Газове паливо (природний газ)

Скарга на неправомірне рішення Замовника

на незаконні дії тендерного комітету

Скарга на неравомірне рішення Замовника стосовно закупівлі UA-2019-07-22-002741-b

На рішення Замовника

Тендерному комітету Пісочинської селищної ради ВИМОГА Відповідно до інформації розміщеної в системі електронних закупівель ProZorro, Замовником Пісочинською селищною радою Харківського району Харківської області 22.07.2019 року було оголошено закупівлю ID 9479cbb0eaca422a9e9e54ab162519e7 UA-2019-07-22-002741-b на ДК 021:2015 - 09120000-6 — Газове паливо (природний газ). Детально проаналізувавши тендерну документацію, було встановлено наявність дискримінаційного положення, яке суперечить чинному законодавству у сфері публічних закупівель, та порушує наше право брати участь у даних торгах згідно встановленого законом порядку. У Додатку 1 до тендерної документації передбачена наступна вимога від Замовника: Замовник має право при поставці кожної окремої партії товару вимагати проведення незалежної експертизи та лабораторних досліджень щодо якісних показників(характеристик) товару та їх відповідності вимогам замовника за рахунок Постачальника. В такому випадку Постачальник зобов’язаний вжити заходів щодо забезпечення доставки зразків товару до компетентної лабораторії та здійснити оплату відповідних лабораторних досліджень на умовах та у строки, визначені замовником. Замовник залишає за собою право вибору лабораторії, що здійснюватиме дослідження товару щодо якісних показників. Учасники у складі тендерної пропозиції повинні письмово гарантувати можливість здійснення лабораторних досліджень газу природного, що постачається за умовами Договору, за рахунок учасника торгів. Данною вимогою Замовник обмежив коло учасників процедури закупівлі тільки тими, які зможуть забезпечити доставку зразків товару у лабораторії визначені Замовником, тобто ті, які будуть мати необхідне обладнання та працівників з досвідом перевезення таких зразків. Таким чином позбавляє потенційних учасників процедури закупівлі можливості подати свої пропозиції. Також данна вимога покладає на учасників процедури закупівлі додаткові матеріальні витрати стосовно проведення ймовірних експертиз та лабораторних досліджень при поставці кожної партії товару, що може призвести до здорожчання предмета закупівлі. Замовником у тендерній документації у Додатку 1 зазначено, що: ціна на товар, що є предметом закупівлі, повинна враховувати усі податки та збори, що сплачуються або мають бути сплачені стосовно запропонованого товару, з урахуванням усіх інших витрат. Не врахована учасником вартість будь-яких послуг, пов’язаних з постачанням товару, не сплачується замовником окремо, а витрати на їх виконання вважаються врахованими у загальній ціні його тендерної пропозиції, за результатами проведеного аукціону. Таким чином, щоб захистити свої фінансові інтереси, учасникам у загальній ціні їх тендерної пропозиції необхідно буде враховувати затрати на виконання вимоги Замовника стосовно експертизи та лабораторних досліджень. Із цього виходить, що така вимога Замовника є порушенням принципу здійснення закупівель максимально економно та ефективно, а дії Замовника є дискримінаційними. Також наголошуємо, що згідно підпункту 2 пункту 1 глави 1 розділу III Кодексу газотранспортної системи відповідальність за якість газу у точках виходу несе оператор газотранспортної системи, а не постачальник. Детальніше за посиланням: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1378-15#n185 Враховуючи дії Замовника, в частині встановлення вищезазначеної вимоги, яка порушує ч.4 ст.22 ЗУ «Про публічні закупівлі», відповідно до якої тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Виходячи з вищевикладеного, ПРОСИМО: 1. Внести зміни до документації шляхом виключення названого положення або скасувати закупівлю в разі неможливості внесення змін. 2. Розглянути це звернення та надати відповідь у встановлені законом строки.