будівельних робіт, досвід виконання яких повинні мати потенційні Учасники. Також не було зазначено, що досвід виконання будівельних робіт повинен бути подібним до предмету закупівлі.
Згідно з чинним законодавством, а саме згідно Постанові Кабінету Міністрів України від 13 квітня 2011 р. № 466 «Деякі питання виконання підготовчих і будівельних робіт», будівельні роботи - роботи з нового будівництва, реконструкції, реставрації, капітального ремонту.
Тому на виконання п. 5 Додатка 3 до тендерної документації Закупівлі, Скаржник прикріпив у складі тендерної пропозиції файл під назвою «5 - 5.1 Довідка про аналогічні договора.pdf» у складі якого наявна Довідка про досвід виконання аналогічного договору № 19085 від 19.09.2019, з переліком договорів, предметом яких є виконання капітального ремонту міжбудинкових проходів. Додатки до цієї довідки містять також копії вищезазначених договорів, додатки до них та оригінал позитивного листа-відгуку щодо повного та належного їх виконання.
Тому, Скаржником було виконано п. 5 Додатка 3 до тендерної документації Закупівлі, а саме було надано довідку про виконання аналогічних робіт та необхідних додатків до неї.
По-третє, відповідно до п. 2. та 2.1. Додатка 3 до тендерної документації Закупівлі, Учасники повинні надати Довідка (за підписом уповноваженої особи та відбитком печатки (у разі наявності) підприємства, викладена на фірмовому бланку підприємства учасника із зазначенням дати та вихідного номера) згідно Таблиці № 1, що містить інформацію про наявність у учасника відповідного обладнання та матеріально-технічної бази, а також копії Договорів оренди виробничо-складських приміщень для виконання умов договору та копії документів (завірені підписом уповноваженої особи та відбитком печатки (у разі наявності) підприємства), які підтверджують право власності та/або право користування матеріально-технічною базою, обладнанням та механізмами, необхідними для виконання умов договору.
З урахуванням того, що Замовником не було зазначено вичерпний перелік наявності певних механізмів, обладнання, матеріально-технічної бази тощо. Тому на виконання вищенаведеної вимоги, Скаржник завантажив, у складі тендерної пропозиції, файл під назвою «2 - 2.1 Довідка МТБ» у складі якої наявна довідка про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, необхідної для виконання робіт від 19.08.2019 № 19082, з переліком наявного у нього обладнання, механізмів та матеріально-технічної бази. Скаржником також було надано в додатках до довідки, копії договору оренди будівельного обладнання та знаряддя № 0105.
Слід зазначити, що наявна формальна (несуттєва) помилка, з дублювання позицій зазначених у пп. 1, 2 з позиціями зазначеними в пп. 37, 38. Проте, з урахуванням малозначності, таку технічну помилку можна вважати як формальну ( несуттєву) описку, що також підтверджується п. 9.1. п. 9 Інструкції з підготовки тендерної пропозиції, формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов'язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме – технічні, помилки та описки (орфографічні та механічні помилки в словах та словосполученнях). Допущення учасниками формальних (несуттєвих) помилок не призведе до відхилення їх пропозицій.
По-четверте, відповідно до п 8. Додатка 3 до тендерної документації Закупівлі, Учасники повинні надати довідку (за підписом уповноваженої особи та відбитком печатки (у разі наявності) підприємства, викладена на фірмовому бланку підприємства учасника із зазначенням дати та вихідного номера, форма довідки довільна), що містить інформацію про підприємство учасника, а саме:
- реквізити (місцезнаходження (фактичне та юридичне) телефон, банківські реквізити);
- керівництво (посада, ім'я по-батькові (повністю), телефон) ;
- короткий опис діяльності підприємства;
- податкова інформація.
На виконання даного пункту, Скаржник завантажив, у складі тендерної пропозиції, файл під назвою «8 Відомості про підприємство» у складі якої наявна довідка про Учасника. Надана довідка містить пункт про податкову інформацію та інформацію про керівництво, про що свідчить підпис та П.І.Б. директора Учасника та печатка підприємства.
По-п’яте, відповідно до п 25. Додатка 3 до тендерної документації Закупівлі, Учасники повинні надати лист про залучення або не залучення субпідрядників до виконання робіт, за підписом уповноваженої особи та відбитком печатки (у разі наявності) підприємства, викладена на фірмовому бланку підприємства учасника із зазначенням дати та вихідного номера) у довільній формі.
На виконання даного пункту, Скаржник завантажив, у складі тендерної пропозиції, файл під назвою «25 Лист про субпідрядника» у складі якої наявна довідка про субпідрядника № 190825 від 19.08.2019 складена у довільній формі з зазначенням інформації, про те, що Скардник не планує залучати субпідрядників до виконання робіт.
Враховуючи вищенаведене, Скаржник виконав всі вимоги встановлені в тендерній документації. Проте Замовник застосував дискримінаційний, упереджений та необ’єктивний підхід до оцінки тендерної пропозиції Скаржника, не забезпечив максимальної економії та ефективності здійснення закупівлі, що є порушенням принципів здійснення закупівель встановлених ст. 3 ЗУ «Про публічні закупівлі». В результаті чого неправомірно відхилив тендерну пропозицію Скаржника, а саме ТОВ "БУДІВЕЛЬНА КОРПОРАЦІЯ "БУДКОНСТРУКЦІЯ" (Код в ЄДРПОУ / ІПН: 42459221).
З метою усунення порушень та відновлення порушених законних прав та інтересів Скаржника, як учасника процедури закупівлі та керуючись ст. 7*1 та 18 ЗУ «Про публічні закупівлі», вимагаємо Замовника:
1. Скасувати рішення тендерного комітету, затверджене протоколом № 272 засідання тендерного комітету щодо розгляду та відхилення тендерної пропозиції переможця аукціону на закупівлю робіт ТОВ "БУДІВЕЛЬНА КОРПОРАЦІЯ "БУДКОНСТРУКЦІЯ".
2. Провести повторний та неупереджений розгляд тендерної пропозиції ТОВ "БУДІВЕЛЬНА КОРПОРАЦІЯ "БУДКОНСТРУКЦІЯ".
З метою забезпечення відновлення порушених прав, Скаржник також надсилає копію скарги до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного фінансового контролю, а саме державну аудиторську службу України та Антимонопольний комітет України.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
02.09.2019 23:15
Вимога
Без відповіді
Вимога/скарга
Номер:
589201091a1045648af78775acef0295
Ідентифікатор запиту:
UA-2019-07-29-000153-b.c1
Назва:
Вимога/скарга
Вимога:
Скарга
на порушення законодавства у сфері публічних закупівель
29.07.19 Централізованою бухгалтерією дитячо-юнацьких спортивних шкіл (для Дитячо- юнацької спортивної школи «Атлант») ( надалі – Замовник) було оголошено закупівлю КАПІТАЛЬНИЙ РЕМОНТ ПРИМІЩЕНЬ ДИТЯЧО-ЮНАЦЬКОЇ СПОРТИВНОЇ ШКОЛИ «АТЛАНТ» НА БУЛЬВ. ПЕРОВА, 23 Б ЛІТЕР А У ДНІПРОВСЬКОМУ РАЙОНІ (Ідентифікатор закупівлі UA-2019-07-29-000153-b) ( надалі – Закупівля).
ТОВ "БУДІВЕЛЬНА КОРПОРАЦІЯ "БУДКОНСТРУКЦІЯ" (надалі – Скаржник), прийняло участь у даній закупівлі та відповідно до умов тендерної документації надало пропозицію та пакет документів оформлених у відповідності до встановлених вимог у тендерній документації Замовника.
22.08.2019 був проведений аукціон, відповідно до реєстру пропозицій, Скаржник подав найбільш економічну вигідну пропозицію.
30.08.2019 Замовником було дискваліфіковано Скаржника та опубліковано протокол № 272 засідання тендерного комітету щодо розгляду та відхилення тендерної пропозиції переможця аукціону на закупівлю робіт ТОВ "БУДІВЕЛЬНА КОРПОРАЦІЯ "БУДКОНСТРУКЦІЯ". Замовник зазначив наступні підстави для відхилення Скаржника, а саме:
1. В п.39 заповненої ТОВ "БУДІВЕЛЬНА КОРПОРАЦІЯ "БУДКОНСТРУКШЯ" згідно Таблиці 1 тендерної документації вказано Орендоване виробниче приміщення, за адресою:м. Київ, вул. Златоустівська, буд. 53 а, загальною площею-214,5 метрів квадратних, що не відповідає п.2 в переліку документів для підтвердження відповідності пропозиції Учасника кваліфікаційним критеріям та іншим вимогам Замовника, а саме: Довідка (за підписом уповноваженої особи та відбитком печатки (у разі наявності) підприємства, викладена на фірмовому бланку підприємства учасника із зазначенням дати та вихідного номера) згідно Таблиці № 1, що містить інформацію про наявність у учасника відповідного обладнання та матеріально-технічної бази, а також копії Договорів оренди виробничо-складських приміщень для виконання умов договору.
2. В наданому договорі оренди нежитлового приміщення № 201953 між ТОВ «КОБЗАР ПЛАЗА» та ТОВ "БУДІВЕЛЬНА КОРПОРАЦІЯ "БУДКОНСТРУКШЯ" не має підтвердження чи є нежитлові приміщення виробничо-складськими п. 2 Додатку 1 тендерної документації.
3. Згідно Додатку 3 до тендерної документації на підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати Довідку відповідно до Додатку № 3 про наявність у Учасника досвіду виконання аналогічного договору про виконання капітального ремонту приміщень. ТОВ "БУДІВЕЛЬНА КОРПОРАЦІЯ "БУДКОНСТРУКШЯ" надала в складі тендерної пропозиції довідку про аналогічні договори де зазначені Договір підряду № 3005/19 - 1 від 30.05.2019 року та Договір підряду № 3005/19-2 від 30.05.2019 року де предметом договору є Капітальний ремонт міжбудинкових проходів. З копією договору підряду № 3005/19 - 1 від 30.05.2019 року надано дефектний акт виконаних робіт, які підтверджують що вказані договори не є за ознакою визначення предмету таким як аналогічний, що є порушенням вимог тендерної документації щодо підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію.
4. Дані зазначені в Довідці про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, необхідної для виконання робіт зазначено орендованими чотирнадцять генераторів, але в Договорі оренди будівельного обладнання та знаряддя № 0105 від 01.05.2019 року немає документального підтвердження ще семи генераторів, що порушує п.2.1 Додатку З тендерної документації.
5. В Довідці про учасника не має даних про керівництво, відсутня податкова інформація, що порушує п.8 Додатку 3.
6. Інформація про субпідрядника надана с порушенням вимог Додатку 4 до тендерної документації.
По-перше, згідно державного класифікатора будівель та споруд ДК 018-2000 затвердженим та введеним в дію Наказом Держстандарту України від 17.08.2000 N 507 (надалі – Наказ), об'єктами класифікації є будівлі виробничого та невиробничого призначення. Відповідно до коду 1251 ч. 2 Класифікації будівель та споруд, будівлі виробничого призначення включають: криті будівлі промислового призначення, наприклад, фабрики, майстерні, бойні, пивоварні заводи, складальні підприємства, резервуари, силоси та склади та інші за їх функціональним призначенням.
На виконання п. 2 Додатка 3 до тендерної документації Закупівлі, Скаржник завантажив, у складі тендерної пропозиції, файл під назвою «2 - 2.1 Довідка МТБ» у складі якої наявна довідка про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, необхідної для виконання робіт від 19.08.2019 № 19082. В п. 39 вищезазначеної довідки, Скаржником було зазначена інформація щодо наявності у нього орендованого виробничого приміщення, що розташоване за адресою: м. Київ, вул. Златоустівська, буд. 53а, загальною площею – 214, 5 м. кв., яке згідно Наказу може використовуватись як і складське приміщення. З огляду на вищезазначене, Скаржником виконано
п. 2 Додатка 3 до тендерної документації Закупівлі, а саме було надано інформацію щодо наявності у нього виробничо-складського приміщення для умов виконання договору.
По-друге, згідно п. 5 Додатка 3 до тендерної документації Закупівлі, Учасникам необхідно надати довідку (за підписом уповноваженої особи та відбитком печатки (у разі наявності) підприємства, викладена на фірмовому бланку підприємства учасника із зазначенням дати та вихідного номера) у вигляді Таблиці № 3, що містить інформацію про досвід учасника у виконанні договору з будівельних робіт, що виконувалися учасником у 2017-2019 роках та копії виконаного в повному обсязі договору з додатками, зазначеного в Довідці, а також Актів виконаних робіт, що підтверджують належне виконання договору, для підтвердження відповідності пропозиції кваліфікаційним критеріям та іншим вимогам Замовника.
Зазначаємо, що в цьому пункті Замовником не було визначено конкретні види будівельних робіт, досвід виконання яких повинні мати потенційні Учасники. Також не було зазначено, що досвід виконання будівельних робіт повинен бути подібним до предмету закупівлі.
Згідно з чинним законодавством, а саме згідно Постанові Кабінету Міністрів України від 13 квітня 2011 р. № 466 «Деякі питання виконання підготовчих і будівельних робіт», будівельні роботи - роботи з нового будівництва, реконструкції, реставрації, капітального ремонту.
Тому на виконання п. 5 Додатка 3 до тендерної документації Закупівлі, Скаржник прикріпив у складі тендерної пропозиції файл під назвою «5 - 5.1 Довідка про аналогічні договора.pdf» у складі якого наявна Довідка про досвід виконання аналогічного договору № 19085 від 19.09.2019, з переліком договорів, предметом яких є виконання капітального ремонту міжбудинкових проходів. Додатки до цієї довідки містять також копії вищезазначених договорів, додатки до них та оригінал позитивного листа-відгуку щодо повного та належного їх виконання.
Тому, Скаржником було виконано п. 5 Додатка 3 до тендерної документації Закупівлі, а саме було надано довідку про виконання аналогічних робіт та необхідних додатків до неї.
По-третє, відповідно до п. 2. та 2.1. Додатка 3 до тендерної документації Закупівлі, Учасники повинні надати Довідка (за підписом уповноваженої особи та відбитком печатки (у разі наявності) підприємства, викладена на фірмовому бланку підприємства учасника із зазначенням дати та вихідного номера) згідно Таблиці № 1, що містить інформацію про наявність у учасника відповідного обладнання та матеріально-технічної бази, а також копії Договорів оренди виробничо-складських приміщень для виконання умов договору та копії документів (завірені підписом уповноваженої особи та відбитком печатки (у разі наявності) підприємства), які підтверджують право власності та/або право користування матеріально-технічною базою, обладнанням та механізмами, необхідними для виконання умов договору.
З урахуванням того, що Замовником не було зазначено вичерпний перелік наявності певних механізмів, обладнання, матеріально-технічної бази тощо. Тому на виконання вищенаведеної вимоги, Скаржник завантажив, у складі тендерної пропозиції, файл під назвою «2 - 2.1 Довідка МТБ» у складі якої наявна довідка про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, необхідної для виконання робіт від 19.08.2019 № 19082, з переліком наявного у нього обладнання, механізмів та матеріально-технічної бази. Скаржником також було надано в додатках до довідки, копії договору оренди будівельного обладнання та знаряддя № 0105.
Слід зазначити, що наявна формальна (несуттєва) помилка, з дублювання позицій зазначених у пп. 1, 2 з позиціями зазначеними в пп. 37, 38. Проте, з урахуванням малозначності, таку технічну помилку можна вважати як формальну ( несуттєву) описку, що також підтверджується п. 9.1. п. 9 Інструкції з підготовки тендерної пропозиції, формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов'язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме – технічні, помилки та описки (орфографічні та механічні помилки в словах та словосполученнях). Допущення учасниками формальних (несуттєвих) помилок не призведе до відхилення їх пропозицій.
По-четверте, відповідно до п 8. Додатка 3 до тендерної документації Закупівлі, Учасники повинні надати довідку (за підписом уповноваженої особи та відбитком печатки (у разі наявності) підприємства, викладена на фірмовому бланку підприємства учасника із зазначенням дати та вихідного номера, форма довідки довільна), що містить інформацію про підприємство учасника, а саме:
- реквізити (місцезнаходження (фактичне та юридичне) телефон, банківські реквізити);
- керівництво (посада, ім'я по-батькові (повністю), телефон) ;
- короткий опис діяльності підприємства;
- податкова інформація.
На виконання даного пункту, Скаржник завантажив, у складі тендерної пропозиції, файл під назвою «8 Відомості про підприємство» у складі якої наявна довідка про Учасника. Надана довідка містить пункт про податкову інформацію та інформацію про керівництво, про що свідчить підпис та П.І.Б. директора Учасника та печатка підприємства.
По-п’яте, відповідно до п 25. Додатка 3 до тендерної документації Закупівлі, Учасники повинні надати лист про залучення або не залучення субпідрядників до виконання робіт, за підписом уповноваженої особи та відбитком печатки (у разі наявності) підприємства, викладена на фірмовому бланку підприємства учасника із зазначенням дати та вихідного номера) у довільній формі.
На виконання даного пункту, Скаржник завантажив, у складі тендерної пропозиції, файл під назвою «25 Лист про субпідрядника» у складі якої наявна довідка про субпідрядника № 190825 від 19.08.2019 складена у довільній формі з зазначенням інформації, про те, що Скардник не планує залучати субпідрядників до виконання робіт.
Враховуючи вищенаведене, Скаржник виконав всі вимоги встановлені в тендерній документації. Проте Замовник застосував дискримінаційний, упереджений та необ’єктивний підхід до оцінки тендерної пропозиції Скаржника, не забезпечив максимальної економії та ефективності здійснення закупівлі, що є порушенням принципів здійснення закупівель встановлених ст. 3 ЗУ «Про публічні закупівлі». В результаті чого неправомірно відхилив тендерну пропозицію Скаржника, а саме ТОВ "БУДІВЕЛЬНА КОРПОРАЦІЯ "БУДКОНСТРУКЦІЯ" (Код в ЄДРПОУ / ІПН: 42459221).
З метою усунення порушень та відновлення порушених законних прав та інтересів Скаржника, як учасника процедури закупівлі та керуючись ст. 7*1 та 18 ЗУ «Про публічні закупівлі», вимагаємо Замовника:
1. Скасувати рішення тендерного комітету, затверджене протоколом № 272 засідання тендерного комітету щодо розгляду та відхилення тендерної пропозиції переможця аукціону на закупівлю робіт ТОВ "БУДІВЕЛЬНА КОРПОРАЦІЯ "БУДКОНСТРУКЦІЯ".
2. Провести повторний та неупереджений розгляд тендерної пропозиції ТОВ "БУДІВЕЛЬНА КОРПОРАЦІЯ "БУДКОНСТРУКЦІЯ".
З метою забезпечення відновлення порушених прав, Скаржник також надсилає копію скарги до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного фінансового контролю, а саме державну аудиторську службу України та Антимонопольний комітет України.
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга 02.09.2019 23:13
Дата подачі:
02.09.2019 23:13