Консультування у сфері комп’ютерних систем автоматизації фінансово-господарської діяльності.

ВИМОГА За результатами аналізу технічного опису предмета закупівлі та проекта договору закупівлі послуг: «Консультування у сфері комп’ютерних систем автоматизації фінансово-господарської діяльності», ідентифікатор закупівлі – UA-2019-07-23-000851-a, а також Протоколу (рішення) засідання Комітету Замовника про відхилення пропозиції Кандидата №69 від 05.08.2019 року, нами встановлено, що вищезгадана закупівля проводиться із грубим порушенням Порядку здійснення допорогових закупівель, який затверджений наказом ДП «Зовнішторгвидав України» від 13.04.2016 року № 35 (надалі - Порядок), що випливає з наступного. Причиною дискваліфікації ТОВ «ІНТЕЛЕКТ-СЕРВІС», відповідно до Протоколу (рішення) засідання Комітету Замовника про відхилення пропозиції Кандидата №69 від 05.08.2019 року, стало наступне «обґрунтування»: «При перевірці тендерної пропозиції даного учасника на відповідність вимогам Технічного завдання, встановлено наступне: В закупівлі визначено, що закуповуються лише послуги з консультування у сфері комп’ютерних систем автоматизації фінансово-господарської діяльності Замовника та консультативних послуг з адаптації системи автоматизації фінансово-господарської діяльності Замовника згідно змін в законах України на базі системи, розробленої для автоматизації цих потреб та, яка вже встановлена на робочих місцях ТМО «ПСИХІАТРІЯ». Як вбачається з пропозиції, ТОВ «ІНТЕЛЕКТ-СЕРВІС» є розповсюджувачем комп’ютерної програми «ІС-ПРО», що відсутня на робочих місцях ТМО «ПСИХІАТРІЯ» та на закупівлю та встановлення якої потрібно додаткові бюджетні кошти. Крім того, встановлено, що даним учасником не подані документи в обсязі, що вимагається в Технічному завданні». Враховуючи те, що обґрунтування Замовника щодо дискваліфікації ТОВ «ІНТЕЛЕКТ-СЕРВІС» не є аргументованим, ми користуємось своїм правом, передбаченим п. 9.2. Порядку, та вимагаємо надати додаткову інформацію про причини невідповідності нашої пропозиції умовам Закупівлі в частині: 1. Встановленого Вами факту не подачі учасником (ТОВ «ІНТЕЛЕКТ-СЕРВІС») документів, що були передбачені Технічним завданням. 2. Обґрунтування причини відхилення пропозиції ТОВ «ІНТЕЛЕКТ-СЕРВІС» з підстав розповсюдження учасником саме - КП «ІС-ПРО», в той час як документація Замовника не містить жодної інформації або посилання на ПЗ, яке використовує Замовник. Шановний Замовнику, нагадуємо Вам, що відповідно до 9.2. Порядку, виключними підставами дискваліфікації є: - пропозиція Учасника, який запропонував найменшу ціну, не відповідає умовам Закупівлі; - Учасник, який запропонував найменшу ціну, відмовився від підписання договору. Враховуючи той факт, що Замовник не вказав в технічній документації конкретне ПЗ, яке він використовує і одночасно дискваліфікував учасника торгів, який розповсюджує КП «ІС-ПРО», можна стверджувати про дискримінацію учасника та прийняття тендерним комітетом ТМО «ПСИХІАТРІЯ» рішення, яке виходить за рамки їх повноважень, оскільки виключні причинами для дискваліфікації можуть бути лише випадки, передбачені п. 9.2. Порядку. Неправомірність прийнятого Вами рішення обумовлена не лише технічною документацією Замовника, яка по факту вміщає приховані переваги для «загадкового» учасника, ПЗ якого ви уже використовуєте, а і дискримінаційне рішення Замовника (Протокол (рішення) засідання Комітету Замовника про відхилення пропозиції Кандидата №69 від 05.08.2019 року), яким дискваліфікуючи нас Ви одночасно нас також і проінформували, що Вам потрібен лише той переможець, ПЗ якого уже встановлено в ТМО «ПСИХІАТРІЯ». Враховуючи зазначене вище, має місце грубе порушенням Порядку здійснення допорогових закупівель, який затверджений наказом ДП «Зовнішторгвидав України» від 13.04.2016 року № 35, та, крім усього іншого, також порушує і основні принципи здійснення закупівель, а семе: - добросовісна конкуренція серед учасників неможлива, оскільки Замовник умисно обмежує будь-яку конкуренцію в цілому. - максимальна економія та ефективність неможлива, оскільки через відсутність конкуренції відсутня і змагальність (торг) між сторонами, що призводить до нераціонального використання бюджетних коштів. - відкритість та прозорість також порушена, оскільки уже на перших етапах технічні вимоги містять у собі приховану перевагу для цілком конкретного товару (послуг) та одночасно неможливість прийняття участі у торгах учасників, які пропонують альтернативні товари (послуги), що по своїй суті є прямою дискримінацією учасників торгів; - об’єктивна та неупереджена оцінка пропозицій, за наявності відкритої дискримінації учасника, є неможливою; - зазначене вище створює усі передумови для порушення останнього принципу, а саме: корупційні діяння і зловживання. Зважаючи на вищезазначене, а також з метою дотримання норм чинного законодавства України, вимагаємо негайно скасувати незаконне рішення тендерного комітету ТМО «ПСИХІАТРІЯ» (Протокол (рішення) засідання Комітету Замовника про відхилення пропозиції Кандидата №69 від 05.08.2019 року) або скасувати закупівлю послуг: «Консультування у сфері комп’ютерних систем автоматизації фінансово-господарської діяльності», ідентифікатор закупівлі – UA-2019-07-23-000851-a, відповідно до п. 11.1. Порядку. В іншому випадку, з метою захисту наших порушених прав, ми будемо змушені звернутись до суду та в контролюючі органи для проведення відповідних перевірок та притягнення винних осіб до відповідальності.