Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами
Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг – 500 шт. (0,150 т). Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг – Послуги надаються на території Виконавця. Адреса дислокації відпрацьованих люмінісцентних ламп: структурний підрозділ "Вагонне депо Запоріжжя-Ліве" регіональної філії "Придніпровська залізниця" АТ "Укрзалізниця", м. Запоріжжя, вул. Софіївська, 230-Б. Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг – по мірі накопичення відходів один раз на рік, протягом 15 (п’ятнадцяти) календарних днів з моменту направлення рознарядки Замовника в паперовій формі (підтвердженням відправлення Виконавцю є касовий чек та опис поштового відділення). У разі поданої рознарядки після 16.12.2019, строк надання послуг - не пiзнiше 31.12.2019 року. Цінова пропозиція учасника не платника ПДВ не повинна перевищувати орієнтовну вартість закупівлі без урахування ПДВ Джерело фінансування закупівлі - власні кошти
Період оскарження:26.07.2019 14:40 - 17.08.2019 00:00
Вимога
Відхилено
дискримінаційні вимоги
Номер:09892ffc7a164494b6f3020440752edd
Пов'язаний елемент:Закупівля
Ідентифікатор запиту:UA-2019-07-26-001776-b.b2
Назва:дискримінаційні вимоги
Вимога:
Замовник під час проведення закупівлі встановив дискримінаційні вимоги, чим порушує основні принципи закупівель, що визначені в Ст.3 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: недискримінація учасників, добросовісна конкуренція серед учасників та запобігання корупційним діям і зловживанням.
Обгрунтування у додатку
Вирішення:Надаємо відповідь на питання № 2 в електронній системі закупівель на закупівлю «Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами» оголошення №UA-2019-07-26-001776-в:
На підставі ст. 23 Закону України «Про публічні закупівлі» надаємо роз’яснення на звернення.
У Додатку 3 до тендерної документації зазначено
«Умови надання послуг: Виконавець здійснює збирання та перевезення відпрацьованих люмінісцентних ламп власним транспортом, з території Замовника, відповідно до вимог чинного законодавства, до місця утилізації, зберігання та знешкодження відходів І класу небезпеки. Вивіз відпрацьованих люмінесцентних ламп з території структурного підрозділу здійснюється Виконавцем спеціальним транспортом за власний рахунок».
У Додатку 4 до тендерної документації «Проект договору» прописано: «п. 1.5. Перевезення небезпечних відходів з місця тимчасового зберігання здійснюється силами Виконавця або у разі відсутності технічної можливості, шляхом укладення останнім відповідних договорів, перевезення з третіми особами, що повинні мати відповідну ліцензію.»
В свою чергу, у Додатку 3 до тендерної документації зазначено:
«Вимоги щодо якостi – послуги повинні надаватися відповідно до вимог Закону України «Про вiдходи» вiд 05.03.1998 №187/98-вр».
Так, ст.ст. 17, 34 Закону України «Про відходи» передбачено, що суб’єкти господарської діяльності у сфері поводження з відходами зобов’язані мати ліцензії на здійснення операцій у сфері поводження з відходами і/або дозвіл транскордонне перевезення небезпечних відходів. Перевезення небезпечних відходів дозволяється лише за наявності їх паспорта та ліцензії на проведення з ними і в порядку, визначеному законодавством про перевезення небезпечних вантажів.
Зазначимо, що вимога щодо необхідності наявності у виконавця або третьої сторони ліцензії щодо перевезення (транспортування) небезпечних відходів чітко зазначена як у пункті 1.5 «Проект договору» Додатку 4 до тендерної документації, так і у Додатку 3 до тендерної документації «Проект договору», а саме у розділі «Учасник повинен надати в складі тендерної пропозиції наступні документи»:
«У разі, якщо ліцензією не передбачено перевезення відпрацьованих люмінесцентних ламп, учасник повинен надати Копію укладеного договору з відповідною організацією на послуги з транспортування відпрацьованих люмінесцентних ламп та копію ліцензії цієї організації, чинну на весь період надання послуг».
Таким чином, зазначаємо, що під час надання «Послуг у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами» залучення субпідрядників до часткового виконання послуг по даній закупівлі не заборонено.
Відповідно до п. 2 ст. 902 ЦК України, яка кореспондується із статтею 194 ГК України, у випадках встановлених договором, виконавець має право покласти виконання договору про надання послуг на іншу особу, залишаючись відповідальним в повному обсязі перед замовником за порушення договору.
Згідно з частиною 2 ст. 23 Закону України Замовник має право з власної ініціативи або у разі усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку органу державного фінансового контролю відповідно до статті 71 цього Закону, або за результатами звернень або на підставі рішення органу оскарження внести зміни до тендерної документації.
У разі внесення змін до тендерної документації строк для подання тендерних пропозицій продовжується в електронній системі закупівель таким чином, щоб з моменту внесення змін до тендерної документації до закінчення строку подання тендерних пропозицій залишалося не менше ніж сім днів.
З метою усунення діскримінаційних умов у Тендерній документації, дотримання вимог ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі» щодо принципів здійснення закупівлі, Замовником будуть внесені відповідні зміни до Тендерної документації згідно з вимогами ст.23 Закону України «Про публічні закупівлі».
Разом з тим вимога учасника щодо доповнення проекту договору пунктами:
- п. 1.4. вико
Статус вимоги:Відхилено
declined
declined
Вимога
Відхилено
невідповідність та суперечливість вимог додатків тендерної документації
Номер:cc33a90686f746d0a996834f189ddc4a
Пов'язаний елемент:Закупівля
Ідентифікатор запиту:UA-2019-07-26-001776-b.b1
Назва:невідповідність та суперечливість вимог додатків тендерної документації
Вимога:
Шановний замовнику, зверніть увагу, що Додатком 3 ТД зазанчено "Умови надання послуг: Виконавець здійснює збирання та перевезення відпрацьованих люмінісцентних ламп власним транспортом". При цьому в Додатку 4 ТД прописано, що "1.5. Перевезення небезпечних відходів з місця тимчасового зберігання здійснюється силами Виконавця або у разі відсутності технічної можливості, шляхом укладення останнім відповідних договорів, перевезення з третіми особами, що повинні мати відповідну ліцензію. " Просимо надати розяснення чи дозволено залучення субпідрядників даною закупівлею? Яка з цих вимог є невідповідною і потребує зміни або видалення
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:02.08.2019 16:33
Вирішення:На підставі ст. 23 Закону України «Про публічні закупівлі» надаємо роз’яснення на звернення.
У Додатку 3 до тендерної документації зазначено
«Умови надання послуг: Виконавець здійснює збирання та перевезення відпрацьованих люмінісцентних ламп власним транспортом, з території Замовника, відповідно до вимог чинного законодавства, до місця утилізації, зберігання та знешкодження відходів І класу небезпеки. Вивіз відпрацьованих люмінесцентних ламп з території структурного підрозділу здійснюється Виконавцем спеціальним транспортом за власний рахунок».
У Додатку 4 до тендерної документації «Проект договору» прописано: «п. 1.5. Перевезення небезпечних відходів з місця тимчасового зберігання здійснюється силами Виконавця або у разі відсутності технічної можливості, шляхом укладення останнім відповідних договорів, перевезення з третіми особами, що повинні мати відповідну ліцензію.»
В свою чергу, у Додатку 3 до тендерної документації зазначено:
«Вимоги щодо якостi – послуги повинні надаватися відповідно до вимог Закону України «Про вiдходи» вiд 05.03.1998 №187/98-вр».
Так, ст.ст. 17, 34 Закону України «Про відходи» передбачено, що суб’єкти господарської діяльності у сфері поводження з відходами зобов’язані мати ліцензії на здійснення операцій у сфері поводження з відходами і/або дозвіл транскордонне перевезення небезпечних відходів. Перевезення небезпечних відходів дозволяється лише за наявності їх паспорта та ліцензії на проведення з ними і в порядку, визначеному законодавством про перевезення небезпечних вантажів.
Зазначимо, що вимога щодо необхідності наявності у виконавця або третьої сторони ліцензії щодо перевезення (транспортування) небезпечних відходів чітко зазначена як у пункті 1.5 «Проект договору» Додатку 4 до тендерної документації, так і у Додатку 3 до тендерної документації «Проект договору», а саме у розділі «Учасник повинен надати в складі тендерної пропозиції наступні документи»:
«У разі, якщо ліцензією не передбачено перевезення відпрацьованих люмінесцентних ламп, учасник повинен надати Копію укладеного договору з відповідною організацією на послуги з транспортування відпрацьованих люмінесцентних ламп та копію ліцензії цієї організації, чинну на весь період надання послуг».
Таким чином, зазначаємо, що під час надання «Послуг у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами» залучення субпідрядників до чаткового виконання послуг по даній закупівлі не заборонено.
Відповідно до п. 2 ст. 902 ЦК України, яка кореспондується із статтею 194 ГК України, у випадках встановлених договором, виконавець має право покласти виконання договору про надання послуг на іншу особу, залишаючись відповідальним в повному обсязі перед замовником за порушення договору.
Згідно з частиною 2 ст. 23 Закону України Замовник має право з власної ініціативи або у разі усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку органу державного фінансового контролю відповідно до статті 71 цього Закону, або за результатами звернень або на підставі рішення органу оскарження внести зміни до тендерної документації. У разі внесення змін до тендерної документації строк для подання тендерних пропозицій продовжується в електронній системі закупівель таким чином, щоб з моменту внесення змін до тендерної документації до закінчення строку подання тендерних пропозицій залишалося не менше ніж сім днів.
З метою усунення розбіжностей у додатках Тендерної документації, дотримання вимог ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі» щодо принципів здійснення закупівлі, замовником будуть внесенні відповідні зміни як до Додатку 3 так і Додатку 4 Тендерної документації згідно з вимогами ст. 23 Закону України «Про публічні закупівлі».