Код ДК 021:2015: 31210000-1 - Електрична апаратура для комутування та захисту електричних кіл (роз’єднувачі)

Згідно інформації наданої учасником ТОВ "ВІАДУК КОМПЛЕКС" у документі "01 - Довідка щодо предмету закупівлі.pdf" продукція «Роз'єднувачі секційні однополюсні без заземлюючого ножа РКС 3,3/4000 УХЛ1 в комплекті з моторним приводом типу УМП-2 УХЛ1» виробляється згідно ДСТУ ГОСТ 32679-2014 "Контактная сеть железной дороги. Технические требования и методы контроля" та відноситься до продукції залізничного призначення. Але у документі наданому в складі пропозиції учасника ТОВ "ВІАДУК КОМПЛЕКС" «Акт випробувань (Високовольтна компанія).pdf» відсутня інформація щодо присутності та підпису уповноваженого представника АТ «Укрзалізниця». Таким чином Замовник повинен був відхилити пропозицію учасника ТОВ "ВІАДУК КОМПЛЕКС" яка не відповідає умовам ТД, а саме: ТД Додатку 4 п.п. 2.3: Для продукції залізничного призначення, яка виготовляється серійно згідно вимог стандартів, або такої, яка раніше виготовлялась іншим підприємством згідно вимог технічних умов (далі – ТУ), узгоджених АТ «Укрзалізниця», надати копії документів, підтверджуючих завершення підготовки і освоєння виробництва відповідно до ДСТУ 8634:2016, а саме акт (протокол) кваліфікаційних випробувань за участю уповноваженого представника АТ «Укрзалізниця». Копія повинна бути завірена підписом виробника та печаткою - за наявності. Вимагаємо Замовника переглянути рішення щодо акцепту та відхилити пропозицію учасника ТОВ "ВІАДУК КОМПЛЕКС" або будемо змушені оскаржити рішення у Антимонопольному комітеті України.

Представник ТОВ «Південенерго Груп» виловлює Вам свою повагу та повідомляє наступне. Так, РЕГІОНАЛЬНА ФІЛІЯ "ПІВДЕННА ЗАЛІЗНИЦЯ" АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "УКРАЇНСЬКА ЗАЛІЗНИЦЯ" є відокремленим підрозділом АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРАЇНСЬКА ЗАЛІЗНИЦЯ", власником якого виступає ДЕРЖАВА УКРАЇНА В ОСОБІ КАБІНЕТУ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ, розмір внеску до статутного фонду (грн.): 229879115000.00. 25.07.2019 РЕГІОНАЛЬНА ФІЛІЯ "ПІВДЕННА ЗАЛІЗНИЦЯ" АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "УКРАЇНСЬКА ЗАЛІЗНИЦЯ" оголосила про початок публічної закупівлі за допомогою електронного майданчику, щодо закупівлі роз’єднувачів (Код ДК 021:2015: 31210000-1 - Електрична апаратура для комутування та захисту електричних кіл (роз’єднувачі)). Посилання в системі https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2019-07-25-002103-b. ТОВ «Південенерго Груп» починаючи з 2015 року здійснює поставку вказаних роз’єднувачів на різні структурні підрозділи та філії АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "УКРАЇНСЬКА ЗАЛІЗНИЦЯ". Так, враховуючи позитивні результати дослідної експлуатації, Департамент електрифікації та електропостачання 28.10.2015 листом № 7/339, надав дозвіл для використання в господарствах електропостачання залізниці України роз’єднувачів виробництва ТОВ «Південенерго Груп», які виготовляються відповідно до технічних умов ТУ У 31.2 – 36246953 -001 : 2010. Однак, з метою дискредитації ТОВ «Південенерго Груп», без жодних обґрунтованих доводів та належних доказів, 19.02.2018 Департамент електрифікації та електропостачання вказує про «випадки постачання неякісної продукції ТОВ «Південенерго Груп», що призводить в подальшому до пошкодження контактної мережі та затримки руху поїздів». Звертаю особливу увагу, що такі висновки Департаменту нічим не підтверджено, а копію вказаного листа від 19.02.2018 № 7/194, інші учасники публічних закупівель використовують для власних інтересів та позбавляють можливості наше підприємство бути повноцінним учасником торгів та переможцем. Оскільки, надання Департаментом дозволів на використання продукції не передбачено на законодавчому рівні і більшість регіональних відділень станом на 2019 рік вже не надають такі дозволи підприємствам. Однак, для проведення процедури публічних торгів за державні кошти, не встановлено вимог про надання замовниками «листів – дозволів» певним підприємствам, які беруть участь в закупівлі. Оскільки, такі дії свідчать про антиконкурентну політику та попередні домовленості між замовниками та окремими учасниками торгів. Вимагаємо відмінити закупівлю роз’єднувачів (Код ДК 021:2015: 31210000-1 - Електрична апаратура для комутування та захисту електричних кіл (роз’єднувачі)), та привести документацію у відповідність до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII.

Уповноважений представник ТОВ «Південенерго Груп» виловлює Вам свою повагу та повідомляє наступне. 25.07.2019 РЕГІОНАЛЬНА ФІЛІЯ "ПІВДЕННА ЗАЛІЗНИЦЯ" АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "УКРАЇНСЬКА ЗАЛІЗНИЦЯ" оголосила про початок публічної закупівлі за допомогою електронного майданчику, щодо закупівлі роз’єднувачів (Код ДК 021:2015: 31210000-1 - Електрична апаратура для комутування та захисту електричних кіл (роз’єднувачі)). Посилання в системі https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2019-07-25-002103-b. ТОВ «Південенерго Груп» починаючи з 2015 року здійснює поставку вказаних роз’єднувачів на різні структурні підрозділи та філії АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "УКРАЇНСЬКА ЗАЛІЗНИЦЯ". Так, враховуючи позитивні результати дослідної експлуатації, Департамент електрифікації та електропостачання 28.10.2015 листом № 7/339, надав дозвіл для використання в господарствах електропостачання залізниці України роз’єднувачів виробництва ТОВ «Південенерго Груп», які виготовляються відповідно до технічних умов ТУ У 31.2 – 36246953 -001 : 2010. Однак, з метою дискредитації ТОВ «Південенерго Груп», без жодних обґрунтованих доводів та належних доказів, 19.02.2018 Департамент електрифікації та електропостачання вказує про «випадки постачання неякісної продукції ТОВ «Південенерго Груп», що призводить в подальшому до пошкодження контактної мережі та затримки руху поїздів». Звертаю особливу увагу, що такі висновки Департаменту нічим не підтверджено, а копію вказаного листа від 19.02.2018 № 7/194, інші учасники публічних закупівель використовують для власних інтересів та позбавляють можливості наше підприємство бути повноцінним учасником торгів та переможцем. Оскільки, надання Департаментом дозволів на використання продукції не передбачено на законодавчому рівні і більшість регіональних відділень станом на 2019 рік вже не надають такі дозволи підприємствам. Однак, для проведення процедури публічних торгів за державні кошти, не встановлено вимог про надання замовниками «листів – дозволів» певним підприємствам, які беруть участь в закупівлі. Оскільки, такі дії свідчать про антиконкурентну політику та попередні домовленості між замовниками та окремими учасниками торгів. ПРОШУ: 1. Повідомити про нормативне підґрунтя надання Департаментами електрифікації та електропостачання АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "УКРАЇНСЬКА ЗАЛІЗНИЦЯ" дозволів на використання продукції підприємств при проведенні закупівель за державні кошти станом на 2019 рік. 2. Повідомити на підставі якої інформації, Департаментом електрифікації та електропостачання АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "УКРАЇНСЬКА ЗАЛІЗНИЦЯ" 19.02.2018 оформлено листа № 7/194 про призупинення дії дозволу ТОВ «Південенерго Груп», через постачання неякісної продукції. 3. Повідомити, які критерії відбору переможця визначає АТ "УКРАЇНСЬКА ЗАЛІЗНИЦЯ" при проведенні процедури публічних закупівель? 4. Надати обґрунтоване пояснення щодо задоволення вимоги ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ВІАДУК КОМПЛЕКС", Код ЄДРПОУ:42019312 під час закупівлі https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2019-07-25-002103-b.

Предмет закупівлі, а саме "Роз'єднувач секційний однополюсний без заземлюючого ножа РКС 3,3/4000 з моторним приводом типу УМП-2 УХЛ1" є обладнанням ВИКЛЮЧНО залізничного призначення та входить до переліку важливих видів продукції, заявки на розроблення яких затверджуються курівництвом Укрзалізниці, відповідно до Додатку В ГСТУ 32.0.08.001-97 "Порядок розроблення та поставлення продукції на виробництво для потреб залізничного транспорту в системі Міністерства транспорту України" затвердженого МІНІСТЕРСТВОМ ТРАНСПОРТУ УКРАЇНИ. Згідно пропозиції учасника ТОВ "ВІАДУК КОМПЛЕКС", запропонована продукція виробляється у відповідності ДСТУ ГОСТ 32679:2016 та не проходила розроблення та поставлення на виробництво із залученням фахівців Департаменту електропостачання АТ "Укрзалізниці", про що свідчить відсутність затверджених Департаментом електропостачання технічних умов, які розроблюються після складання технічного завдання разом з фахівцями Департаменту електропостачання згідно ГСТУ 32.0.08.001-97. Таким чином, продукція учасника ТОВ "ВІАДУК КОМПЛЕКС" не може використатись на об'єктах Укрзалізниці.

Повідомляємо про те, що Департамент електрифікації та електропостачання ПАТ «Укрзалізниця» листом № ЦЕ-7/194 від 19.02.2018 призупинив дію дозволу на застосування роз’єдувачів, які виготовляються відповідно до технічних умов ТУ У 31.2-36246953-001:2010 (лист прикріплюємо). Просимо повідомити, чи дозволені до застосування на залізницях України роз’єдувачі, які виготовляються відповідно до технічних умов ТУ У 31.2-36246953-001:2010 на даний момент? Якщо так, вимагаємо документально підтвердити цей факт листом від Департаменту електрифікації та електропостачання. Якщо ні – вимагаємо дискваліфікувати пропозицію учасника ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПІВДЕНЕНЕРГО ГРУП".