Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами

22.07.2019 року Комунальне некомерційне підприємство «Київський міський центр нефрології та діалізу» Виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (Далі — Замовник) оприлюднив Оголошення про заплановану закупівлю UA-2019-07-22-001025-b за процедурою відкриті торги, предмет закупівлі згідно 90520000-8 - Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами. 25.07.2019р. та 29.07.2019р. за вимогами учасників замовником було внесено зміни до тендерної документації рішеннями тендерного комітету від 25.07.2019р. та від 29.07.2019. Ознайомившись зі зміненою Тендерною документацією замовника, розміщеною 29.07.2019 року (далі — ТД), ми виявили в ній дискримінаційні вимоги, які обмежують конкуренцію та звужують коло Учасників та вимоги, що не відповідають чинному законодавству. Наше твердження обґрунтовуємо нижченаведеним: (детально у вкладеному файлі скарги)

1.Замовник: Комунальне некомерційне підприємство «Київський міський центр нефрології та діалізу» виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), місцезнаходження : вул. П.Запорожця, 26, м. Київ, 02125, код ЄДРПОУ 42751893 2. Номер повідомлення про проведення закупівлю UA-2019-07-22-001025-b 3. Підстави подання вимоги: Порушення п. «е», статті 32 Закону України «Про відходи» 4. Обґрунтування вимоги: 1) Згідно п.п.8, п.1 Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції, розділу ІІІ Інструкція з підготовки тендерної пропозиції Тендерної документації Замовником вимагається «надання Ліцензії Міністерства екології та природних ресурсів України на поводження з небезпечними відходами (збирання, зберігання, знешкодження) або наказу про видачу ліцензії» Пунктом е, статті 32, Закону України «ПРО ВІДХОДИ» передбачено «З метою обмеження та запобігання негативному впливу відходів на навколишнє природне середовище та здоров'я людини забороняється передавати чи продавати небезпечні відходи громадянам, підприємствам, установам та організаціям, якщо вони не забезпечують УТИЛІЗАЦІЮ чи ВИДАЛЕННЯ цих відходів екологічно безпечним способом» Додатково зазначаємо, що даний Наказ Міністерства охорони здоров’я від 08.06.2015 № 325 «Про затвердження Державних санітарно-протиепідемічних правила і норм щодо поводження з медичними відходами» так як цей наказ стосується виключно ЗАКЛАДІВ ОХОРОНИ ЗДОРОВ’Я («Ці Правила встановлюють загальні вимоги до поводження з медичними відходами в закладах охорони здоров’я (далі - заклади) з метою попередження їх негативного впливу на життя, здоров'я населення та довкілля і визначають порядок збирання, перевезення, зберігання, сортування, оброблення (перероблення), утилізації, видалення, знезараження, захоронення, знищення медичних відходів.»), а не суб’єктів господарювання , що здійснюють утилізацію або видалення небезпечних відходів, тому вимагати від Учасників дотримуватися нормативного акту, який не стосуються потенційних Учасників є протизаконно. Вимагаємо: - Пункт ««Ліцензії Міністерства екології та природних ресурсів України на поводження з небезпечними відходами (збирання, зберігання, знешкодження) або наказу про видачу ліцензії». » викласти в наступній редакції «Ліцензії Міністерства екології та природних ресурсів України на поводження з небезпечними відходами (збирання, зберігання, утилізація або видалення) або наказу про видачу ліцензії»» 2) Згідно п.п.5.1.2, п.5 Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги установлені статтею 17 Закону , Розділу ІІІ Інструкція з підготовки тендерної пропозиції Тендерної документації Замовником вимагається надання «Документ, який підтверджує спроможність учасника здійснювати знешкодження медвідходів (наявність на балансі учасника сертифікованого обладнання для знешкодження (спалювання) небезпечних відходів – оборотно-сальдова відомість або копія договору оренди обладнання для знешкодження (спалювання) небезпечних відходів (якщо таке обладнання орендоване), строк дії якого повинен поширюватись на весь 2019 рік, сертифікат відповідності на обладнання;» Пунктом е, статті 32, Закону України «ПРО ВІДХОДИ» передбачено «З метою обмеження та запобігання негативному впливу відходів на навколишнє природне середовище та здоров'я людини забороняється передавати чи продавати небезпечні відходи громадянам, підприємствам, установам та організаціям, якщо вони не забезпечують УТИЛІЗАЦІЮ чи ВИДАЛЕННЯ цих відходів екологічно безпечним способом» Додатково зазначаємо, що даний Наказ Міністерства охорони здоров’я від 08.06.2015 № 325 «Про затвердження Державних санітарно-протиепідемічних правила і норм щодо поводження з медичними відходами» так як цей наказ стосується виключно ЗАКЛАДІВ ОХОРОНИ ЗДОРОВ’Я («Ці Правила встановлюють загальні вимоги до поводження з медичними відходами в закладах охорони здоров’я (далі - заклади) з метою попередження їх негативного впливу на життя, здоров'я населення та довкілля і визначають порядок збирання, перевез

1.Замовник: Комунальне некомерційне підприємство «Київський міський центр нефрології та діалізу» виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), місцезнаходження : вул. П.Запорожця, 26, м. Київ, 02125, код ЄДРПОУ 42751893 2. Номер повідомлення про проведення закупівлю UA-2019-07-22-001025-b 3. Підстави подання вимоги: Порушення п. «е», статті 32 Закону України «Про відходи» 4. Обґрунтування вимоги: Згідно Додатку 3, Тендерної документації Замовником вимагається надати «наявність ліцензії Міністерства екології та природних ресурсів на збирання, зберігання, ЗНЕШКОДЖЕННЯ небезпечних медичних відходів - надати копію ліцензії або копію наказу про видачу ліцензії. » пунктом е, статті 32, Закону України «ПРО ВІДХОДИ» передбачено «З метою обмеження та запобігання негативному впливу відходів на навколишнє природне середовище та здоров'я людини забороняється передавати чи продавати небезпечні відходи громадянам, підприємствам, установам та організаціям, якщо вони не забезпечують УТИЛІЗАЦІЮ чи ВИДАЛЕННЯ цих відходів екологічно безпечним способом» Додатково зазначаємо, що даний Наказ Міністерства охорони здоров’я від 08.06.2015 № 325 «Про затвердження Державних санітарно-протиепідемічних правила і норм щодо поводження з медичними відходами» так як цей наказ стосується виключно ЗАКЛАДІВ ОХОРОНИ ЗДОРОВЯ («Ці Правила встановлюють загальні вимоги до поводження з медичними відходами в закладах охорони здоров’я (далі - заклади) з метою попередження їх негативного впливу на життя, здоров'я населення та довкілля і визначають порядок збирання, перевезення, зберігання, сортування, оброблення (перероблення), утилізації, видалення, знезараження, захоронення, знищення медичних відходів.»), а не суб’єктів господарювання , що здійснюють утилізацію або видалення небезпечних відходів, тому вимагати від Учасників дотримуватися нормативного акту, який не стосуються потенційних Учасників є протизаконно. Вимагаємо: - Пункт «наявність ліцензії Міністерства екології та природних ресурсів на збирання, зберігання, ЗНЕШКОДЖЕННЯ небезпечних медичних відходів - надати копію ліцензії або копію наказу про видачу ліцензії. » викласти в наступній редакції ««наявність ліцензії Міністерства екології та природних ресурсів на збирання, зберігання, «УТИЛІЗАЦІЯ АБО ВИДАЛЕННЯ» небезпечних медичних відходів - надати копію ліцензії або копію наказу про видачу ліцензії.» - Пункт «Утилізація медичних відходів і лікарських засобів проводиться на підставі Наказу МОЗ України «Про затвердження Державних санітарно- протиепідемічних правил і норм щодо поводження з медичними відходами» №325 від 08.06.2017 року, з метою попередження негативного впливу небезпечних медичних відходів на життя, здоров`я населення та довкілля.» викласти в наступній редакції «Утилізація медичних відходів і лікарських засобів проводиться на підставі Закону України «Про відходи»

1.Замовник: Комунальне некомерційне підприємство «Київський міський центр нефрології та діалізу» виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) 2. Номер повідомлення про проведення закупівлю UA-2019-07-22-001025-b 3. Підстави подання вимоги: Порушення Наказу МІНІСТЕРСТВА ЕКОНОМІЧНОГО РОЗВИТКУ І ТОРГІВЛІ УКРАЇНИ від 29.11.2016 № 1999 4. Обґрунтування вимоги: Замовником Вимагається надання в складі свої пропозиції Атестат виробництва (Додаток 3, тендерної документації) Зазначаємо, що Наказ № 571 від 25.09.2000 який передбачав обов’язкову наявність атестату виробництва - втратив чинність (Наказ МІНІСТЕРСТВО ЕКОНОМІЧНОГО РОЗВИТКУ І ТОРГІВЛІ УКРАЇНИ від 29.11.2016 № 1999), тому прописавши даний пункт діючої документації Замовник порушив Наказ МІНІСТЕРСТВА ЕКОНОМІЧНОГО РОЗВИТКУ І ТОРГІВЛІ УКРАЇНИ від 29.11.2016 № 1999 Вимагаємо: Видалити вимогу надання атестату Виробництва