• Відкриті торги
  • Безлотова
  • КЕП

Вугілля марки ДГ 13-100, АМ 13-25

Торги відмінено

937 800.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 9 378.00 UAH
Період оскарження: 22.07.2019 11:23 - 03.08.2019 00:00
Скарга
Задоволена, очікує виконання

Скарга про порушення законодавства у сфері державних закупівель

Номер: 457d3e20a87842bfaa327a16b0192458
Ідентифікатор запиту: UA-2019-07-22-000135-c.b2
Назва: Скарга про порушення законодавства у сфері державних закупівель
Скарга:
Скарга про порушення законодавства у сфері державних закупівель замовником торгів
Дата прийняття рішення по скарзі: 19.09.2019 21:28
Автор: ТОВ СПЕЦВУГІЛЛЯ ТРЕЙД, Дігтяр Тетяна Олексіївна +380504540815 tradesv@ukr.net
Вимога
Є відповідь

Вимога Замовнику про усунення порушення законодавства у сфері державних закупівель

Номер: 19d2b92f9ec6488fa6763f92ed290ae5
Ідентифікатор запиту: UA-2019-07-22-000135-c.c1
Назва: Вимога Замовнику про усунення порушення законодавства у сфері державних закупівель
Вимога:
Замовником торгів, Сиваська спеціальна загальноосвітня школа-інтернат І-ІІ ступенів» Херсонської обласної ради було оголошено про проведення відкритих торгів на закупівлю Вугілля марки ДГ 13-100, АМ 13-25, ДК 021:2015 код 09110000-3 - Тверде паливо (вугілля кам’яне), про що Замовником було опубліковано інформацію на веб-порталі Уповноваженого органу (UA-2019-07-22-000135-с). ТОВ "ТЕПЛОЮГ", код ЄДРПОУ 41630430 – визнано переможцем згідно протоколу розгляду тендерних пропозицій, завантаженого в ЦДБ Prozorro 12.08.2019 18:37, версія документу від 12.08.2019 18:37. Однак, згідно вимог Закону та ТД пропозиція ТОВ "ТЕПЛОЮГ" не відповідає вимогам ТД, повинна бути відхиленою Замовником через невідповідність вимогам ТД та Закону, а саме: 1. в Додатку №4 до тендерної документації (в подальшому ТД): ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ (ЗАВДАННЯ) вказано: Учасники повинні надати гарантійний лист, з зобов’язанням забезпечити за власний рахунок зважування вугілля в межах Новотроїцького району Херсонської області, за присутності представника Замовника та представника Учасника, при кожній поставці товару, для чого надати довідку у довільній формі з інформацією про наявність повірених вагів, місце зважування товару з зазначенням адреси та назви підприємства, установи, тощо. Учасником надано гарантійний лист про забезпечення зважування вугілля від 30.07.2019 в якому не вказано місце зважування товару з зазначенням адреси та назви підприємства, установи, тощо. Також учасником надано довідку (в довільній формі) про наявність вагів та місце зважування товару, в якій не вказано місце зважування товару з зазначенням адреси та назви підприємства, установи, тощо. Також учасником надано лист – роз’яснення про ненадання гарантійного листа про забезпечення зважування вугілля на території Новотроїцького району Херсонської області в якому не вказано місце зважування товару з зазначенням адреси та назви підприємства, установи, тощо. Тобто учасником не виконано вимоги додатку 4 ТД. Крім того учасник вимагає надання спеціально підготовленого робочого майданчика для використання вагів ВПД-20ПС Замовником. Замовник не в змозі виконати, так як встановлення даної марки ваг потребує ідеально рівного майданчика, обладнаного електроенергією, з можливістю під’їзду та виїзду важкого вантажного транспорту в сприятливі погодні умови. У власності Замовника такого майданчика немає, то ж він повинен орендувати майданчик за власні кошти. Цими діями учасник не зобов’язується та відмовляється виконати вимоги ТД – надати замовнику можливість здійснювати контроль за зважуванням на спеціально підготовленому майданчику. 2. Учасником надано копію та «оригінал» договору оренди складських приміщень № 25/19 від 01 липня 2019 року – дані документи неможливо читати, текст договорів не в повному обсязі, реквізитів орендаря та орендодавця немає. 3. Учасником надано копії сертифікатів генетичних, технологічних та якісних характеристик на вугілля марки АМ (13-25) та ДГКОМ (13-100). Згідно вимоги п.2 розділ V ТД: - У тому разі якщо відповідно до вимог даної документації вимагаються копії довідок, сертифікатів, витягів, свідоцтв, виписок виданих іншими установами, дані копії повинні бути завірені нотаріусом в іншому разі Замовник вимагає оригінал. Учасником не виконано вимогу ТД замовника – не надано завірених нотаріусом копій сертифікатів генетичних, технологічних та якісних характеристик на вугілля марки АМ (13-25) та ДГКОМ (13-100). 4. Учасником надано копію свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу – КАМАЗ 55102, а також копію свідоцтва про реєстрацію машини (дане свідоцтво неможливо читати та незрозуміло хто є власником та на яку саме машину видано). Дані копії свідоцтв не завірені нотаріусом на вимогу п.2 розділ V ТД. 5. Замовник у п. 1 розділу ІІІ вимагає надання: - іншими документами, передбаченими вимогами цієї тендерної документації та копії усіх ДСТУ, яким відповідає товар. Учасником не виконано вимоги ТД – не надано копії ДСТУ, яким відповідає товар. Наполягаємо на тому, що Замовник повинен ще раз ретельно розглянути пропозицію переможця - ТОВ «ТЕПЛОЮГ» та відхилити дану пропозицію як таку, що не відповідає вимогам ТД та Закону. Нагадуємо, що бездіяльність Замовника не позбавляє нас права звернутися до Антимонопольного Комітету України.
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.

Вирішення: 1. Відповідно до Додатку 2 до тендерної документації Учасник у складі тендерної пропозиції надає інформацію, яка відповідає кваліфікаційним критеріям та надає перелік документів, що підтверджують інформацію учасників про відповідність їх таким критеріям. Документи для підтвердження відповідності пропозиції учасника кваліфікаційним критеріям закріплених ч.2 статті 16 Закону, які визначені Замовником, є надання Інформації в довільній формі за власноручним підписом уповноваженої особи учасника та завірені печаткою (у разі наявності) про наявність в Учасника обладнання та матеріально-технічної бази, та документи, що підтверджують право власності та/або право користування об’єктами матеріально-технічної бази в сканованому вигляді (наявність складів для зберігання вугілля та авто ваги для зважування вугілля у Херсонській області, транспорту та навантажувача). На виконання вимог передбачених тендерною документацією, Учасник — ТОВ “ТЕПЛОЮГ” надав у складі тендерної документації Договір оренди складських приміщень №25/19 від 01 липня 2019 року, відповідно до якого даним Учасником орендоване складське приміщення на території Херсонської області Білозерського району. Тендерна пропозиція відхиляється Замовником у разі якщо, учасник не відповідає кваліфікаційним критеріям, установленим статтею 16 Закону України “Про публічні закупівлі” . У відповідності до чого, дана вимога Учасником - ТОВ “ТЕПЛОЮГ” виконана, що підтвердження наявністю складського приміщення на території Херсонської області, як передбачено тендерною документацією. Згідно Додатку №4 до тендерної документації, Учасники повинні надати гарантійний лист, з зобов’язанням забезпечити за власний рахунок зважування вугілля в межах Новотроїцького району Херсонської області, за присутності представника Замовника та представника Учасника, при кожній поставці товару, для чого надати довідку у довільній формі з інформацією про наявність повірених вагів, місце зважування товару з зазначенням адреси та назви підприємства, установи, тощо. Вимога щодо визначеного місця зважування вугілля в межах Новотроїцького району Херсонської області у тендерній документації полягає в тому, що посадові особи Замовника, які відповідають за приймання Товару, мають мати можливість здійснювати контроль за зважуванням. Для того щоб Замовник був впевнений, що на заключному етапі поставки не виникатимуть додаткові питання: «де?», «яким чином буде зважуватися Товар?» та за рахунок кого буде провадитися зважування товару та яким ваговим обладнанням, зв'язку з чим передбачається вимога до наявості вагового обладнання повіреного належним чином. Стаття 16 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачає кваліфікаційний критерій: «Наявність обладнання та матеріально-технічної бази», який зазначається Замовником у тендерній документації та зобов’язує Учасників надати певну інформацію. На підставі чого, кожен Учасник на власний розсуд приймає рішення щодо місця та способу зважування та надає таку інформацію Замовнику для відома та розуміння забезпечення виконання вимоги щодо зважування та обладнання зважування. На дану вимогу, Учасник -ТОВ “ТЕПЛОЮГ” надав Гарантійний лист від 30.07.2019 р., яким надав гарантію та зобов'язання, що забезпечення зважування предмету закупівлі буде здійснюватися за власний рахунок такого учасника в межах та на об'єктах зручних для самого Замовника. Підтвердивши Учасником те, що на теперішній час складські приміщення є у наявності Херсонської області і те, що є у наявності повірені автомобільні ваги для поосного зважування вугілля ВПД-20ПС зав.№312423 (пересувні) такий учасник самостійно несе всі затрати пов'язані з виконанням вимоги Замовника щодо зважування вугілля на території Новотроїцького району Херсонської області. У Замовника на території Новотроїцького району Херсонської області є у наявності відповідна площа майданчика, яка розташована ….., тому додаткових витрат щодо оренди за власні кошти, інші витрати Учасником гарантовано буде проведено за його рахунок. Відповідно до характеристик автомобільних ваг для поосного зважування, такі ваги застосовуються застосовуються для невеликого розміру платформ, мають надійну конструкцію, простоту установки, неприбагливість в експлуатації, можливість застосування даних вагів для зважування автотранспорту в динаміці, ваги прості в установці і легко транспортуються, що дозволить виконати вимоги Замовника. 2. Стосовно зазначення неможливості читання тексту договору складських приміщень №25/19 від 01 липня 2019 року, Замовником розглянуто пропозицію Учасника, і Замовник дійшов висновку про можливість прочитаного тексту, у якому зазначається яка площа та у якій місцевості вона орендується, саме ця інформація необхідна на підтвердження вимог. 3. Щодо завірення документів нотаріусом та в іншому разі Замовник вимагає оригінал, то зазначаємо, що у відповідності до вимог п.2 розділу V ТД, Замовником передбачено надання інформації які б полягали у відсутності підстав зазначених у ч.1 ст.17 Закону, у тому числі до копії довідок, сертифікатів, витягів, свідоцтв, виписок виданих іншими установами. Замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції. У разі встановлення не відповідності поданих документів Замовник лише у такому випадку відхиляє пропозицію Учасника. Відповідно до додатку №4 до ТД учасники у складі своєї пропозиції надають копію діючого сертифікату генетичних, технологічних та якісних характеристик на марку вугілля, або копію посвідчення про якість вугілля, де Замовник не зазначає його нотаріального посвідчення. На перевірку відповідності такої інформації Замовник може вимагати такий оригінал від Учасника у будь який час, у тому числі при поставці товару, інші вимоги ТД не встановлені. 4. Щодо наданих копій свідоцтв про реєстрацію транспортного засобу КАМАЗ 55102 та свідоцтва про реєстрацію машин, яке не читається. Відповідно до поданого учасником-ТОВ “ТЕПЛОЮГ” одним файлом на підтвердження транспортного засобу Договору оренди транспортних засобів №4 від 17.01.2019 року, у якому містяться відповідні свідоцтва, поліси, протоколи на повірку, які читаються у повному форматі. 5. Щодо не надання копії ДСТУ, яким відповідає товар. Відповідно до п.1 розділу ІІІ ТД,тендерна пропозиція оформлюється українською мовою на фірмових бланках учасника, подається в електронному вигляді шляхом заповнення відповідних електронних форм та містить наступне: - інформацією та документами, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям (згідно Додатку 2 до тендерної документації); - інформацією щодо відповідності учасника вимогам, визначеним у статті 17 Закону (згідно Додатку 3 до тендерної документації); - інформацією про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (згідно Додатку 4 до тендерної документації); - документами, що підтверджують повноваження посадової особи або представника учасника процедури закупівлі щодо підпису документів тендерної пропозиції; - письмовою згодою (у довільній формі) з проектом договору про закупівлю - формою «ТЕНДЕРНА ПРОПОЗИЦІЯ» (згідно Додатку 1 до тендерної документації);; - гарантійним листом учасника щодо дотриманням учасником в своїй діяльності норм чинного законодавства України; - іншими документами, передбаченими вимогами цієї тендерної документації та копії усіх ДСТУ, яким відповідає товар. Відповідно до змісту та вимог ТД, Замовником передбачається надання документів на підтвердження відповідності предмету закупівлі конкретним технічним умовам. Відповідно до "Інструкції з підготовки тендерної пропозиції" Замовник має на увазі те, що технічні та якісні характеристики предмета закупівлі повинні відповідати вимогам ДСТУ без посилання на назву та коду, які є Державними стандартами України і не є власними документами Учасників.
Статус вимоги: Не задоволено