Сирні продукти(Сир твердий, сир кисломолочний, сирок плавлений)

Скаржник: ФОП Столяр Сергій Миколайович 20001, м. Христинівка, вул. 70років Жовтню, б.22 Код 3345521117 Замовник: Відділ освіти Маньківської районної державної адміністрації 20100, Україна, Черкаська обл., Маньківка, Шевченка,19 Управління захисту економіки в Черкаській області Департаменту захисту економіки національної поліції України 18000, м. Черкаси, вул. Благовісна,189 Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області 18000, м.Черкаси, вул.Смілянська, 120/1 Маньківська районна державна адміністрація 20100, Україна, Черкаська обл., Маньківка, вул. Соборна,14 МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ І НАУКИ УКРАЇНИ Проспект Перемоги, 10, м. Київ, 01135, Україна ВИМОГА щодо недопущення порушень законодавства про публічні закупівлі 26.07.2019 р. Відділ освіти Маньківської районної державної адміністрації оприлюднив оголошення про проведення відкритих торгів UA-2019-07-26-000091-b: ДК 021:2015: 15540000-5 — Сирні продукти у кількості: 400 кілограми - Сир твердий; 2100 штуки -Сир кисломолочний, 620 штуки - Сирок плавлений. ФОП Столяр Сергій Миколайович (далі - Скаржник) подав пропозицію та взяв участь у вказаній процедурі закупівлі. Відповідно до протоколу засідання тендерного комітету від 19.08.2019 р. № 82 визначено переможцем учасника торгів ФІЗИЧНУ ОСОБУ-ПІДПРИЄМЦЯ ГАЛУШКО СЕРГІЯ ДЕМ'ЯНОВИЧА та оприлюднено повідомлення про намір укласти договір. Дане рішення є незаконним та таким, що не відповідає вимогам чинного законодавства про публічні закупівлі з наступних підстав: Відповідно до до п.1 розділу ІІІ. ІнструкціЇ з підготовки тендерної пропозиції: Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції: «Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну тендерної пропозиції та завантаження файлів з: Повноваження щодо підпису документів тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі підтверджується випискою з протоколу засновників, наказом про призначення, довіреністю, дорученням або іншим документом, що підтверджує повноваження посадової особи учасника на підписання документів тендерної пропозиції та копією паспорта посадової особи.» Учасником ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ ГАЛУШКО СЕРГІЙ ДЕМ'ЯНОВИЧ було надано витяг із паспорту (а саме сторінки – 1-5, 12-13), а відповідно п. 5 Положення про паспорт громадянина України затвердженого Постановою Верховної ради України від 26.06.1992 р. № 2503-XII паспортна книжечка являє собою зшиту внакидку нитками обрізну книжечку розміром 88х125 мм, що складається з обкладинки та 16 сторінок, що не відповідає вимогам тендерної документації Замовника. Відповідно до до п.5 розділу ІІІ. ІнструкціЇ з підготовки тендерної пропозиції: Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені статтею 17 Закону: «Замовник вимагає від учасників подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям, а саме: -не менше ніж один позитивний відгук від попередніх замовників, про якість, своєчасність поставок, найменування та кількість поставленого товару за договорами, що виконані в повному обсязі. Оригінали відгуків подаються на фірмовому бланку (у разі наявності), за підписом та завірені печаткою установи, організації, що надає його учаснику торгів. Відгуки мають бути надані від установ, організацій, щодо яких надавались копії аналогічних договорів.» Учасником ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ ГАЛУШКО СЕРГІЙ ДЕМ'ЯНОВИЧ було надано відгук від Відділу освіти Маньківської районної державної адміністрації у якому не вказано найменування та кількість поставленого товару за договорами, що не відповідає вимогам тендерної документації Замовника. Відповідно до до п.5 розділу ІІІ. ІнструкціЇ з підготовки тендерної пропозиції: Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені статтею 17 Закону: «Учасник надає у складі тендерної пропозиції інформацію про відсутність підстав, визначених у частинах першій і другій статті 17 Закону, із виокремленням кожної підстави визначеної у частинах першій і другій статті 17 Закону (надається однією довідкою або гарантійним листом, в довільній формі).» Учасником ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ ГАЛУШКО СЕРГІЙ ДЕМ'ЯНОВИЧ не було надано інформацію про відсутність підстав, визначених у частинах першій і другій статті 17 Закону, із виокремленням кожної підстави визначеної у частинах першій і другій статті 17 Закону, а в довідці лише зазначено про пункти 3,4,5, що не відповідає вимогам тендерної документації Замовника. Відповідно до до п.5 розділу ІІІ. ІнструкціЇ з підготовки тендерної пропозиції: Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені статтею 17 Закону: «У разі відсутності у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань інформації, передбаченої пунктом 9 частини 2 статті 9 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань", у складі тендерної пропозиції Учасник повинен надати довідку/пояснення щодо причин відсутності зазначеної інформації у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань*.» Учасником ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ ГАЛУШКО СЕРГІЙ ДЕМ'ЯНОВИЧ не було надано у складі тендерної пропозиції довідки/пояснення щодо причин відсутності зазначеної інформації у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, що не відповідає вимогам тендерної документації Замовника. Відповідно тендерна пропозиція учасника не відповідає вимогам тендерної документації та має бути відхилена згідно вимог ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015 р. Наголошуємо, що визнав ФІЗИЧНУ ОСОБУ-ПІДПРИЄМЦЯ ГАЛУШКО СЕРГІЯ ДЕМ'ЯНОВИЧА переможцем закупівлі Ви порушуєте принципи здійснення закупівель, а саме - недискримінація учасників, добросовісна конкуренція серед учасників, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, об’єктивна та неупереджена оцінка пропозицій. З переліченого вище можна зробити висновок, що пропозиція ФІЗИЧНОЇ ОСОБИ-ПІДПРИЄМЦЯ ГАЛУШКО СЕРГІЯ ДЕМ'ЯНОВИЧА не відповідає умовам закупівлі та відповідно має бути відхилена на підставі п. 4 ч. 1 ст. 30 Закону, а саме - тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації.