Код згідно ДК 021:2015 - 33110000-4 – Візуалізаційне обладнання для потреб медицини, стоматології та ветеринарної медицини (Комплекс рентгенівський діагностичний)

Тендерному комітету Веселинівської центральної районної лікарні Веселинівської районної ради № 2308/5 від 23 серпня 2019 року. ОСКАРЖЕННЯ на неправомірні дії Замовника – Веселинівська центральна районна лікарня під час проведення процедури закупівлі, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Укр Мед Сервіс» та прийняття рішення про визнання його переможцем Замовником торгів Веселинівською центральною районною лікарнею було розпочато закупівлю Комплексу рентгенівського діагностичного (ДК 021:2015 - 33110000-4 – Візуалізаційне обладнання для потреб медицини, стоматології та ветеринарної медицини) за процедурою відкритих торгів, ідентифікатор закупівлі: UA-2019-07-26-001748-b. Товариство з обмеженою відповідальністю «МЕД ЕКСІМ» (надалі – Підприємство, Скаржник) виявило бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно ТД подало свою тендерну пропозицію. Найбільш економічно вигідною пропозицією за результатами аукціону, який відбувся 19.08.19 було визнано пропозицію ТОВ «Укр Мед Сервіс». За результатами тендерної пропозиції ТОВ «Укр Мед Сервіс» Замовником 20.08.19 було прийнято рішення про визнання його переможцем (протоколи засідання тендерного комітету № 41, 42 від 20.08.19 з огляду на «відсутність будь-яких підстав для відхилення». Скаржник не може погодитися з такими рішеннями та вважає дії Замовника такими, що порушують його права та інтереси, зокрема право на об’єктивний та неупереджений розгляд пропозицій учасників та прийняття рішення, що відповідає вимогам законодавства. Також вважаємо, що такі дії Замовника порушують норми ЗУ «Про публічні закупівлі». Маючи змогу у відкритому доступі ознайомитись з документами, поданими ТОВ «Укр Мед Сервіс» у складі своєї пропозиції, вважаємо, що його тендерна пропозиція не відповідає вимогам Замовника з наступних підстав. Вимога ТД 1.3. Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції Подано Учасником Повноваження щодо підпису документів тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі підтверджується: для посадових (службових) осіб учасника, які уповноважені підписувати документи пропозиції та вчиняти інші юридично значущі дії від імені учасника на підставі положень установчих документів (в тому числі підписувати договір про закупівлю за результатами торгів) – копії розпорядчих документів про призначення (обрання) на посаду відповідної особи - копія наказу про призначення та/або протоколу зборів засновників, тощо, разом з копіями паспорту або іншого документу, що посвідчує особу Завірені копії сторінок паспорту (1-7, 10-13) Згідно Положення про паспорт громадянина України, затвердженого Постановою ВРУ від 26.06.92 №2503-XII «5. Паспортна книжечка являє собою зшиту внакидку нитками обрізну книжечку розміром 88х125 мм, що складається з обкладинки та 16 сторінок.» Поданий учасником документ надано не в повному обсязі, чим порушено умову ТД. Вважаємо, що наведені у заповненій Учасником Таблиці дані не відповідають вимогам ТД Замовника за наступними позиціями: Вимога ТД Зазначено Учасником Дані «12 Технічна документація обладнання.pdf» (паспорт на виріб, технічний опис) 6. Наявні характеристики радіографічного стола знімків з колонною: Покрита багатошаровим ударостійким склом, або аналог Наявність Так, стор.3 Технічний опис ECLYPSE Дека столу – Прозора для рентгенівських променів (ламінована) Така дека столу не є ударостійкою, тому що «ламінація» деки, не має функції її захисту (деки) від ударів. Не відповідає вимогам додатку 2 ТД Плаваюча у 4 напрямах дека столу з електромагнітними гальмами Наявність Так, стор.3 Технічний опис ECLYPSE Не підтверджено даними технічної документації можливість руху в 4-х напрямках, сказано лише про те, що дека має електромагнітні гальма. Не відповідає вимогам додатку 2 ТД Таким чином поданими документами учасником не підтверджено відповідність запропонованого ним предмету закупівлі технічним та якісним вимогам, встановленим Замовником. Вимога ТД Додаток 2 до ТД Подано Учасником 1.Товар, запропонований Учасником, повинен бути внесений до Державного реєстру медичної техніки та виробів медичного призначення та/або введений в обіг відповідно до законодавства у сфері технічного регулювання та оцінки відповідності, у передбаченому законодавством порядку. На підтвердження Учасник повинен надати копії документів наведених нижче, або гарантійний лист, що один із нижче зазначених документів буде надано не пізніше 30 робочих днів після монтажу: а) завірену копію декларації або копію документів, що підтверджують можливість введення в обіг та/або експлуатацію (застосування) медичного виробу за результатами проходження процедури оцінки відповідності згідно вимог технічного регламенту, або б) з урахуванням вимог постанов Кабінету Міністрів України від 02.10.2013 № 753*, №754**, №755***, якщо Учасником торгів пропонується медичні вироби, які пройшли державну реєстрацію, внесені до Державного реєстру медичної техніки та виробів медичного призначення і дозволені для застосування на території У країни та були введені в обіг до дати обов’язкового застосування технічного регламенту, дозволяється пропонувати такі вироби до закінчення строку їх придатності і не більш як п’ять років з дати введення в обіг, без проходження процедури оцінки відповідності та маркування національним знаком відповідності. Файл «17 Гарантійний лист щодо надання реєстраційних документів обладнання буде надано після монтажу.pdf» Вважаємо, що учасником не виконано умову ТД, гарантійне зобов’язання прийнято щодо надання інших, ніж передбачено вимогами ТД документів (реєстраційних замість підтвердження можливості введення в обіг та/або експлуатацію). Вимога ТД Додаток 2 до ТД Подано Учасником 8. Строк поставки, не більше 31.12.2019 (надати гарантійний лист від Учасника). Файл «22 Гарантійний лист щодо поставки обладнання.pdf» У наданому Учасником гарантійному листі всупереч прямій вимозі ТД щодо строку поставки – 31.12.19, зазначено: «ТОВ «УКР МЕД СЕРВІС» буде витримано строк поставки: відповідно умов Договору». Однак умовами проекту Договору, що є складовою частиною ТД Замовника та з яким Учасник ознайомився та погодився, передбачено: «5.1. Поставка Товару та введення його в експлуатацію, навчання персоналу Замовника здійснюється Постачальником у строк до кінця грудня 2019 року, або в термін протягом ___ календарних днів після отримання офіційного листа від Замовника про готовність прийняти Товар та про повну готовність приміщень та комунікацій до виконання монтажу та пусконалагодження Товару згідно вимог Виробника.» Крім того, «10.1. Цей договір набирає чинності з моменту підписання його сторонами і діє до 31 грудня 2019 року, але в будь-якому випадку до повного виконання сторонами своїх зобов’язань за цим Договором.» та «11.2. Істотні умови договору про закупівлю не повинні змінюватися після підписання договору до повного виконання зобов’язань сторонами, крім випадків зменшення обсягів закупівлі залежно від реального фінансування видатків та узгодженого зменшення сторонами договору ціни договору, а також, у інших випадках, передбачених ч.4 ст. 36 Закону України “Про публічні закупівлі”.» Таким чином Замовником згідно умов Договору передбачається можливість продовження його дії в порядку Закону України «Про публічні закупівлі» і Учасник наданим гарантійним листом передбачив для себе саме такий строк остаточного виконання, що не відповідає умовам про строк поставки (конкретна дата) зазначеним у ТД. Вважаємо що Замовник порушив один з головних принципів здійснення закупівель встановлених ч.1 ст.3 ЗУ «Про публічні закупівлі» - об’єктивна та неупереджена оцінка поданих пропозицій конкурсних торгів. Вважаємо, що Замовник необ’єктивно та упереджено оцінив пропозицію ТОВ «Укр Мед Сервіс», не визнавши допущені ним помилки як невідповідність поданої тендерної пропозиції вимогам тендерної документації Замовника. Всі вищенаведені незаконні дії Замовника призвели до неправомірного визнання ТОВ «Укр Мед Сервіс» переможцем закупівлі та оприлюднення рішення про намір укласти договір. Наявність порушених прав Скаржника обґрунтовується тим фактом, що він є учасником відповідної процедури та реально претендує на визнання його пропозиції як такої, що повністю відповідає вимогам тендерної документації замовника та укладення договору з Замовником у майбутньому. Крім того Скаржник є учасником відповідного ринку з постачання рентгеноскопічного обладнання, що підтверджується наданими копіями виконаних аналогічних договорів. Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України, ПРОСИМО: 1. Прийняти оскарження до розгляду. 2. Скасувати рішення визнання переможцем ТОВ «Укр Мед Сервіс», зазначене у протоколі розгляду тендерних пропозицій № 41, 42 від «20» серпня 2019 року. З повагою Директор ТОВ «МЕД ЕКСІМ»