-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок національного природного парку «Черемоський» та оформлення прав користування земельними ділянками
Торги відмінено
2 400 000.00
UAH без ПДВ
мін. крок: 2% або 48 000.00 UAH
мін. крок: 2% або 48 000.00 UAH
Період оскарження:
26.07.2019 18:48 - 08.08.2019 00:00
Скарга
Прийнята до розгляду
Скарга на дії замовника відповідно до ст.18 Закону України "Про публічні закупівлі"
Номер:
643cad7b451e42ebac929860cc5ec0b8
Ідентифікатор запиту:
UA-2019-07-26-002896-b.b4
Назва:
Скарга на дії замовника відповідно до ст.18 Закону України "Про публічні закупівлі"
Скарга:
Скарга на дії замовника відповідно до ст.18 Закону України "Про публічні закупівлі"
ПРОСИМО:
1.Прийняти скаргу до розгляду (платіжне доручення №112 від 27.08.2019 додається).
2.Прийняти рішення про встановлення порушень Замовником при прийнятті рішень після оцінки пропозицій.
3.Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ПП «Прикарпатський земельний центр» протокол № 20 від 19.08.2019.
4.Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможцем Приватне підприємство «ТЕХНОЛОГІЇ ІНФОРМАЦІЙНИХ СИСТЕМ АНАЛІЗУ» протокол № 21 від 21.08.2019.
5.Повідомити ПП «Прикарпатський земельний центр» про прийняте рішення.
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга на дії замовника 29.08.2019 13:30
- Платіжне доручення 29.08.2019 13:30
- Лист банку по гарантії 02.09.2019 11:48
- рішення від 02.09.2019 № 12203 + лист Замовнику.pdf 02.09.2019 21:15
- Інформація про перенесення розгляду скарги № 7728.pdf 16.09.2019 21:05
- Про перенесення розгляду № 7799.pdf 17.09.2019 19:16
- Інформація про резолютивну частину рішення від 18.09.2019 № 13209.pdf 19.09.2019 17:33
Дата прийняття скарги до розгляду:
29.08.2019 13:30
Вимога
Є відповідь
ч.3 статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі»
Номер:
4ee50b8b47ad46e8a3710772dacafbfd
Ідентифікатор запиту:
UA-2019-07-26-002896-b.a3
Назва:
ч.3 статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі»
Вимога:
СКАРГА-ВИМОГА НА ДІЇ ЗАМОВНИКА
(відповідно до ч. 3 статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі»)
Відповідно до інформації розміщеної в системі ProZoro, Замовником НПП «Черемоський» було проведено закупівлю ID UA-2019-07-26-002896-b на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок з метою оформлення права постійного користування на земельні ділянки НПП«Черемоський» (Чернівецька область, Путильський район), (код ДК 021:2015, код 71250000-5 – Архітектурні, інженерні та геодезичні послуги).
Вищевказану закупівлю було проведено 13 серпня 2019 року, за результатами якої ПП «Прикарпатський земельний центр» було запропоновано найнижчу ціну.
За результатами поданих тендерних пропозицій замовником прийнято безпідставне дискримінаційне рішення про відхилення тендерних пропозицій ПП «Прикарпатський земельний центр» згідно статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі - Закон), як таку, що не відповідає умовам тендерної документації (протокол засідання тендерного комітету № 20 від 19 серпня 2019 року).
Водночас протоколом засідання тендерного комітету № 21 від 21 серпня 2019 року НПП «Черемоський» визначено переможцем Приватне підприємство «ТЕХНОЛОГІЇ ІНФОРМАЦІЙНИХ СИСТЕМ АНАЛІЗУ» ТІСА, ЄДРПОУ 34676031 (надалі ПП «Тіса»)
Враховуючи те, що…
« Кваліфікаційні критерії до учасників визначені Замовником відповідно до вимог статті 16 Закону, вимоги, встановлені статтею 17 Закону та інформація про спосіб документального підтвердження відповідності учасників кваліфікаційним критеріям та іншим вимогам визначені у тендерній документації. Замовник установлює один або декілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 Закону. Для участі у процедурі закупівлі учасники повинні мати кваліфікаційні дані, що відповідають критеріям, які визначені відповідно до статті 16 Закону, викладені в Додатку 3 тендерної документації. Відповідність учасника вимогам, встановленим статтею 17 Закону, викладена у Додатку 5 тендерної документації. Відповідно до Національного стандарту України уніфікованої системи організаційно-розпорядчої документації «Вимоги до оформлювання документів» (ДСТУ4163-2003) затвердженого наказом Держспоживстандарту України від 07.04.2003 № 55 (надалі – Стандарт), документи, що складаються в організації, повинні мати такі обов’язкові реквізити: назва організації, назва виду документа (не зазначають на листах), дата, реєстраційний індекс документа, заголовок до тексту документа, текст документа, підпис; згідно з пунктом 1 Стандарту, це поширюється на організаційно-розпорядчі документи: постанови, розпорядження, накази, положення, рішення, протоколи, акти, листи тощо, створювані в результаті діяльності підприємств, установ, організацій та їх об’єднань усіх форм власності. Таким чином, для участі у процедурі закупівлі учасники зобов’язані надати документи, визначені Тендерною документацією та інформацію про спосіб документального підтвердження відповідності учасників кваліфікаційним критеріям та іншим вимогам визначені у тендерній документації.»
…Просимо надати відповідь-пояснення чи відповідає тендерна пропозиція надана ПП «ТІСА» вищенаведеним вимогам? З огляду на нижченаведене
1. Інформація про наявність у штаті за основним місцем роботи працівників відповідної кваліфікації ПП «ТІСА»
Відповідно до умов Тендерної документації, а саме п 2.1. Додатку 3 необхідно Надати довідку у довільній формі про наявність у штаті Учасника працівників відповідної кваліфікації, які будуть залучені до виконання договору, із зазначенням прізвища та ініціалів, освіти (номер диплому, навчальний заклад, де здобута освіта та рік здобуття освіти) та займаної посади., у тому числі:
- за основним місцем роботи не менше двох сертифікованих інженерів-землевпорядників, з наданням копії кваліфікаційних сертифікатів;
- за основним місцем роботи не менше одного сертифікованого інженера-геодезиста, з наданням копії кваліфікаційних сертифікатів;
- загальна кількість фахівців, залучених до виконання робіт – не менше 10-ти осіб, що мають геодезичну та землевпорядну освіту, не менше 1 юриста з наданням копії диплому про повну вищу освіту, що перебувають у трудових відносинах.
Для підтвердження трудових відносин із визначеними працівниками Учасник надає у складі тендерної пропозиції, відповідні документи про офіційне працевлаштування, відповідність наявної кваліфікації та досвіду роботи (накази про призначення, штатний розпис, копії трудових книжок (першої сторінки, сторінки з відміткою про працевлаштування та наступною за нею), копії трудових договорів, копії відповідних документів про освіту тощо). – п. 2.2. Тендерної документації
Не надано:
1. Не надано Дипломи: сертифікованих інженера-землевпорядника Шевчука Л.В. та інженерів-геодезистів - Дерев`янчука В.В. та Качура В.В., усі інші крім юриста Леньо надано звичайні ксерокопії.
Додатково: надано диплом Ничвид Марії Романівни – згідно реєстру Держгеокадастру сертифікований інженер-геодезист ТОВ «ГТЗ-Сервіс» (на сьогодні і станом на 11 червня і 15 липня 2019 року) і є на сьогоднішній день у списку третього учасника на даному тендері, а саме ТОВ «ГТЗ-Сервіс», та була об’єктом спору минулого тендеру (11 червня 2019) по цьому ж об`єкту закупівлі як сертифікований працівник ПП «ТІСА» - витяг з Держгеокадастру додаємо.
2. Не надано Накази про призначення.
3. Не надано Трудові договори більшої частини працівників, а ті що надані звичайні не завірені ксерокопія, хоча документ створений Підприємством
4. Не надано Трудові книжки надані лише 4-х (чотирьох) працівників неналежним чином без наступної сторінки після останнього запису про працевлаштування, як вимагалось Замовником пп.2.2. п.2 Тендерної документ.
5. Сертифікати сертифікованих, окрім Шевчука Л.В. надані не завірені ксерокопії.
Отже по жодному працівнику ПП «Тіса» не подано документи, що підтверджують трудові відносини.
Крім того, працівники Деревянчук В. В. - місце роботи Комунальне підприємство "Архітектурно-планувальне бюро" (ЄДРПОУ 35865696) основне; ПП "УЖГЕОСТАР" (ЄДРПОУ 36132201) - надаємо скріншот з екрану офіційного реєстру та витяг з Держгеокадастру;
Готра С. І. - місце роботи (діяльності) ФОП Готра С.І. - надаємо скріншот з екрану офіційного реєстру з Держгеокадастру;
Різак І.Г. – зазначена у таблиці двічі (п. 2 та п.10 з «похибкою» у прізвищі) із додаванням нібито двох дипломів Ужгородського національного університету 2009 - бакалавра та 1 сторони диплому 2010 – спеціаліста.
Враховуючи наведене в учасником ПП «ТІСА» по жодному працівнику ПП «Тіса» не подано документи, що підтверджують трудові відносини, крім того, з 12 працівників згідно Довідки про наявність у штаті Учасника – ПП «ТІСА» №05/08-01/19 від 05.08.2019:
1 працівник у списку зазначений двічі – Різак І.Г.;
2 сертифікованих (інженер-землевпорядник та інженер-геодезист) – Дерев`янчук В.В. та ГотраС.І. відповідно до даних офіційних реєстрів та витягу Держгеокадастру не являються працівниками ПП «Тіса».
1 працівник – юрист, а отже із наданого списку, хоч і без підтверджуючих трудові відносини документів, у ПП «ТІСА» 8 осіб, що мають геодезичну та землевпорядну освіту, а не 10 як це вимагається відповідно до пп.2.1 п.2 додатку 3 Тендерної документації
Дані факти свідчать про грубі фальсифікації документів (в тому числі «похибки» у прізвищах, поданих Учасником ПП «Тіса» і в той же час ігнорування їх Замовником НПП «Черемоський»!!!
ПП «ТІСА» не надано документації, що підтверджує наявність і кваліфікацію працівників, що одночасно свідчить про відсутність умов, які б відповідали кваліфікаційним критеріям Тендерної документації
Додаємо таблицю про надані документи по вищевказаних працівниках, скріншоти з екрану офіційного реєстру та витяги з Держгеокадастру для наочності
2. Наявність обладнання та матеріально-технічної бази.
Надано звичайну ксерокопію сертифікату ДСТУ ISO 9001:2015 «Система управління якістю», яка не сканована з оригіналу та не завірена належним чином.
У ПП «Тіса» взагалі відсутнє у власності обладнання необхідне для виконання вказаних у Тендерній документації робіт, а все представлене Учасником у переліку обладнання надано йому в оренду, однак в «підтвердженням такої оренди» являються звичайні ксерокопії документів, а саме: договорів про оренду обладнання, сертифікатів метрологічних повірок, необхідних для надання послуг технічних вимірювальних приладів, та копії реєстраційних посвідчень реєстрації GPS приймачів в Реєстрі апаратури супутникових радіонавігаційних систем, надані в оренду ФОП Ісаєвич Г.В.та ПП «Ужгеостар», які не завірені належним чином та не відскановані з оригіналів.
Таким чином ПП «Тіса» немає жодного обладнання необхідного для виконання договору з розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок національного природного парку «Черемоський» та оформлення прав користування земельними ділянками, передбаченого п.1 Додатку 3 Тендерної документації, що являється дуже важливим критерієм, оскільки без наявності вказаних у Тендерній документації приладів неможливе виконання договору взагалі.
Відповідно до п. 1 р. 3 Тендерної документації Усі документи тендерної пропозиції, які складаються безпосередньо учасником (довідки, інформаційні довідки, листи, додатки, які необхідно завірити підписом та печаткою учасника (необов’язково), тощо) та завантажуються в електронну систему закупівель, повинні бути складені на фірмовому бланку та містити: дату, посаду, прізвище, ініціали та власноручний підпис керівника або уповноваженої особи, а також відбиток печатки (необов’язково). Виняток становлять лише оригінали чи нотаріально завірені копії документів, видані учаснику іншими організаціями (підприємствами, установами), які не обов’язково завіряти підписом уповноваженої особи та печаткою Учасника.
3. Статут Підприємства від 28 січня 2016 року – На наданій копії лише на декількох окремих сторінках є «накладення» скопійованої печатки з підписом без дати, а отже, копія Статуту не завірена належним чином. Даний документ не сканований з оригіналу, а також відсутні дані, які б свідчили про його наявність у відкритих реєстрах реєстраційної служби – відсутній опис з кодом до статуту, що надається реєстраційною службою відповідно до якого можливо перевірити достовірність даного документу. Відповідно до ЗУ «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб — підприємців та громадських формувань», з 01.01.2016 року, після реєстрації підприємства чи реєстрації змін стосовно підприємства, видається тільки Опис по підприємству з кодом, необхідним для доступу до електронних документів підприємства (виписка, статут тощо).
Таким чином ПП «Тіса» - не надано належним чином Статут підприємства, що не відповідає вимогам пункту 5 розділу 3 Тендерної документації.
4. Проект договору «Про надання послуг з розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок національного природного парку «Черемоський» та оформлення прав користування земельними ділянками» – не розміщений на бланку підприємства та не погоджений ПП «Тіса», що не відповідає вимогам пунктів 3 та 5 Розділу 3 Тендерної документації, відповідно до яких Учасник в складі тендерної пропозиції повинен надати погоджений проект договору (Додаток 7) та усі документи тендерної пропозиції, які складаються безпосередньо учасником повинні бути складені на фірмовому бланку та містити: дату, посаду, прізвище, ініціали та власноручний підпис керівника або уповноваженої особи, а також відбиток печатки (необов’язково).
Таким чином ПП «Тіса» - не надано належним чином Проект договору «Про надання послуг з розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок національного природного парку «Черемоський» та оформлення прав користування земельними ділянками», що не відповідає вимогам пунктів 3 та 5 Розділу 3 Тендерної документації.
5. В загальному по документації Тендерної пропозиції ПП «Тіса» Пунктом 1 розділу 3 Тендерної документації передбачено, що усі документи тендерної пропозиції, які складаються безпосередньо учасником (довідки, інформаційні довідки, листи, додатки, які необхідно завірити підписом та печаткою учасника (необов’язково), тощо) та завантажуються в електронну систему закупівель, повинні бути складені на фірмовому бланку та містити: дату, посаду, прізвище, ініціали та власноручний підпис керівника або уповноваженої особи, а також відбиток печатки (необов’язково). Виняток становлять лише оригінали чи нотаріально завірені копії документів, видані учаснику іншими організаціями (підприємствами, установами), які не обов’язково завіряти підписом уповноваженої особи та печаткою Учасника.
Значна кількість документів не завірені та не оформлені належним чином відповідно до умов пункту 1 розділу 3 Тендерної документації, а саме:
1) копія статуту, проект договору «Про надання послуг з розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок національного природного парку «Черемоський» та оформлення прав користування земельними ділянками» та додатки до нього, копії договорів, реєстраційних посвідчень на обладнання та інші не завірені та не оформлені належним чином.
2) Лист-згода на обробку персональних даних не містить номера документа.
3) «Технічне завдання» - не розміщено на бланку підприємства та відсутній підпис та дата документа на першій сторінці.
4) Проект договору «Про надання послуг з розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок національного природного парку «Черемоський» та оформлення прав користування земельними ділянками» - не розміщений на бланку підприємства та не погоджений ПП «Тіса».
Крім того зазначаємо, що відповідно до частини першої статті 28 Закону України «Про публічні закупівлі» основним критеріями оцінки у разі здійснення закупівлі робіт і послуг, що виконуються чи надаються не за окремо розробленою специфікацією (технічним проектом), для яких існує постійно діючий ринок являється ціна - ПП «Прикарпатський земельний центр» було запропоновано найнижчу ціну та повністю відповідає кваліфікаційним критеріям відповідно до Закону та вимог Тендерної документації.
Відповідно до статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі, якщо учасник не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону.
Враховуючи вищенаведене вважаємо, що Приватне підприємство «ТЕХНОЛОГІЇ ІНФОРМАЦІЙНИХ СИСТЕМ АНАЛІЗУ» ТІСА, ЄДРПОУ 34676031 не відповідає кваліфікаційним критеріям відповідно до Закону та вимог Тендерної документації.
Керуючись вищенаведеним, вважаємо рішення замовника про відхилення тендерної пропозиції ПП «Прикарпатський земельний центр» та визначення переможцем Приватне підприємство «ТЕХНОЛОГІЇ ІНФОРМАЦІЙНИХ СИСТЕМ АНАЛІЗУ» таким, що суперечить нормам чинного законодавства.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
23.08.2019 11:31
Вирішення:
Відповідно до статті 30 Закону України про Публічні закупівлі частини 3. У разі якщо учасник, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні, такий учасник може повторно звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію стосовно причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема, технічній специфікації та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніше ніж через п’ять днів з дня надходження такого звернення через електронну систему закупівель. Дана вимога не стосується учасника тендерна пропозиція якого відхилена.
Статус вимоги:
Не задоволено
Вимога
Є відповідь
Вимога скасувати протокол
Номер:
3edeb116bce34b979d42575195dbbaf3
Ідентифікатор запиту:
UA-2019-07-26-002896-b.b1
Назва:
Вимога скасувати протокол
Вимога:
Відповідно до ч.3 ст.30 Закону України "Про публічні закупівлі"
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
21.08.2019 10:37
Вирішення:
Кваліфікаційні критерії до учасників визначені Замовником відповідно до вимог статті 16 Закону, вимоги, встановлені статтею 17 Закону та інформація про спосіб документального підтвердження відповідності учасників кваліфікаційним критеріям та іншим вимогам визначені у тендерній документації.
Замовник установлює один або декілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 Закону.
Для участі у процедурі закупівлі учасники повинні мати кваліфікаційні дані, що відповідають критеріям, які визначені відповідно до статті 16 Закону, викладені в Додатку 3 тендерної документації.
Відповідність учасника вимогам, встановленим статтею 17 Закону, викладена у Додатку 5 тендерної документації.
Відповідно до Національного стандарту України уніфікованої системи організаційно-розпорядчої документації «Вимоги до оформлювання документів» (ДСТУ4163-2003) затвердженого наказом Держспоживстандарту України від 07.04.2003 № 55 (надалі – Стандарт), документи, що складаються в організації, повинні мати такі обов’язкові реквізити: назва організації, назва виду документа (не зазначають на листах), дата, реєстраційний індекс документа, заголовок до тексту документа, текст документа, підпис; згідно з пунктом 1 Стандарту, це поширюється на організаційно-розпорядчі документи: постанови, розпорядження, накази, положення, рішення, протоколи, акти, листи тощо, створювані в результаті діяльності підприємств, установ, організацій та їх об’єднань усіх форм власності.
Таким чином, для участі у процедурі закупівлі учасники зобов’язані надати документи, визначені Тендерною документацією та інформацію про спосіб документального підтвердження відповідності учасників кваліфікаційним критеріям та іншим вимогам визначені у тендерній документації.
Статус вимоги:
Відхилено
Вимога
Є відповідь
Вимога скасувати протокол
Номер:
98fbbadd149a44789f6bf1cce255b6ec
Ідентифікатор запиту:
UA-2019-07-26-002896-b.a2
Назва:
Вимога скасувати протокол
Вимога:
Відповідно до ч.3 ст. 30 ЗУ "Про публічні закупівлі"
Замовнику:
Національний природний парк «Черемоський»
(код ЄДРПОУ 36754760)
Юридична адреса: 59100, вул. Українська, 174 А, смт. Путила, Путильського району, Чернівецької області
Фактична адреса: 59100, вул. Федьковича, 35, смт. Путила,
Путильського району, Чернівецької області
Ідентифікатор закупівлі:
UA-2019-07-26-002896-b
Інформація про закупівлю:
5467267f949147fdb40ad0a278010cff
СКАРГА-ВИМОГА НА ДІЇ ЗАМОВНИКА
(відповідно до ч. 3 статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі»)
Відповідно до інформації розміщеної в системі ProZoro, Замовником НПП «Черемоський» було проведено закупівлю ID UA-2019-07-26-002896-b на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок з метою оформлення права постійного користування на земельні ділянки НПП«Черемоський» (Чернівецька область, Путильський район), (код ДК 021:2015, код 71250000-5 – Архітектурні, інженерні та геодезичні послуги).
Вищевказану закупівлю було проведено 13 серпня 2019 року, за результатами якої ПП «Прикарпатський земельний центр» було запропоновано найнижчу ціну.
За результатами поданих тендерних пропозицій замовником прийнято рішення про відхилення тендерних пропозицій ПП «Прикарпатський земельний центр» згідно статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі - Закон), як таку, що не відповідає умовам тендерної документації (протокол засідання тендерного комітету № 20 від 19 серпня 2019 року).
1. У протоколі засідання тендерного комітету № 20 від 19 серпня 2019 року НПП «Черемоський» зазначено, що ПП «Прикарпатський земельний центр» не надано (протокол зборів (засідань тощо) засновників підприємства, що підтверджують повноваження директора на право представляти інтереси ПП «Прикарпатський земельний центр» в тому числі укладати від імені підприємства договори (угоди) на виконання робіт та надання послуг.
.
На вказане зауваження, повідомляємо, що відповідно до вимог пункту 1 розділу 3 Тендерної документації, затвердженої протоколом засідання тендерного комітету НПП «Черемоський» №19 від 26 липня 2019 р. (надалі Тендерна документація) Повноваження щодо підпису документів тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі підтверджується випискою з протоколу засновників, наказом про призначення, довіреністю, дорученням або іншим документом, що підтверджує повноваження посадової особи учасника на підписання документів, тобто це може бути один із перелічених документів. На виконання цієї вимоги ПП «Прикарпатський земельний центр» (надалі - Підприємство) було надано наказ «Про вступ на посаду директора ПП «Прикарпатський земельний центр» Стефінка Д.Д.» від 07 березня 2019 №04-Р/03-2019, а також ІНФОРМАЦІЙНУ ДОВІДКУ №01-177 від 08 серпня 2019 року, в якій чітко зазначено, що директор ПП «Прикарпатський земельний центр» - Дмитро Дмитрович Стефінко має право підписувати документи тендерної пропозиції та укладати договори (угоди) про закупівлю. Крім того додатково зазначимо, що перелік повноважень директора підприємства міститься у Статуті підприємства відповідно до якого і діє підприємство на чолі із директором (редакція від 04.03.2019). Обидва вищевказані документи (наказ та Статут) розроблені на підставі рішення власників приватного підприємства №4 від 04.03.2019. Інформативно зазначимо, що відомості про підписанта по будь-якій юридичній особі містяться у відкритому, безкоштовному Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (https://usr.minjust.gov.ua/ua/freesearch). Крім того зазначимо – інформація, що міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, не вимагається з моменту початку функціонування таких реєстрів
Враховуючи вищенаведене ПП «Прикарпатський земельний центр» надано усі необхідні документи, що підтверджують повноваження директора на право представляти інтереси ПП «Прикарпатський земельний центр» в тому числі укладати від імені підприємства договори (угоди) на виконання робіт та надання послуг, а вимога, що міститься у підпункті 1 пункту 1 протоколу засідання тендерного комітету № 20 від 19 серпня 2019 року НПП «Черемоський» являється неправомірною та упередженою.
2. У підпункті 2 пункту 1 протоколу засідання тендерного комітету № 20 від 19 серпня 2019 року НПП «Черемоський» зазначено, що
Подані ПП «Прикарпатський земельний центр» документи, а саме
- копія банківської гарантії №IG27/2019442/DKBO не завірена АКЦІОНЕРНИМ ТОВАРИСТВОМ «АЛЬФА-БАНК» та ПП «Прикарпатський земельний центр».
- копії виписки з ЄДРПОУ, Статуту підприємства, документів про освіту працівників, залучених до виконання робіт не завірена ПП «Прикарпатський земельний центр».
На вказане зауваження повідомляємо наступне:
1) Стосовно копії банківської гарантії №IG27/2019442/DKBO зазначаємо, що ПП «Прикарпатський земельний центр» надано гарантію АКЦІОНЕРНИМ ТОВАРИСТВОМ «АЛЬФА-БАНК» в сумі 48 тис.грн. 01/08/2019 з електронним цифровим підписом, яка оформлена відповідно до вимог Постанови Правління Національного банку України від 15.12.2004 р. № 639 з грошовим покриттям. Додатково надано текст банківської гарантії у форматі ПДФ. Копія банківської гарантії підприємством не надавалася. Також з метою полегшення перевірки достовірності банківської гарантії з електронним цифровим підписом, ПП «Прикарпатський земельний центр» було додатково надано покрокову інструкцію замовнику із посиланнями на ресурс http://www.czo.gov.ua/online-ecp для перевірки підпису. Крім того, за Замовником, у випадку наявності сумнівів, завжди зберігається право звернутись до Банку-гаранта, щоб переконатись у достовірності наданої гарантії.
Враховуючи вищенаведене ПП «Прикарпатський земельний центр» належним чином надано тендерне забезпечення у вигляді банківської гарантії №IG27/2019442/DKBO, наданої АКЦІОНЕРНИМ ТОВАРИСТВОМ «АЛЬФА-БАНК» в сумі 48 тис.грн. 01/08/2019 з електронним цифровим підписом, яка оформлена відповідно до вимог Постанови Правління Національного банку України від 15.12.2004 р. № 639 з грошовим покриттям (сканкопія листа АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «АЛЬФА-БАНК» від 20.08.2019 вих. №150-20-75304 додається), а вказана вимога, що міститься у підпункті 2 пункту 1 протоколу засідання тендерного комітету № 20 від 19 серпня 2019 року НПП «Черемоський» являється неправомірною та упередженою.
2) Стосовно копії виписки з ЄДРПОУ, Статуту підприємства, документів про освіту працівників, залучених до виконання робіт зазначаємо, що ПП «Прикрпатський земельний центр» надано опис з кодом до статуту, що надається реєстраційною службою, відповідно до якого можливо перевірити достовірність даного документу, а також його наявність у відкритих реєстрах реєстраційної служби. Відповідно до ЗУ «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб — підприємців та громадських формувань», з 01.01.2016 року, після реєстрації підприємства чи реєстрації змін стосовно підприємства, видається тільки Опис по підприємству з кодом, необхідним для доступу до електронних документів підприємства (виписка, статут тощо). Додатково надано текст Статуту у форматі ПДФ, завантажений з відкритого, безкоштовного реєстру реєстраційної служби України, з метою полегшення перевірки тендерної пропозиції замовником, та скановану з оригіналу виписку з ЄДРПОУ. Копія Статуту підприємством не надавалася, оскільки єдиний оригінал вказаного документу відповідно до вимог чинного законодавства знаходиться у реєстратора. Інформативно зазначимо – інформація, що міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, не вимагається з моменту початку функціонування таких реєстрів. Що стосується того, що не завірено документи про освіту працівників, залучених до виконання робіт, слід зазначити, що вказані документи не створювались ПП «Прикарпатський земельний центр», а тому не можуть бути завірені даним підприємством та надані належним чином у вигляді сканкопій з даних документів. Крім того, в підтвердження наявності та кваліфікації вказаних працівників надано сканкопії трудових книжок, кваліфікаційних сертифікатів та ряд інших документів, створених саме ПП «Прикарпатський земельний центр» та належним чином завірених, а саме: штатний розпис Підприємства, накази про призначення, трудові договори працівників.
Враховуючи вищенаведене ПП «Прикарпатський земельний центр» належним чином надано виписку з ЄДРПОУ, Статут підприємства, документи про освіту працівників, залучених до виконання робіт, а вказана вимога, що міститься у підпункті 2 пункту 1 протоколу засідання тендерного комітету № 20 від 19 серпня 2019 року НПП «Черемоський» являється неправомірною та упередженою.
3. У протоколі засідання тендерного комітету № 20 від 19 серпня 2019 року НПП «Черемоський» зазначено, що ПП «Прикарпатський земельний центр» не подано в окремому файлі документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним (кваліфікаційному критерію).
Підприємством, документи що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним (кваліфікаційному критерію), розміщені окремими файлами по окремих критеріях із відповідними їх назвами для полегшення сприйняття та опрацювання. Слід зазначити, що технічно розмістити одним файлом усю інформацію, що відповідає вимогам тендерної документації по кваліфікаційним критеріям не являється можливим, оскільки майданчики через які здійснюються закупівлі прозоро мають обмеження щодо розміру завантажених файлів, а безпосередньо https://www.dzo.com.ua, яким користується ПП «Прикарпатський земельний центр» - до 50 МБ, а стискання такої кількості документів в один файл суттєво впливає на якість документів, що унеможливлює їх опрацювання.
Враховуючи вищенаведене ПП «Прикарпатський земельний центр» належним чином надано документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним (кваліфікаційному критерію), а вказана вимога, що міститься у підпункті 3 пункту 1 протоколу засідання тендерного комітету № 20 від 19 серпня 2019 року НПП «Черемоський» являється неправомірною та упередженою.
На підставі вищенаведеного відповідно до ч. 3 статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі».
ВИМАГАЄМО:
1. Прийняти скаргу – вимогу до розгляду.
2. Прийняти рішення про встановлення порушень при прийнятті рішень після оцінки пропозицій.
3. Скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ПП «Прикарпатський земельний центр» - протокол засідання тендерного комітету № 20 від 19 серпня 2019 року НПП «Черемоський».
4. Повідомити ПП «Прикарпатський земельний центр» про прийняте рішення.
За собою залишаємо право звернення до Антимонопольного комітету України, Національного антикоррупційного бюро України та інших правоохоронних органів України.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
21.08.2019 14:40
Вирішення:
Кваліфікаційні критерії до учасників визначені Замовником відповідно до вимог статті 16 Закону, вимоги, встановлені статтею 17 Закону та інформація про спосіб документального підтвердження відповідності учасників кваліфікаційним критеріям та іншим вимогам визначені у тендерній документації.
Замовник установлює один або декілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 Закону.
Для участі у процедурі закупівлі учасники повинні мати кваліфікаційні дані, що відповідають критеріям, які визначені відповідно до статті 16 Закону, викладені в Додатку 3 тендерної документації.
Відповідність учасника вимогам, встановленим статтею 17 Закону, викладена у Додатку 5 тендерної документації.
Відповідно до Національного стандарту України уніфікованої системи організаційно-розпорядчої документації «Вимоги до оформлювання документів» (ДСТУ4163-2003) затвердженого наказом Держспоживстандарту України від 07.04.2003 № 55 (надалі – Стандарт), документи, що складаються в організації, повинні мати такі обов’язкові реквізити: назва організації, назва виду документа (не зазначають на листах), дата, реєстраційний індекс документа, заголовок до тексту документа, текст документа, підпис; згідно з пунктом 1 Стандарту, це поширюється на організаційно-розпорядчі документи: постанови, розпорядження, накази, положення, рішення, протоколи, акти, листи тощо, створювані в результаті діяльності підприємств, установ, організацій та їх об’єднань усіх форм власності.
Таким чином, для участі у процедурі закупівлі учасники зобов’язані надати документи, визначені Тендерною документацією та інформацію про спосіб документального підтвердження відповідності учасників кваліфікаційним критеріям та іншим вимогам визначені у тендерній документації.
Статус вимоги:
Відхилено