• Відкриті торги
  • Безлотова
  • КЕП

ДК 021:2015 : 79710000-4 - Охоронні послуги (послуги з фізичної охорони закладів загальної середньої освіти)

Послуги з фізичної охорони закладів загальної середньої освіти.

Завершена

1 023 609.60 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 5 118.05 UAH
Період оскарження: 23.07.2019 12:00 - 03.08.2019 00:00
Вимога
Є відповідь

Щодо незаконного рішення про вибір переможця

Номер: f3eedc5a31ae4b89894c77e6b5769f9e
Ідентифікатор запиту: UA-2019-07-23-000780-b.b4
Назва: Щодо незаконного рішення про вибір переможця
Вимога:
Голові тендерного комітету Управління освіти адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради Рішенням тендерного комітету від 19.08.2019 року за результатами відкритих торгів на закупівлю послуг з фізичної охорони закладів загальної середньої освіти (ДК 021:2015: 79710000-4 - Охоронні послуги) переможцем визнано ТОВ «Кондор-2005» та повідомлено про намір укласти з ним договір. Вважаємо, що це рішення тендерний комітет прийняв на підставі неповного та необ’єктивного розгляду тендерної пропозиції учасника-переможця і воно суперечить вимогам пункту 4 частини першої статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі». 1. Пунктом 2.1. розділу ІІІ Тендерної документації передбачено: « Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору. Учасник надає: -довідку, складену в довільній формі про досвід виконання аналогічного договору із зазначенням предмету договору, назви, адреси замовників та П.І.Б., номеру телефону контактних осіб замовників, яким здійснювалось надання послуг із поданням даного (даних) договору (-ів).». ТОВ «Кондор-2005» надано невиконаний в повному обсязі договір з ФОП Ханін Р.В. без додатків №1 і № 2, тобто надано неналежний і неповний документ, що є порушенням вищевказаної вимоги Замовника, а тому тендерна пропозиція ТОВ «Кондор-2005» повинна була бути відхилена Замовником. 2. Пунктом 8.20 наданого у складі тендерної пропозиції Статуту передбачено обмеження, які стосуються укладання директором ТОВ «Кондор-2005» правочинів на значні суми. Однак у складі тендерної пропозиції відсутнє відповідне рішення Загальних зборів учасника, яке б давало право директору укладати договір на закупівлю послуг у цій закупівлі, а тому директор ТОВ «Кондор-2005» не має повноважень на укладання у ній договору про надання охоронних послуг і тендерна пропозиція ТОВ «Кондор-2005» повинна була бути відхилена Замовником. 3. Документи тендерної пропозиції ТОВ «Кондор-2005» не містять вихідних номерів і дат реєстрації, тому неможливо достовірно встановити їх належність саме до цієї закупівлі Замовника. Таким чином, тендерний комітет, обравши переможцем процедури торгів ТОВ «Кондор-2005», порушив вищезазначені вимоги своєї ж тендерної документації, а також свідомо порушив чинне законодавство. Відповідно до вимог пункту 4 частини першої статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації. З огляду на викладене вимагаємо вжити заходів щодо усунення порушень Закону та прийняття тендерним комітетом законного і обґрунтованого рішення у цій закупівлі. У разі неприйняття такого рішення будемо вимушені звертатися до органу оскарження з приводу визначення переможця торгів.
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.

Вирішення: Шановний Учаснику! Тендерним комітетом Управління освіти адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради (надалі – Тендерний комітет) ретельно вивчена Ваша вимога від 20.08.2019, 11:14. ID: UA-2019-07-23-000780-b.b4 щодо усунення ймовірних порушень Закону та прийняття тендерним комітетом рішення про обрання переможцем ТОВ «Кондор-2005» за результатами розгляду повідомляємо наступне (за хронологією поставлених вимог). По-перше, слід відмити, що Тендерний комітет сумлінно виконує вимоги, покладені на нього положеннями Закону України «Про публічні закупівлі» та інших нормативних та підзаконних актів, що безпосередньо регулюють процедуру здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. При повторному вивченні тендерної пропозиції Учасника з урахуванням вимог тендерної документації повідомляємо наступне: ваші посилання (зауваження) не відповідають дійсності, оскільки, Учасником – ТОВ «КОНДОР-2005», виконані усі вимоги тендерної документації, а саме наданий повний пакет документів, в яких слугувала потреба та/або вимога в їх наданні, як того передбачала тендерна документація. Так, відповідно до пункту 2.1. розділу ІІІ Тендерної документації передбачено: «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору. Учасник надає: -довідку, складену в довільній формі про досвід виконання аналогічного договору із зазначенням предмету договору, назви, адреси замовників та П.І.Б., номеру телефону контактних осіб замовників, яким здійснювалось надання послуг із поданням даного (даних) договору (-ів).». Замовник просить Вас звернути увагу, що умовами тендерної документації вимагалось надання виключно договору, без будь-яких додатків до нього. Надання даних додатків є правом, а не обов’язком Учасника. Долучений ТОВ «КОНДОР-2005» договір підтвердив факт наявності у даного Учасника досвіду виконання аналогічного договору, а отже ним виконані вимоги, як статті 16 Закону, так і тендерної документації Замовника. Підстави для відхилення тендерної пропозиції ТОВ «КОНДОР-2005» в цій частині відсутні. У відповідності до частини першої статті 30 Закону та пункту другого Розділу V тендерної документації визначають виключний перелік підстав для відхилення тендерної пропозиції, як-то Учасник: - не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону; - не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником; - наявні підстави, зазначені у статті 17 і частині сьомій статті 28 цього Закону; - тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації. Доводимо до Вашого відома, що Замовник не має права відхиляти тендерну пропозицію, з підстав ненадання документів, вимога щодо надання яких, прямо не передбачена змістом тендерної документації. Так, Замовником не було висунуто вимоги надати інформацію про відсутність та/або наявність обмежень в статутних документах Учасника з відповідним поясненням цих обставин, отже, в цій частині відсутні будь-які підстави для відхилення тендерної пропозиції Учасника. Також, додатково, слід зазначити, що пунктом 8.20 Статуту ТОВ «КОНДОР-2005» не зазначено суми, розмір якої менше розміру наданої ним пропозиції, що, також, підтверджує відсутність законних підстав для відхилення тендерної пропозиції даного Учасника. Звертаємо Вашу увагу на той факт, що зміст тендерної документації не вимагав від Учасників надавати документи, в яких містились вихідний номер та дата, що знову дає змогу впевнитись, що у Замовника були відсутні підстави для відхилення тендерної пропозиції Учасника – ТОВ «КОНДОР-2005». Отже, з урахуванням усього зазначеного, Тендерний комітет сповіщає Вас, що, при прийнятті рішенні про намір укласти договір про закупівлю з Учасником – ТОВ «КОНДОР-2005», яке оформлене протоколом від 19.08.2019, не порушені приписи Закону України «Про публічні закупівлі», а отже законні та аргументовані підстави для задоволення Вашої скарги - відсутні.
Статус вимоги: Відхилено
Вимога
Є відповідь

Повторно вимога щодо безпідставного відхилення ТП ТОВ "ЩИТ-1"

Номер: ce3803996d6748dab8f514403ff2a0fa
Ідентифікатор запиту: UA-2019-07-23-000780-b.b2
Назва: Повторно вимога щодо безпідставного відхилення ТП ТОВ "ЩИТ-1"
Вимога:
Повторно вимога щодо безпідставного відхилення ТП ТОВ "ЩИТ-1"
Вирішення: У К Р А Ї Н А ХАРКІВСЬКА МІСЬКА РАДА ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ УПРАВЛІННЯ ОСВІТИ АДМІНІСТРАЦІЇ ШЕВЧЕНКІВСЬКОГО РАЙОНУ ХАРКІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ вул. Шекспіра, 8-А, м. Харків, 61045 тел. +38 (057) 340-31-43, факс +38 (057) 340-52-31 E-mail: uo_shev@kharkivosvita.net.ua, сайт: www. shevuoa.edu.kh.ua, код ЄДРПОУ 02146268 _______________________________________________________________________ 16.08.2019 № 01-27/1305-19 Директору ТОВ "ЩИТ-1" ТАРНАВСЬКОМУ С.Є. Шановний Учаснику! Тендерний комітет Управління освіти адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради розглянув Вашу вимогу на усунення ймовірних порушень при визначенні переможця відкритих торгів та надає відповідь згідно із статтею 30 Закону України від 25.12.2015 № 922-VІІ «Про публічні закупівлі». Голова тендерного комітету Управління освіти Т.І. БУРЛАКОВА
Статус вимоги: Відхилено
Вимога
Є відповідь

Вимога щодо підстав для відхилення

Номер: 111db6972e2442c1ae5afae570c3d8e3
Ідентифікатор запиту: UA-2019-07-23-000780-b.a3
Назва: Вимога щодо підстав для відхилення
Вимога:
Вимога подається в окремому файлі.
Пов'язані документи: Учасник Замовник
Вирішення: У К Р А Ї Н А ХАРКІВСЬКА МІСЬКА РАДА ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ УПРАВЛІННЯ ОСВІТИ АДМІНІСТРАЦІЇ ШЕВЧЕНКІВСЬКОГО РАЙОНУ ХАРКІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ вул. Шекспіра, 8-А, м. Харків, 61045 тел. +38 (057) 340-31-43, факс +38 (057) 340-52-31 E-mail: uo_shev@kharkivosvita.net.ua, сайт: www. shevuoa.edu.kh.ua, код ЄДРПОУ 02146268 _______________________________________________________________________ 16.08.2019 № 01-27/1304-19 Директору ТОВ "ЩИТ-1" ТАРНАВСЬКОМУ С.Є. Шановний Учаснику! Тендерним комітетом Управління освіти адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради уважно вивчена Ваша вимога на усунення ймовірних порушень при визначенні переможця відкритих торгів. За результатами розгляду вимоги вимушені сповістити Вас про наступне. Відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VІІ від 25 грудня 2015 року (далі – Закон) у разі невідповідності документально підтвердженої інформації учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям, що вимагаються умовами тендерної документації Замовника, останній не має право акцептувати дану тендерну пропозицію, та відповідно зобов’язаний її відхилити. Як зазначено у Протоколі засідання тендерного комітету Управління освіти адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради від 13.08.2019, тендерна пропозиція учасника ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЩИТ-1» (надалі – Учасник, ТОВ "ЩИТ-1") відхилена з підстав та умов, що чітко зазначені у вищезазначеному протоколі. Так, тендерною документацією чітко передбачено обов’язок учасника надати, в тому числі, але не виключно, довідку, складену в довільній формі про досвід виконання аналогічного договору із зазначенням предмету договору, назви, адреси замовників та П.І.Б., номеру телефону контактних осіб замовників, яким здійснювалось надання послуг, із поданням даного (даних) договору (-ів) (підпункт 2.1 пункту 2 Розділу ІІІ тендерної документації, документи, що підтверджують відповідність кваліфікаційним критеріям, відповідно до статті 16 Закону). Тендерний комітет Управління освіти адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради просить Вас звернути свою увагу на те, що у вище вказаному пункті чітко зазначено: «…із поданням даного (даних) договору (-ів).». Таким чином, Учасники повинні у складі своєї тендерної документації надати відповідні договори, які були зазначені в довідці про виконання аналогічного договору, як підтвердження наявності відповідного досвіду. Згідно із наданою ТОВ "ЩИТ-1" у складі тендерної пропозиції довідки від 06.08.2019 за вих. № 693, у якості досвіду виконання аналогічного договору, значився договір від 16.11.2018 за № 784/1, укладений з Маріупольським комунальним підприємством зеленого будівництва. Однак зазначений договір до складу тендерної пропозиції учасника не додавався, що у свою чергу є порушенням вимог тендерної документації. Отже, Учасником не виконано вимоги пункту 2.1 Розділу 3 Інструкції з підготовки тендерної пропозиції, та не виконано приписи статті 16 Закону. Враховуючи зазначене вище, тендерний комітет Управління освіти адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради сповіщає Вас, що останній був зобов’язаний відхилити Вашу тендерну пропозицію, як таку, що не відповідає вимогам тендерної документації Замовника, приписи Закону України «Про публічні закупівлі» Замовником не порушені, а отже законні та аргументовані підстави для задоволення Вашої скарги - відсутні. Голова тендерного комітету Управління освіти Т.І. БУРЛАКОВА
Статус вимоги: Відхилено
Вимога
Є відповідь

Безпідставне відхилення

Номер: d39b8b5c8fe0453aa06f07782d6c365c
Ідентифікатор запиту: UA-2019-07-23-000780-b.b1
Назва: Безпідставне відхилення
Вимога:
Шановний Замовнику! У Вашій тендерній документації не було вимоги щодо надання копії аналогічного договору, а саме п.2. розділу ІІІ тендерної документації викладено: "2.1. Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору. Учасник надає: - довідку, складену в довільній формі про досвід виконання аналогічного договору із зазначенням предмету договору, назви, адреси замовників та П.І.Б., номеру телефону контактних осіб замовників, яким здійснювалось надання послуг із поданням даного (даних) договору (-ів). На підтвердження інформації, вказаної в довідці про наявнісь документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору, Учасник надає: - не менше однєї сканованої копії листа-відгуку про виконання учасником аналогічного договору щодо якості надання послуг. Аналогічним договором відповідно до умов тендерної документації є договор, який підтверджуює наявність у Учасника досвіду щодо надання послуг охорони." Отже тендерний комітет Замовника дійшов помілкового висновку щодо не відповідності тендерної пропозиції ТОВ "Щит-1" умовам тендерної документації.Вимагаємо скасувати безпідставне протокольне рішення від 13 серпня 2019 р.. Вимагаємо повно ї всебічно дослідити тендерну пропозицію ТОВ "Щит-1", яка повністю відповідає вимогам Вашої тендерної документації та є найбільш економічно вигідною.
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.

Вирішення: Шановний Учаснику! Тендерним комітетом Управління освіти адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради уважно вивчена Ваша вимога на усунення ймовірних порушень при визначенні переможця відкритих торгів. За результатами розгляду вимоги вимушені сповістити Вас про наступне. Відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VІІ від 25 грудня 2015 року (далі – Закон) у разі невідповідності документально підтвердженої інформації учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям, що вимагаються умовами тендерної документації Замовника, останній не має право акцептувати дану тендерну пропозицію, та відповідно зобов’язаний її відхилити. Як зазначено у Протоколі засідання тендерного комітету Управління освіти адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради від 13.08.2019, тендерна пропозиція учасника ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЩИТ-1» (надалі – Учасник, ТОВ "ЩИТ-1") відхилена з підстав та умов, що чітко зазначені у вищезазначеному протоколі. Так, тендерною документацією чітко передбачено обов’язок учасника надати, в тому числі, але не виключно, довідку, складену в довільній формі про досвід виконання аналогічного договору із зазначенням предмету договору, назви, адреси замовників та П.І.Б., номеру телефону контактних осіб замовників, яким здійснювалось надання послуг, із поданням даного (даних) договору (-ів) (підпункт 2.1 пункту 2 Розділу ІІІ тендерної документації, документи, що підтверджують відповідність кваліфікаційним критеріям, відповідно до статті 16 Закону). Тендерний комітет Управління освіти адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради просить Вас звернути свою увагу на те, що у вище вказаному пункті чітко зазначено: «…із поданням даного (даних) договору (-ів).». Таким чином, Учасники повинні у складі своєї тендерної документації надати відповідні договори, які були зазначені в довідці про виконання аналогічного договору, як підтвердження наявності відповідного досвіду. Згідно із наданою ТОВ "ЩИТ-1" у складі тендерної пропозиції довідки від 06.08.2019 за вих. № 693, у якості досвіду виконання аналогічного договору, значився договір від 16.11.2018 за № 784/1, укладений з Маріупольським комунальним підприємством зеленого будівництва. Однак зазначений договір до складу тендерної пропозиції учасника не додавався, що у свою чергу є порушенням вимог тендерної документації. Отже, Учасником не виконано вимоги пункту 2.1 Розділу 3 Інструкції з підготовки тендерної пропозиції, та не виконано приписи статті 16 Закону. Враховуючи зазначене вище, тендерний комітет Управління освіти адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради сповіщає Вас, що останній був зобов’язаний відхилити Вашу тендерну пропозицію, як таку, що не відповідає вимогам тендерної документації Замовника, приписи Закону України «Про публічні закупівлі» Замовником не порушені, а отже законні та аргументовані підстави для задоволення Вашої скарги - відсутні.
Статус вимоги: Відхилено